2002-07-24 第154回国会 衆議院 武力攻撃事態への対処に関する特別委員会 第18号
第四に、肝心の国民の保護法制、つまり、人権や財産をどの程度侵害するのか、あるいは民間防衛、すなわち地域社会レベルの戦争協力体制をいかに築くかという個別法などは、二年以内に先送りをされるという事実上の白紙委任の仕組みとなっていること。 そもそも、日本は有事に備えようのない地理的条件や現実があると思います。
第四に、肝心の国民の保護法制、つまり、人権や財産をどの程度侵害するのか、あるいは民間防衛、すなわち地域社会レベルの戦争協力体制をいかに築くかという個別法などは、二年以内に先送りをされるという事実上の白紙委任の仕組みとなっていること。 そもそも、日本は有事に備えようのない地理的条件や現実があると思います。
先生のこの記事の視点というのは、いろいろな官庁があるけれども、地域社会レベルで連携できるかどうか、いわゆる中央官庁の縦割りという問題を指摘されておるわけですけれども、私、見に行ったときに、郵便局に働く人たちが非常に懸命に、寝ないで努力され、そして自分の家も家族も被災しながら、特に、中央郵便局へ行ってみたんですけれども、局舎は大体半壊状態でしたけれども、皆さん方が一生懸命やっている。
家族の中でもまた地域社会レベルでも、子供の発達環境として見たときに一定の条件以下のものになっているのではないか。例えば子供が一人、隣近所には子供がいない。そして、子育ての仲間とか子供の友達というのを求めて親が毎日毎日あちらこちらをさまよって、結局は民間の何とか教室というようなところに赤ちゃんのときから高いお金を払って通わせていく。
そういう意味におきましては、社会福祉関係者はもとより、保健、衛生、教育、労働など関連分野との連携という意味において多種多様な各種サービスができるように、地域社会レベルで調整、統合していくシステムづくりを進める必要があろうと考えますが、地域レベルでの問題につきまして、厚生省の指導方針についてお伺いしたいと存じます。
それから、地域社会レベルの問題でございますが、これはやはりこれまで水利の紛争というのが非常に多かったのでございますが、この基盤整備を進めることによって紛争の解決になる、あるいはまた、そのことによって地域社会の大きな開発につながるということでございます。
大きく話を分けまして、社会全体レベルの問題としてはどんな問題があるか、次は、地域社会レベルではどんな問題があるか、第三番目は、いま中川知事さんがお話しになりましたように、関連主体、電力会社、政府、市町村という関連主体レベルではどんな問題があるか、それから四番目には、従来の合意形成の推進方式にはどんな問題があるか、五番目に、これはその他として、実は原発立地の推進を進めている間にいろいろな地域社会の思わざる
その次に、三番目として「政府が各国、地域社会レベルで、子どものしあわせに持続的改善を提供し、最も弱い、特に不利な立場の集団の人々への特別の関心を払い、その努力を広げるよう求める。」このようにうたっておるわけであります。しかし、日本政府は、昨年六月二十日に開かれましたところの国際児童年事業推進会議における政府の説明の中では、「一 児童を擁護し、児童福祉のニーズに対する各方面の関心を高めること。