2020-03-23 第201回国会 参議院 予算委員会 第13号
このルートに関しまして、ロンボク海峡の沿岸国でございますインドネシアに対しまして、航行援助施設の維持管理能力向上のための人材育成の協力、また海上保安庁の能力向上支援専従チームの派遣など、沿岸国、このインドネシアの海上法執行分野に関する能力向上の支援を今取り組んでいるところでございます。
このルートに関しまして、ロンボク海峡の沿岸国でございますインドネシアに対しまして、航行援助施設の維持管理能力向上のための人材育成の協力、また海上保安庁の能力向上支援専従チームの派遣など、沿岸国、このインドネシアの海上法執行分野に関する能力向上の支援を今取り組んでいるところでございます。
また、気候変動、防災等の従来の課題に加え、新たに海上法執行分野の能力構築支援等、海洋に関する協力を推進していくことで一致し、日本漁船の地域における安定的な操業の重要性についても確認することができました。 さらに、国際場裏における協力に関しても議論を行い、北朝鮮問題に関する文言が初めて首脳宣言に盛り込まれました。
それが今や、残念ながら、世界銀行が出している資料によると、裁判手続が関係する契約執行分野においては、先進国、ＯＥＣＤ三十五カ国中二十三位と非常に低い順位となっております。 民間企業がビジネスにおいてどんどんＩＴ化により効率化を進めていくという中で、司法は相変わらず書面主義で、ファクスでやりとりしています。書面による提訴、書面による審理、書面による次回期日の指定などです。
一方で、教育長の分野における執行分野においては、大綱に書かれてあったとしても、教育長が了解しなければそれは執行できないこともある。ですから、事前に総合教育会議等でしっかり首長と教育長で調整、協議をして記載をする必要があるというふうに申し上げているわけです。
それからもう一つは、大蔵省に、この中のいわば企画立案の政策分野とその検査監督をする執行分野、これを一つの中に置いて果たして銀行の適正な指導ないしは監督ができるのかどうなのか、この問題。
数々の問題提起がなされ、実態も明らかになり、その反省の中に立ちまして、企画立案と執行分野である検査監督庁、この機能を明確に分離すべし、簡単に言いますとそういうことだと思うのです。そういうことをしっかりと踏まえながら、今次の提案ということになったことは間違いありません。 世に言う護送船団方式さようなら、あの当時の声であります。
そういう意味で、国会、適用法令を立案、制定される立法府に置かれる国政調査権と検察権の運用といいましょうかこの問題はかなり一般の行政法規の執行分野とは違う色彩を帯びる場面があろうかと認識しておるわけでございまして、そういう意味で、従来から検察権の運用の問題につきまして御質問がございましたときに、一定の限界を認められつつ、それなりの対応をさせていただいたということになるかと思います。
○中村国務大臣 三十六年度予算の執行分野をどういうふうにするかということにつきましては、目下事務当局が中心になりまして、いろいろな角度から検討中でございます。