2020-04-30 第201回国会 参議院 本会議 第15号
議事日程 第十五号 ───────────── 令和二年四月三十日 午後五時三十分 本会議 ───────────── 第一 令和二年度一般会計補正予算（第１号） 第二 令和二年度特別会計補正予算（特第１号 ） 第三 令和二年度政府関係機関補正予算（機第 １号） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、日程第一より第三まで 一、地方税法等
議事日程 第十五号 ───────────── 令和二年四月三十日 午後五時三十分 本会議 ───────────── 第一 令和二年度一般会計補正予算（第１号） 第二 令和二年度特別会計補正予算（特第１号 ） 第三 令和二年度政府関係機関補正予算（機第 １号） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、日程第一より第三まで 一、地方税法等
○議長（山東昭子君） この際、日程に追加して、 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 令和二年度特別定額給付金等に係る差押禁止等に関する法律案（衆議院提出） 以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、地方税法等改正案及び令和二年度特別定額給付金等差押禁止法案を一括して議題とした後、総務委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。 次に、国税関係法律臨時特例法案について、財政金融委員長が報告された後、採決いたします。 なお、本日の議案については、いずれも起立採決いたします。 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約五十分の見込みでございます。
長谷川 岳君 総務大臣政務官 木村 弥生君 総務大臣政務官 斎藤 洋明君 ――――――――――――― 委員の異動 四月二十九日 辞任 補欠選任 井林 辰憲君 吉川 赳君 同日 辞任 補欠選任 吉川 赳君 井林 辰憲君 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 地方税法等
内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 本案に対する質疑は、昨二十八日に終了いたしております。 これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。 地方税法等の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
一回目は地方税法等改正案で、全会一致でございます。二回目は特別定額給付金等差押禁止法案で、全会一致でございます。 次に、財務金融委員会の法律案を緊急上程いたします。田中財務金融委員長の報告がございまして、全会一致でございます。 本日の議事は、以上でございます。
○高木委員長 次に、本日総務委員会の審査を終了した地方税法等の一部を改正する法律案、同委員会から提出された令和二年度特別定額給付金等に係る差押禁止等に関する法律案、財務金融委員会の審査を終了した新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申出があります。
まず、地方税法等の一部を改正する法律案につき採決いたします。 本案の委員長の報告は可決であります。本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
――――――――――――― 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出） 令和二年度特別定額給付金等に係る差押禁止等に関する法律案（総務委員長提出）
○議長（大島理森君） 地方税法等の一部を改正する法律案、令和二年度特別定額給付金等に係る差押禁止等に関する法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告及び趣旨弁明を求めます。総務委員長大口善徳君。
まずは、御提案がございました地方税法等改正案につきまして、一点だけ確認をさせていただきたいと思います。 個人住民税のところです。 新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止等がされた文化芸術、スポーツイベントについて、チケットの払戻しを受けない、放棄することを選択された方は、その金額分を寄附とみなし、税優遇、寄附金控除を受けられる新たな制度が創設されました。
――――――――――――― 四月二十七日 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号） は本委員会に付託された。 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 理事の補欠選任 政府参考人出頭要求に関する件 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号） ――――◇―――――
○大口委員長 内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 これより趣旨の説明を聴取いたします。高市総務大臣。 ――――――――――――― 地方税法等の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 ―――――――――――――
瀬裕文君 伊藤 岳君 国務大臣 総務大臣 高市 早苗君 副大臣 総務副大臣 長谷川 岳君 大臣政務官 総務大臣政務官 斎藤 洋明君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○地方税法等
○委員長（若松謙維君） 地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 両案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
○議長（山東昭子君） この際、日程に追加して、 地方税法等の一部を改正する法律案 地方交付税法等の一部を改正する法律案 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山東昭子君） ただいま委員長報告がありました議案のうち、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。江崎孝さん。 〔江崎孝君登壇、拍手〕
まず、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。 両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
次に、地方税法等改正案、地方交付税法等改正案及び市町村合併特例法改正案を一括して議題とした後、総務委員長が報告されます。次いで、地方税法等改正案及び地方交付税法等改正案について江崎孝君、伊藤岳君各々十分の討論の後、三案を採決いたします。採決は二回に分けて行います。まず、地方税法等改正案及び地方交付税法等改正案を一括して採決し、次いで、市町村合併特例法改正案を採決いたします。
括調整官 木村 聡君 中小企業庁事業 環境部長 奈須野 太君 国土交通省大臣 官房審議官 内田 欽也君 国土交通省水管 理・国土保全局 次長 塩見 英之君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○地方税法等
地方税法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房国土強靱化推進室審議官宮崎祥一君外二十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若松謙維君） 地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
二〇〇八年四月、地方税法等の改正によってふるさと納税制度がスタートして、今年は十三年目となります。特産品をＰＲするなどしてその制度をフルに利用することで自らの地域に大きな利益を呼び込めるふるさと納税という制度ですが、反面、特産品を持たない自治体や特別区などから税金を吸い上げ、自治体間のいがみ合いを生む制度となっているという指摘があります。こういった指摘に関する見解を総務省に伺いたいと思います。
今回の地方税法等の改正におきまして、国税と同様に、個人住民税における未婚の一人親に対する税制上の見直しが行われました。これにより、婚姻歴の有無による不公平感の解消が図られ、子供の貧困対策は一歩前進をしたわけでございます。
地方税法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官奈尾基弘君外二十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若松謙維君） 地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 両案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
このうち、費用負担の軽減につきましては、耐震診断の義務づけ対象となっている建築物等に対する重点的な補助でございますとか、積極的な取組を行っている地方公共団体と連携した定額補助の実施、さらには、診断義務づけ対象建築物や住宅の耐震改修を行った場合の固定資産税の減額措置の延長、こちらは、現在、地方税法等の一部を改正する法律案で御審議をいただいているところでございますけれども、そのような措置を通じまして、まず
副大臣 総務副大臣 長谷川 岳君 大臣政務官 総務大臣政務官 斎藤 洋明君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信 及び郵政事業等に関する調査 （令和二年度地方財政計画に関する件） ○地方税法等
なお、地方税法等の一部を改正する法律案に対する補足説明につきましては、理事会で協議いたしました結果、説明の聴取は行わず、本日の会議録の末尾に掲載することといたしました。 両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 午後零時十一分散会
○委員長（若松謙維君） 次に、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 政府から順次趣旨説明を聴取いたします。高市総務大臣。
○国務大臣（高市早苗君） 令和二年度地方財政計画の概要並びに地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の趣旨について御説明申し上げます。 まず、令和二年度地方財政計画の概要について御説明申し上げます。
日程第一 国務大臣の報告に関する件（令和二年度地方財政計画について） 日程第二 地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案（趣旨説明） 以上両件を一括して議題といたします。 まず、総務大臣の報告及び趣旨説明を求めます。高市早苗総務大臣。 〔国務大臣高市早苗君登壇、拍手〕
令和二年三月十一日（水曜日） 午前十時二分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第七号 ───────────── 令和二年三月十一日 午前十時 本会議 ───────────── 第一 国務大臣の報告に関する件（令和二年度 地方財政計画について） 第二 地方税法等の一部を改正する法律案及び 地方交付税法等の一部を改正する法律案（趣 旨説明
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、高市総務大臣から、令和二年度地方財政計画について報告を聴取するとともに、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取することとし、これらの報告及び説明に対し、立憲・国民．新緑風会・社民一人十五分、公明党、日本維新の会及び日本共産党各々一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致
次に、日程第一及び第二を一括して議題とした後、高市総務大臣から、令和二年度地方財政計画についての報告並びに地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の趣旨説明があり、これに対し、森本真治君、山本博司君、柳ヶ瀬裕文君、伊藤岳君の順に質疑を行います。 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間三十五分の見込みでございます。
東日本大震災に係ります地方税法等の特例措置や条例による減免により生じる地方団体の減収に対しましては、震災復興特別交付税により補填措置を講じております。 この中で、地方税法等の特例措置による減収に対する補填措置のうち、固定資産税に係る算定額につきましては、平成三十年度は四十一億円、平成二十三年度から三十年度までの累計で八百六十二億円となっております。
こうした内容の地方税法等の改正案も今国会に提出しています。 次に、現在、地方制度調査会において、地域、組織の枠を超えた連携や情報通信技術を活用した対応策など、人口減少に対応するために必要な地方行政体制の在り方について審議されています。
内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
――――――――――――― 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出） 地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（大島理森君） 地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。総務委員長大口善徳君。
内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
また、現下の経済状況を考えると、一日も早い、当初予算、そして地方税法等の予算関連法をしっかり成立させ、予算を執行する体制を整えることが重要と考えています。 これらに対する総理のお考えをお伺いいたします。