1991-02-07 第120回国会 衆議院 予算委員会 第8号
しかし要は、こういうことに対する、結果的にはまだ多くの方々に行き渡っていない、二百五十万人の外地引揚者がおるし、実際に対象者も百八万とか聞いておるわけで、この数字は後で確かめたいと思いますが、こんな面で今一つも前進をしていない。こういうことから、附帯決議が内閣委員会では特につけられた経緯があるわけでしょう。
しかし要は、こういうことに対する、結果的にはまだ多くの方々に行き渡っていない、二百五十万人の外地引揚者がおるし、実際に対象者も百八万とか聞いておるわけで、この数字は後で確かめたいと思いますが、こんな面で今一つも前進をしていない。こういうことから、附帯決議が内閣委員会では特につけられた経緯があるわけでしょう。
これは昭和五十八年に書かれた論文ですが、 当時、国鉄は応召・外地派遣の補充と戦時輸送力の増強のため大量の新規採用を行ない、戦後しばらくの間も、復員者・外地引揚者の吸収を行なった。このため職員構成上大きな歪みが発生したが、これらの職員が五十三年から十年間の間に年平均二万人のペースで退職している。このことが成熟度を急速に高めつつある大きな要因となっている。 他方、組合員は年々減少を続けておる。
○喜屋武眞榮君 今述べられた問題と直接触れ合うということにはならぬと思いますが、私は今国民の中で求めておる戦後処理の中で、この一つの問題について、外地引揚者の在外財産の補償に関する問題について伺いたいと思うんです。この問題は、総理府でその問題をめぐって検討されておると聞いておりますが、総務長官にその問題について、現時点でどうなっておるか、お聞きしたいと思います。
その一つが、戦中戦後を通じて国鉄は戦時輸送力の増強、復員者、外地引揚者の吸収など国策上の要請から大量の職員採用を続けた結果、当時の若年層に過大な職員層を抱えることになった。これらの職員層を抱えることになって、それらの人がいま退職時期を迎えている。これは国鉄の労使に責めを負わすことのできない原因です。この責任はやっぱり戦争を起こしたことに原因があるわけです。
戦前から戦中にかけて国鉄は、応召、外地派遣の補充と戦時輸送力の増強のために大量の新規採用を行い、戦後も復員者、外地引揚者の大量吸収をしてきました。
当時、国鉄は応召・外地派遣の補充と戦時輸送力の増強のため大量の新規採用を行ない、 戦後しばらくの間も、復員者・外地引揚者の吸収を行なった。このため職員構成上大きな歪みが 発生したが、これらの職員が五十三年から十年。間の間に年平均二万人のペースで退職してい る。このことが成熟度を急速に高めつつある大きな要因となっている。 他方、組合員（職員）は年々減少を続けている。
その後、戦災者や外地引揚者のための応急住宅及び木造公営住宅等が建てられましたが、河川堤塘敷等に建設された民間住宅などとともに経年老朽密集不良住宅の様相を呈するに至ったのであります。
そして戦争の悲惨さ、敗戦のみじめさを、日常生活・軍隊生活・外地引揚の体験を通じて詳さに知ったのであります。そこから生れた私の政治活動の原点は、「二度と戦争をしてはならない。させてはならない。まきこまれてはならない」の一点であるといってよいと思います。
なお、今日までの処置につきましては、御承知のとおり、外地引揚者に対しまする処遇をそのまま適用して処置をいたしてまいっておるわけでございまして、特別措置をそれがためにとっておるわけでございまするが、しかし、今後におきましても、これらの問題につきましては、御承知のように、先般約十億ばかりの資金を北方問題対策協に対して支給をいたしました。
最後に、重ねて佐藤総理にお尋ねいたしますが、戦後二十年を経ました今日、その二十年間に、遺族補償、戦争未亡人の問題、外地引揚者の問題等、程度の差こそありますが、多くの戦後処理の問題が処理されました。今国会では、わが党が多年強く反対しております旧地主報償の問題まで提起されておりますが、ひとり、悲惨な原爆被爆者援護の問題は取り残されておるのであります。
第三一二 四号） ○Ｆ一〇五Ｄ戦闘爆撃機の横田基地移 駐反対に関する請願（第四四二号） （第五四一号） ○海上自衛隊鹿屋航空隊の飛行場を併 用する大型空港開設に関する請願 （第四六七号） ○鹿児島県鹿屋市に防衛庁第三次五箇 年計画中陸上自衛隊師団増設に伴う 師団誘致に関する請願（第四六八 号） ○特高罷免並びに武徳会追放等による 警察退職者救済に関する請願（第四 七七号） ○外地引揚公務員
松平忠久君紹介）（第三一五号） 四二 同（下平正一君紹介）（第三六七号） 四三 酒税法の改正等に関する請願（原茂君紹介）（第三一六号） 四四 同（松平忠久君紹介）（第三一七号） 四五 同（下平正一君紹介）（第三六八号） 四六 音楽、舞踊、能楽等の入場税撤廃に関する請願（臼井莊一君紹介）（第三三四号） 四七 米の予約減税特別措置存続に関する請願（壽原正一君紹介）（第三四八号） 四八 外地引揚公務員
茂君紹介）（第三一四号） 同（松平忠久君紹介）（第三一五号） 同（下平正一君紹介）（第三六七号） 酒税法の改正等に関する請願（原茂君紹介）（ 第三一六号） 同（松平忠久君紹介）（第三一七号） 同（下平正一君紹介）（第三六八号） 音楽、舞踊、能楽等の入場税撤廃に関する請願 （臼井莊一君紹介）（第三三四号） 米の予約減税特別措置存続に関する請願（壽原 正一君紹介）（第三四八号） 外地引揚公務員
積雪寒冷単作地帯振興対策審議会委 員の選挙 第二十六 鉄道建設審議会委員の選挙 ………………………………… 請願日程 （大蔵委員会） 一 戦時召集日本赤十字社元救護看護婦の国 家公務員共済組合法等適用に関する請願（ 小川半次君紹介）（第二号） 二 再就職公務員に対する国家公務員等退職 手当法の特例制定に関する請願（二宮武夫 君紹介）（第四号） 三 外地引揚公務員
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 参考人出席要求に関する件 税制に関する件 金融に関する件 専売事業に関する件 請願 一 戦時召集日本赤十字社元救護看護婦の国家公務員共済組合法等適用に関する請願（小川半次君紹介）（第二号） 二 再就職公務員に対する国家公務員等退職手当法の特例制定に関する請願（二宮武夫君紹介）（第四号） 三 外地引揚公務員に対する国家公務員等退職手当法
————————————— 十二月十三日 戦時召集日本赤十字社元救護看護婦の国家公務 員共済組合法等適用に関する請願（小川半次君 紹介）（第二号） 再就職公務員に対する国家公務員等退職手当法 の特例制定に関する請願（二宮武夫君紹介）（ 第四号） 外地引揚公務員に対する国家公務員等退職手当 法の改正に関する請願（二宮武夫君紹介）（第 五号） たばこ販売手数料の引き上げに関する請願（
（第四六六号） 二一三 同外千九百八十五件（横山利秋君紹 介）（第四六七号） 二一四 拠出制国民年金制度改善に関する請願 （小枝一雄君紹介）（第五四五号） 二一五 引揚者給付金等支給法の一部改正に関 する請願（野田卯一君紹介）（第五八 二号） 二一六 厚生省看護課復活に関する請願外一件 （岡良一君紹介）（第五八五号） 二一七 外地引揚医師特例試験
そうだとすると、この外地引揚者の外地勤務期間をそのまま職員期間と通算しても、予算にはあまり響かないと思う。一時にどっとやめるなら別ですが、ぽつぽつやめていくわけですから、そういうことで在外機関の在職期間をそのまま認めてもいいんじゃないか、そういう問題が一つ。それから退職手当は引き継ぐということが原則になっているんですね。
○伊藤顕道君 同じ外地引揚職員であって、昭和二十八年七月三十一日以前のものと、昭和二十八年八月一日以後のものとで、今あったように、計算方式が違うわけですね。そういうことになると、当然両者の間にアンバランスが出ると思うんです。こういう点はどうなんですか。
そしてそれの期間が切れて今度は陸軍省の臨時軍属となって僻地において日本軍とともに行動をしてきて、いよいよ終戦になって帰ってきたのだけれども、臨時軍属なるがゆえに外地引揚名じゃないと判定されて今日に至った。あるいは当時の奥さんたちは、現地に引き揚げようと待機しても引き揚げられなかったというような現実がある。
受田新吉君紹介）（第五八四号） 拠出制国民年金の実施延期等に関する請願外三 百十一件（三鍋義三君紹介）（第四六六号） 同外千九百八十五件（横山利秋君紹介）（第四 六七号） 拠出制国民年金制度改善に関する請願（小枝一 雄君紹介）（第五四五号） 引揚者給付金等支給法の一部改正に関する請願 （野田卯一君紹介）（第五八二号） 厚生省看護課復活に関する請願外一件（岡良一 君紹介）（第五八五号） 外地引揚医師特例試験