2016-03-03 第190回国会 参議院 予算委員会 第8号
厚生労働省で介護保険制度の創設に携わり、初代老健局長を務めた堤修三さんは、この間の厚生労働省の給付抑制を厳しく批判をして、業界紙でこう言っています。給付は保険料を支払った被保険者との約束で、国がそれをほごにしてしまっては保険料を納める意欲は減退する一方だ、言い過ぎかもしれないが、団塊以降の世代にとって介護保険は国家的詐欺となりつつあるように思えてならない。
厚生労働省で介護保険制度の創設に携わり、初代老健局長を務めた堤修三さんは、この間の厚生労働省の給付抑制を厳しく批判をして、業界紙でこう言っています。給付は保険料を支払った被保険者との約束で、国がそれをほごにしてしまっては保険料を納める意欲は減退する一方だ、言い過ぎかもしれないが、団塊以降の世代にとって介護保険は国家的詐欺となりつつあるように思えてならない。
○石井みどり君 先ほど、要介護認定では認知症の場合は正確な評価にならない、認定にならないということを申し上げたんですが、それは、どこかで聞いたことのあるお名前だと思います、堤修三さんの本を見ますと、介護保険における要介護認定というのは基準に従って行われるわけですけれども、心身の状況が重いとか軽いとかいった項目ではなくて、時間による基準であると。
片や元社会保険庁長官の堤修三氏、もう一人は千葉大学教授の新藤宗幸氏。新藤氏は「組織内改革進めるべき」、堤氏は「現場の声 制度に反映を」という。 しかし、じっくりこれを読んでみると、共通点があるんですね。線を引いてありますので、下の方です、読んでみます。 堤氏はこうおっしゃっています。「国民年金という売りづらい「商品」を、そのまま販売し続けなければならない。それが未納の大きな原因だ。
○政府参考人(堤修三君) 介護保険の給付費でございますけれども、国、自治体が半分、保険料が半分、その保険料のうち六十五歳以上の方が給付費全体の約六分の一、四十歳から六十四歳までの方、これを第二号保険料と言っておりますが、これが給付費の約三分の一ということでございます。
○政府参考人(堤修三君) 介護保険の費用は、高齢化が進みますと、要介護者が増えていく、それからサービスの利用も増えていくということが当然予想されますので、サービスの増加は保険料あるいは国庫負担、公費負担の増というのと裏腹の関係にあるのは確かでございます。
○政府参考人(堤修三君) サービスの量が増えるということは予想されるところでありますので、そういうことになろうかと思います。
厚生労働省大臣官房技術 総括審議官) 今田 寛睦君 政府参考人 (厚生労働省医政局長) 篠崎 英夫君 政府参考人 (厚生労働省健康局長) 下田 智久君 政府参考人 (厚生労働省健康局国立病 院部長) 河村 博江君 政府参考人 (厚生労働省医薬局長) 宮島 彰君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
本案審査のため、本日、政府参考人として防衛庁防衛参事官田中慶司君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官今田寛睦君、医政局長篠崎英夫君、健康局長下田智久君、健康局国立病院部長河村博江君、医薬局長宮島彰君、老健局長堤修三君及び保険局長大塚義治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働省職業安定局長 ) 澤田陽太郎君 政府参考人 (厚生労働省職業能力開発 局長) 酒井 英幸君 政府参考人 (厚生労働省雇用均等・児 童家庭局長) 岩田喜美枝君 政府参考人 (厚生労働省社会・援護局 長) 真野 章君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官上原哲君、厚生労働省大臣官房審議官鈴木直和君、医政局長篠崎英夫君、健康局長下田智久君、健康局国立病院部長河村博江君、医薬局食品保健部長尾嵜新平君、労働基準局長日比徹君、職業安定局長澤田陽太郎君、職業能力開発局長酒井英幸君、雇用均等・児童家庭局長岩田喜美枝君、社会・援護局長真野章君、老健局長堤修三君、保険局長大塚義治君及び国土交通省大臣官房審議官松本守君
中等教育局長 矢野 重典君 文部科学省高等 教育局長 工藤 智規君 厚生労働省医政 局長 篠崎 英夫君 厚生労働省健康 局国立病院部長 河村 博江君 厚生労働省社会 ・援護局長 真野 章君 厚生労働省老健 局長 堤 修三
外務省大臣官房長) 北島 信一君 政府参考人 (外務省大臣官房審議官) 佐藤 重和君 政府参考人 (外務省欧州局長) 齋藤 泰雄君 政府参考人 (厚生労働省大臣官房審議 官) 鶴田 康則君 政府参考人 (厚生労働省雇用均等・児 童家庭局長) 岩田喜美枝君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
○政府参考人(堤修三君) 私ども介護保険及び介護予防事業などを担当しておりますけれども、まず介護タクシーにつきましては、今、先生から御指摘がございましたように、介護報酬の見直しの作業の中で乗車、降車に伴う一連の介護行為、これを行った場合について身体介護の報酬を現在支払っておりますけれども、これは身体介護のサービスというのは自宅に赴いて入浴や食事や排せつのお世話をする、そういうことも含めた全体のサービス
茂皓君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 森下 博之君 事務局側 常任委員会専門 員 杉谷 洸大君 政府参考人 警察庁生活安全 局長 黒澤 正和君 警察庁交通局長 属 憲夫君 厚生労働省老健 局長 堤 修三
道路運送車両法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁交通局長属憲夫君、厚生労働省老健局長堤修三君、経済産業省製造産業局長岡本巖君、国土交通省自動車交通局長洞駿君、環境大臣官房審議官南川秀樹君及び環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
局長 篠崎 英夫君 厚生労働省健康 局長 下田 智久君 厚生労働省健康 局国立病院部長 河村 博江君 厚生労働省医薬 局長 宮島 彰君 厚生労働省職業 安定局長 澤田陽太郎君 厚生労働省老健 局長 堤 修三
○政府参考人(堤修三君) 介護保険の費用でございますけれども、利用者から一割の負担をいただきますほかに、給付費については国、都道府県、市町村、これが公費で半分を持ちます。保険料で残りの半分を賄うわけでありますが、この半分の保険料については、六十五歳以上の一号被保険者が給付費の約六分の一、四十歳以上六十五歳未満の二号被保険者、これが約三分の一ということでございます。
坂口 力君 副大臣 厚生労働副大臣 宮路 和明君 事務局側 常任委員会専門 員 川邊 新君 政府参考人 厚生労働省医政 局長 篠崎 英夫君 厚生労働省健康 局長 下田 智久君 厚生労働省老健 局長 堤 修三
○政府参考人(堤修三君) 介護保険制度の導入に伴いまして、介護保険制度のメニューの中にございます例えば訪問看護ですね、訪問看護などは訪問指導と重複する部分もございますので、訪問看護が利用できるような方は介護保険の訪問看護を使うといったようなことの指導をしております。
政府参考人 (文部科学省大臣官房審議 官) 加茂川幸夫君 政府参考人 (文部科学省大臣官房文教 施設部長) 小田島 章君 政府参考人 (厚生労働省大臣官房審議 官) 中村 秀一君 政府参考人 (厚生労働省医政局長) 篠崎 英夫君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省都市・地域整備局長澤井英一君、住宅局長三沢真君、文部科学省大臣官房審議官加茂川幸夫君、文部科学省大臣官房文教施設部長小田島章君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、厚生労働省老健局長堤修三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働省労働基準局長 ) 日比 徹君 政府参考人 (厚生労働省職業安定局長 ) 澤田陽太郎君 政府参考人 (厚生労働省雇用均等・児 童家庭局長) 岩田喜美枝君 政府参考人 (厚生労働省社会・援護局 障害保健福祉部長) 高原 亮治君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
のため、本日、政府参考人として人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、スポーツ・青少年局主任体育官徳重眞光君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、健康局長下田智久君、健康局国立病院部長河村博江君、医薬局長宮島彰君、労働基準局長日比徹君、職業安定局長澤田陽太郎君、雇用均等・児童家庭局長岩田喜美枝君、社会・援護局障害保健福祉部長高原亮治君、老健局長堤修三君
厚生労働省医政局長) 篠崎 英夫君 政府参考人 (厚生労働省健康局長) 下田 智久君 政府参考人 (厚生労働省医薬局長) 宮島 彰君 政府参考人 (厚生労働省職業安定局長 ) 澤田陽太郎君 政府参考人 (厚生労働省雇用均等・児 童家庭局長) 岩田喜美枝君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
各案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官清水潔君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、健康局長下田智久君、医薬局長宮島彰君、職業安定局長澤田陽太郎君、雇用均等・児童家庭局長岩田喜美枝君、老健局長堤修三君、保険局長大塚義治君及び政策統括官石本宏昭君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
高橋 恒一君 外務省アジア大 洋州局長 田中 均君 外務省中南米局 長 島内 憲君 外務省欧州局長 齋藤 泰雄君 外務省条約局長 海老原 紳君 厚生労働省健康 局国立病院部長 河村 博江君 厚生労働省老健 局長 堤 修三
狩野 安君 厚生労働大臣政務官 田村 憲久君 政府参考人 (外務省大臣官房審議官) 佐藤 重和君 政府参考人 (厚生労働省医政局長) 篠崎 英夫君 政府参考人 (厚生労働省健康局長) 下田 智久君 政府参考人 (厚生労働省社会・援護局 長) 真野 章君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
各案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官佐藤重和君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、健康局長下田智久君、老健局長堤修三君、保険局長大塚義治君及び社会保険庁運営部長冨岡悟君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働大臣政務官 田村 憲久君 政府参考人 (総務省郵政企画管理局長 ) 團 宏明君 政府参考人 (厚生労働省医政局長) 篠崎 英夫君 政府参考人 (厚生労働省医薬局長) 宮島 彰君 政府参考人 (厚生労働省社会・援護局 長) 真野 章君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
各案審査のため、本日、政府参考人として総務省郵政企画管理局長團宏明君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、医薬局長宮島彰君、社会・援護局長真野章君、老健局長堤修三君及び保険局長大塚義治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働省職業能力開発 局長) 酒井 英幸君 政府参考人 (厚生労働省雇用均等・児 童家庭局長) 岩田喜美枝君 政府参考人 (厚生労働省社会・援護局 長) 真野 章君 政府参考人 (厚生労働省社会・援護局 障害保健福祉部長) 高原 亮治君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官高橋健文君、警察庁警備局長漆間巌君、文部科学省大臣官房審議官清水潔君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、健康局長下田智久君、医薬局長宮島彰君、医薬局食品保健部長尾嵜新平君、労働基準局長日比徹君、職業安定局長澤田陽太郎君、職業能力開発局長酒井英幸君、雇用均等・児童家庭局長岩田喜美枝君、社会・援護局長真野章君、社会・援護局障害保健福祉部長高原亮治君、老健局長堤修三君
○政府参考人(堤修三君) 確かに新聞のスペースは大きいと思いますけれども、本当に誇大かどうかということになりますと、やはりその記述の内容を子細に見ないと判断ができにくいと思います。
○政府参考人(堤修三君) 今先ほど申し上げましたのは、私どもが取っております現況報告書から抜き出した数字でございます。 今、先生の御指摘の数字は把握をしておりません。
○政府参考人(堤修三君) 健祥会、五十五年の十月三十一日現在という数字でございますが、二億七千六十七万八千円でございます。
) 銭谷 眞美君 政府参考人 (文化庁文化財部長) 木谷 雅人君 政府参考人 (厚生労働省大臣官房総括 審議官) 中野 秀世君 政府参考人 (厚生労働省健康局長) 下田 智久君 政府参考人 (厚生労働省雇用均等・児 童家庭局長) 岩田喜美枝君 政府参考人 (厚生労働省老健局長) 堤 修三