1948-11-12 第3回国会 参議院 外務・逓信連合委員会 第1号
マドリツド條約即ち現行條約までは、成るべく世界の多くの地域に対しまして條約の適用を求めたいという、こういう見地から主権國は勿論のこと、植民地とか、保護領とか、委任統治地域であつても加入を申込めば、それが締約國として一單位を以て加入する。こういうふうな理由によつて参つたわけであります。
マドリツド條約即ち現行條約までは、成るべく世界の多くの地域に対しまして條約の適用を求めたいという、こういう見地から主権國は勿論のこと、植民地とか、保護領とか、委任統治地域であつても加入を申込めば、それが締約國として一單位を以て加入する。こういうふうな理由によつて参つたわけであります。
調停委員会は、日本國有鉄道及び日本專賣公社ごとに別個た設け、中央及び所要の地域に設けるごとにいたしておりますのは、この二つの企業体の業種会相違にかんがみて、別個にいたしおる次第であります。
どうしても現品を入手してから——私どものところでは東京、もしくは大阪、そういうような地域で現品を入手しまして、それからさらに札鉄のごときは北海道へその品物を送つて、現場の從事員まで届ける。現場の末端の配給までは、現品が入つてからでもおよそ一箇月くらいかかる。こういうような状態でございますから、從つて四半期別の関係は若干ずつ前の四半期からずれて來る。
ただ特に今後十一月、十二月から北海道その他嚴寒地の雪害地域におけるこうしたはきものの関係は、特に從事員の労働に重大な関係がございますので、さらに第三・四半期以降現品化を早く進めて、この冬場の輸送敢鬪に間に合うように現品を從事員に配当して行きたい。こういうふうに熱望しておる現状であります。 その次にゴロ長ぐつとゴム半長ぐつ、これがゴム関係であり、また大体地下たびと同じであります。
○中山説明員 ただいま私から答弁しました地域という意味につきまして、專門的にまた解釈できる分野がございますので、電波局長がただいま外國に行つておりまして留守なので、電波局の西崎企画課長が説明員として來ておりますから、そちらから專門的の御説明をちよつと敷衍さしていただきたいと思います。
もう一つお伺いいたしますが、電氣通信規定について、地域的問題については地域的会議を紹集し、地域的協定を締結し、また地域的機関を組織することになつておる。これについて東亞方面で特にこういうような必要は起らぬかどうか、伺いたい。
先ほど地域会議の御質問がありましたが、波長の割当に関しましては、この無線規則をごらんになるとおわかりのように、世界割当の分と地域割当の分と二本建になつております。そうしてこの世界割当の分は世界会議において決定されるわけでありますが、地域割当の分につきましては、世界を三分いたします。第一地域と申しますのは、大体において欧州、アフリカ、ソ連領全部であります。第二地域はいわゆる汎米地域でございます。
その期間は十二日、十三日の二日間、地域は東京都内であります。委員約十名が十二日、十三日の二日間、東京都内の食糧配給の実際の状況を調査したい。こういうことであります。
その関係から十一月初めに米を十日なり八日なり先渡しするというやつが、実際はなかなかそこまで手が伸びていない地域もありますし、現に七日なり十日分なりの米を一度に渡します関係から、次にいもを渡しました場合はことごとくこのいもを辞退をしておるのであります。
発生の地域及び面積は次の通りであります。 揖斐、本巣、山縣、武儀、加茂各郡の南部、稻葉、安八郡の北部、可兒土岐の一部等で、主として山寄り地帶並びに羽島、養老各郡の南部並に海津郡の平坦地帶に発生し、十月九日現在で発生面積六千九十七町歩、これによる減收見込高は四万一千九百四十一石と言われておるのであります。
○井上（良）委員 各縣とも今度のうんかの被害は、過去四十年來かつてない大被害でございました関係上、各関係機関それぞれ從來の虫害に必要なる資材農藥等を準備しておりましたが、思わざる激甚をきわめる廣大な地域に発生をいたしましたために、資材及び農藥等についての手当が十分行き届かなかつた結果、予想以上の被害を見ておるのであります。
また從來やり來つた仕事の取扱いと比べて、こういう一時的な仕事でありまして、しかも作業の場所が同一の場所で、一つの窓口でやるのと違つて、各地域にわたつて支部、出張所を置いて仕事をしておりましたから、いつでもその出ます看板は日本鋼管という名前で行かなくちやなりませんので、また折衝する部面も連合軍の関係者、地方聴の人々、あるいは統制團体というふうで、普通のあり來つた仕事よりは幾分経費はかさむのではないかと
こういうような話でありまして、その組合の内容は各自分担の地域をきめて仕事はするが、その計算はプール計算でいこう。こういうような大体の荒筋だけを取極めてできたようであります。なおその後における委員会は、組合の規約等はもうすでに御承知かと思いますし、暑く組合規約で規定しております。
○東久邇證人 その前のは帰つて來て私に報告がありましたが、それは進駐に対してどこの地域を引渡せとかいうことだけで、軍需品を引渡せとかいうことの報告は私は受取つておりません。その直後にあつた報告は、たとえば進駐軍が三浦半島に上陸するからどこを何日までに引渡せ、あるいは東京から向うはどこまで何日までに引渡せという報告を受けました。
廣大な地域に入口僅か三百五十万人、しかも各種の資源が豊富なのでありまして、いかにして開発するかの手法が問題なのであります。視察の結果を結論的に申しますと、次のように集約されます。 （一）北海道はきわめて廣大な地でありますので、開発計画の一段階といたしましてこれを数種の地域に分けてやつた方がいいようであります。
廻りまして、いろいろ意見を聞いたのでございますが、大体各地におきまして共通した意見を思われますのは、本法案は協会を保護又は特権を與えることにならないかというような点、又一般放送局の経営は可能かどうかという点、又協会の放送を聞かん者でも聽取料を拂わなければならんのかというようなことでありましたが、個々のものについて見ますと、例えば委員は委員長において任命することはできんものか、或いは委員は國民各層を地域別
南海の地震によりまして地盤が沈下いたしましたのか、それとも潮位に異変を來しましてかかる塩害ができたのか、未だ調査が十分届いていないそうでありますが、いずれにいたしましても、内水よりも潮位が非常に高いために、從來水稻の耕作が可能であつた地域も、本年は堤防を浸透してくる塩水によりましてまつたく耕作不能に陷つたという範囲が非常に大きくなつたのでございます。
○井上委員長 この災害による食糧の補正の問題、あるいはまたその他これに関連する対策は非常に重大でありまして、まだ政府の方でも関係方面との話が十分ついていない現状であるそうでありますから、この問題は農林委員会として後ほど十分政府側とよく打合せをいたしたいというつもりでおりますので、しばらくこの問題は保留しておいてもらつて、この際特に災害地域の所得税の減免の問題、併せて公報に出しております農業課税について
開拓地は御存じの通り三年くらいまでは供出は免除されておりますし、かついろいろな特典が與えられておりますのに、これに地方によると相当重税を課しておる地域がありますから、これらの点についての御意見を伺つておきたいと思います。
次に順序が少し前後しますが、國鉄全逓両支部の一部の者がいわゆる傾斜鬪爭と申しますか、さみだれ戰術と言つておりまして、二人々々が各自要求を持つて來まして所属長に対して鬪爭する、一人一要求の鬪爭が現在行われておるのでありますが、これは詳しく申しますと、國鉄では新橋の管理部長に対して、全逓につきましては東京逓信局長に対して地域的な個人的な要求を掲げまして、大きな場合は四、五十人の者が、小さいものは四、五人
併しこの賃貸價格の改訂は非常に困難でありますので、暫定的な方法といたしまして評價委員会というようなものを各府縣市町村に作りましてそうして台帳登録の家屋や土地の賃貸價格について、毎年度それに対して大体今年はどれくらいの倍率に見積ればよいかという倍率を委員会で決めて、その倍率を掛けて賃貸價格を決めて行く、そうしてその倍率を地域や家屋の種類によつて変えて行く、そういう便宜的な方法で賃貸價格の改訂を行い、そうしてそれに
次に災害地域の所得税の減免でありますが、今回の被害は收穫直前の水稻及び甘藷に最も甚大な影響を與えたが、播種以來現在まで投下した労力及び肥料、農藥等の量は莫大なもので、減收した推定数量を合算いたしますと、今後の農家経済に及ぼすこと甚大でありますので、所得税その他税の減免を御考慮願いたいと思います。 次に農村金融の措置であります。
今回視察いたしました山口縣並びに廣島縣、この両縣につきましてはすでに御承知のごとくでございますが、一應何故山口縣、廣島縣を中國班が選定いたしましたかという理由を申上げますと、山口縣は地域的に軍関係の施設が非常に多くございまして、特に岩國、光、徳山、防府をそれぞれ中心といたしました各地には燃料廠或いは工廠などがございまして、陸海軍を通じ大小三百に余る部隊が縣内に点在しておりましたので、これに附属する倉庫
毛澤東は一九四七年末の年末報告の中で、「人民解放軍は一九四七年七月から九月までに全國的に攻撃に轉じ……現在戰鬪は解放区内ではなく、國民党支配地域で行われている」と述べておるわけであります。即ち満洲地区におきましては、秋季攻勢と冬季攻勢を通じまして、政府軍の支配地域を先程申しました一五％から約一％のところまで圧縮いたしまして、つまり全滿洲の九九％を占領するという成果を挙げました。
華北は御存じのように、大東亜戰爭中から中共の根拠地でありまして、日本軍はこれを占領しておりましたけれども、その占領地域は非常に狹いものでありまして、この中共の二つの辺区がこの地方にできておりまして、それの地盤を開拓いたしまして、結局今日の華北の把握という事態に立至つたわけでございます。
○外務省調査局長（松平康東君） そういうわけでありまして、滿洲地域の殆んど全部を占拠する。それから華中におきましては、揚子江の北岸にまで進出いたしまして、現在その支配地域は江南省の約五〇％、江蘇省安徽省及び湖北省の約三〇％に達したと傳えられております。 更に江南地区におきましても、洞庭湖の北岸、及び西川省の北辺、これらの地域ではすでに橋頭堡を築くことに成功していると言われております。
しかし事務当局の意見は意見といたしまして、現段階におけるいわゆる一つの政治的解決方法といたしまして、農村がさいわいにして災害を免れた地域におきましては、非常に惠れた天候にありますから、從つてこれらの供出が正規のルートに乘つて、より多く自主的に行われる方策としては、事務当局の意見を場合によつては飛び越えて、政治的な解決によつて供出のより多からんことを願うという閣内のいわゆる政治的意見に基きまして、匿名供出
これも実はさきに大臣からも話がありました通り、匿名供出にしようとか何とかいう問題も、実は何とかして災害その他による減収を超過においてこれを埋めていこうということでおやりになると思いますが、問題は税金がかかるということで、非常に足踏みを始めておる地域が多いのでありますから、これらに対して、大藏当局としては一体税法の建前から言えば、絶対いかぬということになりましようが、しかし國の食糧確保をしませんと、一方労賃
これらの地域に対して即時委員を派遣すべきでありますが、御存じの通り休会中早々開いた委員会でございまして、委員の出席が完全とは申されません。そこで順次各委員に連絡をとりまして、実地に視察のできる人を順次派遣をするような手はずをとるよりほかに今のところ方法がないのでありますから、一應そういう手はずをとります。
総務課の所管事項は読み上げますと一、会員相互の連絡融和親睦に関する事項、二、総会、総代会、評議員会、理事会、部課長会議に関する事項、三は地域別鉱業会との連絡に関する事項、四が会員の加入脱退に関する事項、そこでちよつと挿みますが、そのうちの一のつまり設営とか何とかいう意味がかりに親睦とすれば、これは純粹庶務の形にはいりますが、そうでない総代会その他の関係の連絡、その意味を含めて一から今まで読み上げました
○武藤委員長 石炭國管反対のために業者が運動資金を出したようでありますけれども、どういう地域ではどういう業者が、どんな割合で分担いたしましたか。具体的に述べてみてください。
○左藤義詮君 その問題はあとに譲りまして、前に戻りますが、さよういたしますと文部省の御方針としては東京都、神奈川縣、その他いずこにおいてもあの法律通り立候補し、その運動をして差支えないのか、それともそういう特殊の地域は情勢に順應するように例外をお設けになるのでありますか、一つ根本の御方針を伺つて置きたいと思います。
この人が終戰後引揚げてまいりまして、郷里の自分の友人なり、廣東におりましたときの自分の配下、またそれのいろいろの関係で南方諸地域に働いておりました漁師の連中、そういう連中をかたらいまして、金を出し合つて今申し上げたような組合をつくつて漁業をやろうじやないか、こういう計画をしたわけであります。そこでただいま申しました日本海外漁撈更生組合というものが一應できたのであります。
それから横の運動を考えてみますると、日本のグループといたしまして九州、常磐、北海道各地域的にもこの運動が発展したように考えられますし、同時に縦の関係といたしましていわゆる大手筋と中小炭鉱業者と利害が必ずしも一致しないので、そこにおいてまた一つの、グループができてくるだろう、六つ七つも運動のグループができるように想像されるのでございます。そういうものがあつて各方面で運動したのですか。