他台湾政府その他の地方においても、義勇兵という名目において、軍隊の編成をこれは直接的に国家意思によつて行われるものであるかどうかというような形式の如何にかかわらず、実質的にそういうことをいくらでもやつて、何十万というところの義勇兵の軍隊編成をすることができることが許されると思うが、そういうことについての見解如何という二つの問題を質問いたしましたが、十分なる御答弁がなかつたのでありますが、これは吉田外務大臣
従いましてこの春、日本政府外務大臣が、世界保健機関ＷＨＯに加入申請の申込みをいたしました手紙の一節にも、このようなことが書かれております。日本政府はこの機構に加盟を許された上は、一九四六年七月二十二日締結せられた国際公衆衛生事務局に関する議定書を承認し、また適当な時期に一九〇七年十二月九日署名せられたローマ協定により設立せられた国際公衆衛生事務局より脱退すべき必要なる措置を行う用意がある。
これに対してその当時の外務大臣幣原氏は、中国に対して干捗してはいかんじやないか、不干渉主義でなくてはいけないではないかということを主張したために、軟弱外交だというそしりを受けました。併しその後の政治的の推移、中国の内政に干渉した軍閥こそが満洲事変を起し、支那事変を起し、太平洋戰争に持つて来たではありませんか。
御指摘になります通り、事実、中共の外務大臣は、サンフランシスコ会議前におきまして、日本が平和條約に、又は日米安全保障條約に署名すればこれを宣戰とみなすという言辞を弄されておることは我々も知つております。署名を終つてすでに一カ月半に及びますが、何ら事態は変化を見ておりません。一種の恫喝的言辞に過ぎないと思います。そういう重要性をおかれないでよろしかろうかと思います。
なお蒋政権のことについては外国のことであるから自分は関知しないという御答弁でありまするが、少くとも日本の外交の衝に当つていられるところの外務大臣が、中国問題に対して自分は関知しないという態度で果して通せるものかどうかということは、もう一度お尋ねしたいと思うのであります。 それからインドの問題であります。
のわが国の見解を申し述べると同時に、特別委員会が開催せられました後において、ぜひわが国にも来ていただいて、わが国の引揚げ問題の実情、あるいは関係資料をぜひ見てもらいたいという要請を二回重ねてしたのでありますが、その引揚げ問題が八月の中旬にしばらく閉会をするということになります直前に、わが国の手紙に対する返事をよこしまして、それはこの調書にも載つておりますが、特別委員会の委員長から八月の十五日付で外務大臣
委員長 大隈 信幸君 理事 徳川 頼貞君 曾祢 益君 委員 九鬼紋十郎君 杉原 荒太君 加藤シヅエ君 伊達源一郎君 野田 俊作君 政府委員 外務政務次官 草葉 隆圓君 外務大臣官房会 計課長 高野
若しそういうことがあるならば、講和條約草案の折衝の際に、しばしばダレス氏と会談をしておられます吉田首相、外務大臣としての吉田首相は、そのことに内諾を與えておるのではないかという誤解を国民は持つのであります。
そこで私がお尋ねしたいのは、何といいますか、全権というものはこれは外務大臣の監督下にある人なのでありまして、苫米地さんが行かれようと。だれが行かれようと、これは政府の責任なんです。だから政府が責任を負わなければならぬ。その責任を持つて判を押して来た條約というものは、国会の審議権というものを制限するのかしないのか。私はその條文に当てはまらぬと思う。
そういう意味において、日本の外交官といたしましては、外務大臣といたしましては、不必要に一方に片寄つて相手方を誹謗する、相手方に非常な刺戟を與えるというようなことは避けるべきでありまして、さつきから申しますような意味において円満なる各方面との折衝ということが非常に必要になつて來る。その中に日本の行くべき独自の方向を発見して來る。
フランスはその安全保障を全うしたいということを望んだのでありましたが、併しながらマクドナルドの政府はその後間もなく倒れまして、その平和議定書も遂に批准することなくして終つてしまいましたために、フランスの安全保障はその後暫らく又不安に陥つたのでありましたが、併しながらその当時からフランスでもだんだんドイツに対する賠償の要求を緩和しようという考え方が生れて参りましたし、又ドイツにおきましても、当時の外務大臣
次に、この法律案につきまして概要を申し上げますと、第一は、外務大臣が国の債務として承認した借入金の返済の請求権者に対しては、本邦通貨をもつてこれを返済することといたしました。 第二は、右の返済金額につきましては、在外公館等借入金評価審議会の答申に基いて決定した、別表の在外公館等借入金換算率によりまして、現地通貨表示金額を本邦通貨に換算いたしました金額の三割増といたしました。
「本協約ニ関聯スル未悉ノ細條ハ大日本帝国代表者ト大韓帝国外務大臣トノ間二臨機協定スル事。」これは日米安全保障條約の第三條に「アメリカ合衆国の軍隊の日本国内及びその附近における配備を規律する條件は、両政府間の行政協定で決定する。」こう書いて以るのとよく似ておるのであります。
そこで伺いたいのでありますが、講和会議の席上におきましても、カナダのピアソン外務大臣は、この漁業協定において何ら差別的な、あるいは排他的な取扱いはしないだろうということを申されておるわけであります。
芦田外務大臣当時は、下僚は外務大臣に隠したことがあるかもしれませんが、今日の下僚はまことに正直な下僚でありまして、大臣に隠すようなことはありません。（笑声）
暫らくいたしまして、一週間の後に、外務大臣をしておいでになつた吉田茂という人が検挙されたということを聞きまりした。（笑声「残念だ」と呼ぶ者あり）これは現在の吉田首相であつたのであります。曾つては吉田首相もこの警察国家の犠牲となられたかたであるのであります。我々社会党に議席を持つておる議員は、多かれ少なかれみんなこの犠牲を受けたのであります。
外務大臣の所信を伺いたい。 次に、日本は国際信義に生き、国際間の愛顧をかち得て、その繁栄を期さねばならないのでありますが、そのためには、国民の一人々々が国際的友情と敬愛をかち得る人間にならなければならない。たとえ衣食住は貧弱であつても、人間的値打ちにおいて、その思想行為において、他国人の敬愛に値いする国際人にならなければならない。学校教育、社会教育もこの点に重点を置くべきものと思う。
ロムロ外務大臣の議論については私は批評を差控えます。 行政取極の問題についてはしばしば申しておりますが、これは全然只今のところは今後の話合いに属するのであります。合同委員会等の話合い等は全然今のところは話はございません。将来の問題であります。 安全保障條約の終了の問題は、終了については第四條に規定がございます。この條約はすでに成り立つた以上は一方的に破棄することはできないのであります。
その上に、日本は国際連合に加入を申請し、国際連合憲章に従つて行動上、世界人権宣言の目的達成に努力……（「委員長、外務大臣が帰つてしまうよ」と呼び、その他発言する者多し）国際連合憲章の第五十五條と第五十六條の原則に従つて、安定と福祉の條件を創造するために努力する。
イギリスが中共を講和会議に招請すべしと主張したことは、今や隠れもない事実でありますが、その当のモリソソ外務大臣がわが党の二、三氏に語つたところによれば、イデオロギーと外交とは別ものである、自分も感情としては共産主義はきらいである、しかしイデオロギーのために国交回復を怠つてはならない、ということであつたそうであります。
先ず第一に吉田外務大臣に対してお尋ねをしておきたい。これまでの外交というものは、国家対国家の、いわゆる相対的なる外交であつたのであります。然るに世の変遷に連れまして、この相対的な外交というものが、集団的な外交に移行しておるということは皆樣すでに御承知の通りであります。即ちその顕著なる象徴として国連というものを中心としての外交というものが樹立されておる。
何とぞ一つ外交センスに非常にたけておられるところの吉田外務大臣は、現在世界の情勢に鑑みて、日本国家全体として外交の上にどういう理想を持つかということに御着目をお願いしておきたいのです。 第三に天野文部大臣について私は申上げておきたい。天野文部大臣は来たる講和條約の発効の当日に教育要領というものを御発表になるということを承わつておる。
それともう一つ大事なことは、外務大臣が総理と兼任になつているから、会期の問題とからみ合せて今までどうも総理大臣が非常に、我々から言うならもつたいぶり過ぎているのではないか。
○説明員（岡崎勝男君） 今申しました通り、今国会のうちに何か具体的のものがきまるというのは間違いでありますが、具体的の話合いがありますれば、それは外務大臣が或いは報告されることがあるかも知れませんが、今のところはそういう具体的なものはないのであります。
国の債務であるというふうに原則的に認められるといたしましたのは、例の審査会法と申しますか、外務省でやつておりますあの法律で、外務大臣が国の債務として確認するという問題が改めて法律的にできたのです。
これは借入金であるかどうかの認定は外務大臣がやる、外務省の審査会でやつておりますが、それがきまりまして、もし確認書が出ますれば、私の方の大蔵省提案の今度の法律案の中に盛るということになるのであります。以上御参考までに申し上げます。