2010-05-17 第174回国会 衆議院 決算行政監視委員会第二分科会 第1号
なお、以上のほか、平成十九年度決算検査報告に掲記いたしました地域イントラネット基盤施設整備事業等により整備したテレビ会議装置の利用状況及び市町村合併に係る特別交付税の額の算定について、それぞれ処置を要求した事項、並びに自動車保有関係手続のワンストップサービスの実施状況等及び独立行政法人情報通信研究機構通信・放送承継勘定における産業投資特別会計からの出資金の規模等について、それぞれ意見を表示した事項につきまして
なお、以上のほか、平成十九年度決算検査報告に掲記いたしました地域イントラネット基盤施設整備事業等により整備したテレビ会議装置の利用状況及び市町村合併に係る特別交付税の額の算定について、それぞれ処置を要求した事項、並びに自動車保有関係手続のワンストップサービスの実施状況等及び独立行政法人情報通信研究機構通信・放送承継勘定における産業投資特別会計からの出資金の規模等について、それぞれ意見を表示した事項につきまして
次に、テレビ会議装置につきましては、平成二十年十一月以降は、原則として、地域イントラネット基盤施設整備事業の補助の対象としないこととし、実施マニュアルを改訂しその旨を明記したところであります。 また、行政刷新会議事業仕分における議論の結果も踏まえ、平成二十二年度予算において、地域イントラネット基盤施設整備事業を廃止したところであります。
二、地域イントラネット基盤施設整備事業等により整備したテレビ会議装置について、平成十三年度決算検査報告において低調な利用状況を改善するよう指摘されたにもかかわらず、その後も全般的に利用状況が極めて低調で事業目的が達成されていなかったことは、遺憾である。
二、地域イントラネット基盤施設整備事業等により整備したテレビ会議装置について、平成十三年度決算検査報告において低調な利用状況を改善するよう指摘されたにもかかわらず、その後も全般的に利用状況が極めて低調で事業目的が達成されていなかったことは、遺憾である。
その一は、地域イントラネット基盤施設整備事業等により整備したテレビ会議装置の利用状況に関して是正改善の処置を要求いたしたもの、その二は、市町村合併に係る特別交付税の額の算定に関して是正改善の処置を要求いたしたもの、その三は、自動車保有関係手続のワンストップサービスの実施状況等に関して意見を表示いたしたもの、その四は、独立行政法人情報通信研究機構通信・放送承継勘定における産業投資特別会計からの出資金の
○国務大臣（鳩山邦夫君） 委員御指摘のように、この地域イントラネット基盤施設整備事業におけるテレビ会議システムの利用が低調であることは否めない事実でございまして、委員おっしゃったように、平成十三年度の決算検査報告でも指摘をされております。
また、同四号から六号までの三件は、地域イントラネット基盤施設整備事業の実施に当たり、補助の対象とならない地図情報の作成費を補助対象事業費に含めていたり、必要のない接続確認試験を行う設計としていたりなどしていたため、これに係る国庫補助金が不当と認められるものであります。
情報通信基盤整備推進交付金、これは六十数億ございますし、地域イントラネットの基盤整備の関係で三十億台の半ばほどの予算がございます。合わせて百億弱の予算がございますが、こうした予算を執行して各種の支援施策の実現に取り組むということ。
このうち、同一〇号、一一号、一二号及び一四号は、地域イントラネット基盤施設整備事業の実施に当たり、交付決定の内容に含まれていないシステムの整備費を補助対象事業費に含めていたり、補助対象経費を単独事業との割合で案分して算定していなかったりなどしていたため、これに係る国庫補助金が不当と認められるものであります。
会計検査院の平成十七年度決算報告によりますと、市町村が合併前に地域イントラネット基盤整備事業等によって整備いたしましたネットワークのサーバーとかソフトウエア等につきまして、先生御指摘のとおり、合併後使われずに遊休化していた事例が一部の市町村にございます。
先般、会計検査院の報告によりますと、地域イントラネット基盤施設整備事業によって整備した設備等の一部が、市町村合併の結果、有効に利用されていない場合があったと指摘されておりました。その事実関係と総務省の対応をちょっとお伺いいたしたいと思います。
さらには、地域イントラネット基盤施設整備事業というのがございまして、これは、公の学校でありますとか図書館、さらには公民館、市役所、こういうものを高速のブロードバンドでつなぐというような事業であります。こういうものを活用しながら、ぜひともこの目標を達成するよう総務省として頑張ってまいりたい、このように思っております。 ありがとうございます。
このうち、検査報告番号五号及び八号は、地域イントラネット基盤施設整備事業の実施に当たり、補助対象事業費に補助の対象とはならない、情報端末等の機器が設置されていない施設の工事費、ソフトウエアの購入費等を含めていたため、これに係る国庫補助金が不当と認められるものであります。
今回対象になりました、例えば地域イントラネット基盤整備事業、それからケーブルテレビ施設整備事業、これは、例えば年間四十億円近いお金を使って、学校と図書館と公民館と市役所を専用で結ぶ回線は必要ですか。年間三十億から四十億。それから、年間二十億円使ってケーブルテレビを施設整備する補助金は必要ですか、今の時代。いかがですか。
それからさらに、地域公共ネットワーク構築に対する国庫補助事業の一つであります地域イントラネット基盤施設整備事業におきましては、現在、あらかじめＣＡＴＶ事業者の方やあるいは電気通信事業者への開放を目的とした整備も可能となってございます。
このために、先般策定されましたＩＴ新改革戦略において地域公共ネットワークの全国整備を引き続き目標として掲げた上で、地域イントラネット基盤施設整備事業による支援を引き続き実施するほか、新たに昨年度からＩＣＴ基盤整備事業を過疎地域自立促進重点事業の対象に加えまして、過疎対策事業債により重点的に支援いたしますとともに、さらに今年度から条件不利地域におきまして、地域の特性に応じたＩＣＴ基盤の整備に取り組む地方公共団体
実験は、地域イントラネット基盤施設整備事業により、同地区の奥南小学校まで接続されている光ファイバーケーブルの一部を利用し、同小学校を基地局として、各家庭までの間を無線ＬＡＮにより接続しようとするものであります。 本実験結果によれば、ラストワンマイル問題の解決に無線ＬＡＮ技術は有効ではありますが、住民のニーズを十分に勘案した総合的な計画の必要性があるとされております。
同三号は、地域イントラネット基盤施設整備事業の実施に当たり、光ファイバーケーブルの材料費等の負担額を適切に算定していなかったため、補助対象事業費が過大に算定されており、これに係る国庫補助金が不当と認められるものでございます。
同五号は、地域イントラネット基盤整備事業の実施に当たり、補助の対象とはならない施設の工事費を含めており、これに係る国庫補助金相当額が不当と認められるものであります。 また、同六号から四二号までの三十七件は、職員の不正行為による損害が生じたものであります。 次に、本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項について御説明いたします。
新世代地域ケーブルテレビ施設整備事業及び地域イントラネット基盤整備事業の実施に当たり、設備を実績報告の額より低額で購入していたなどのため補助対象事業費が過大に精算されていた等の指摘につきましては、既に補助金を返還させるなどの措置を講じたところであります。 次に、職員の不正行為による損害が生じたものとして指摘を受けたものがありましたことは、まことに遺憾に存じております。
こういったことを受けまして、実際にインターネットの未整備の地域とか、あるいは離島を擁した自治体においては住民向けのインターネットサービスあるいは地域イントラネットを無線で構築する動きというのも出てきておりまして、例えば福島県原ノ町あるいは大分県の津久見市というようなところでこういったシステムを導入しているというようなことがございます。
二番目は、公共サービスを高度化するということから、市役所、町役場あるいは公民館、学校、消防署、警察署といった公共機関を結びます地域イントラネット基盤施設整備事業を行っております。奄美でいいますと、瀬戸内町がこの補助手段を使って町内の公共施設をすべて結んでおります。
ただいまの御指摘でございますが、地域イントラネット基盤施設整備事業につきましては、十六年度は五十五億五千万円余、ＣＡＴＶ、いわゆる新世代地域ケーブルテレビ施設整備事業につきましては十八億九千万円余となっております。