1949-11-30 第6回国会 参議院 経済安定委員会 第3号
内容を作られたようにも説明されたのでありますが、その点をもう少し明確に説明して頂きたい点と、それから今一つはアジア・マーシヤル・プランの関係でありますが、御承知のようにヨーロツパではマーシヤル・プランが大体実行に移されて、殊に一九四八年においでは、非常に生産面その他について成功と一応は見られる段階に達しておるのですが、今の世界の情勢は、これは御承知のように政治的にも、経済的にも一応問題の中心が東亜の地域
内容を作られたようにも説明されたのでありますが、その点をもう少し明確に説明して頂きたい点と、それから今一つはアジア・マーシヤル・プランの関係でありますが、御承知のようにヨーロツパではマーシヤル・プランが大体実行に移されて、殊に一九四八年においでは、非常に生産面その他について成功と一応は見られる段階に達しておるのですが、今の世界の情勢は、これは御承知のように政治的にも、経済的にも一応問題の中心が東亜の地域
決済通貨は大蔵大臣が御指定になりますが、この通貨を適用されます、決済通貨を適用されます地域をここに詳しく表に掲げたものでございまして、別表にございます。非常に沢山の百数十の地域を掲げてございます。
ところかアメリカ、濠洲等の農村のごとく、ここがいけなければ次に直ぐ移る、こういう地域的な自由な立場に置かれておる農民ならばそういう議論でもいいのでありますが、日本の農村のごときは殆んど、その水害地におる者は、そこにおることが宿命というような状態になつておるのは御承知の通りなのです。こういう面にしましても災害復旧費の支出というものがなかなか希望通り思わしく行かない。
そういうような節約額があるならば、それを以て運賃値上の分を幾らかでも減らしたらどうかということもあろうかと思うのでありますが、これにつきましては、これも局長の説明にもございましたように、予算外の支出がございまして、第一が退職手当の増加、或いは基本給の計算が非常に地域配分にいたしましても、平均家族数にいたしましても、平均年齢等にいたしましても非常に低目に査定されていた。
○政府委員（石井昭正君） 御質問の四十億と申しますのは、おそらく基本給につきまして約十六億の予算上の誤差がある、当初予算の基本給は非常に実際に支給している額よりも少い、又整理後の地域別人員構成、年齢構成或いは平均家族数等においても多少の見込違いがある。でその点で約十六億というものが違つておる。それから退職手当がこれも御承知の通り約二十二億五千万円ほど足りなかつた。
委員長報告） 第七 図書館運営委員長報告 第八 失業対策確立に関する請願（委員長報告） 第九 土建労働に関し労働基準法特例設置等の請願（委員長報告） 第一〇 賃金遅拂および分割拂解消対策に関する請願（委員長報告） 第一一 建設省職員中特殊作業従事職員に特殊勤務手当支給の請願（委員長報告） 第一二 国際無線通信士の待遇是正に関する請願（委員長報告） 第一三 佐賀県有田、東有田両町官公吏の地域給引上
先般の日英通商協定によります三十万トンのポンド地域からの責任輸入食糧の問題も、農村では心配しておりますよ。農業恐慌は、どこかの国の夢ではなくなつて来ているのだ。農村をいじめて、たたいて、しぼりとつて、日本の再建ができますか。（発言する者あり） 私は、以上をもちまして、本食糧確保臨時措置法の一部を改正する法律案には、全国農民の名において絶対反対を絶叫して、私の討論を終わるのであります。（拍手）
そのほかに、スターリング地域からも、ポンドの切下げによつて相当に安価な米が流入し、平和の宣誓によつて海上保険が引下げられ、最高約一石二千円ほどの米が輸入されるのではないかというような状況になつております。
従つて他の地域に向けるとか、或いは他に流用するとかいうことが困難なものでありまするので、これらの品物に対して我々ができるだけ同じ目的の所へ振り向けるように努力をいたすことは勿論であります。ただ中共との関係につきましては、先般来たびたびいろいろな委員会やその他で御返事を申上げておるのでありますが、実際においては順次この中共との実際上の取引ができておる。
又機械労力を入れれば更に仕事も余つて来るというような点もありますが、何分この開墾の場所、地域とそして入植者の数との関連性がありますので、十分とは申せませんが、現在の状況によつて経営面において合理化して貰うということを指導するより外ないと、かように考えておるわけであります。 尚農地改革の問題でありますが、何分この土地の、御承知の通り所によりますと死んでしまつておる。
この内訳は今年度当初予算で御覧下されば分ると思うのでありますが、千二百億円程度の終戦処理費も大体地域割平均に行つております。価格調整費も地域割平均に行つております。政府から直接に民間の企業に貸すとかいうふうなことはいたしていないのでございます。大体予算書を御覧下さればお分りになると思いますが、個個の問題について御質問下されば、それによつて答えることにいたします。
今後の日本の観光客の誘致という問題は、大事には違いございませんが、今の日本の交通状態なり、又東亜地域におきます観光客の誘致の状況から考えまして、差当つて行われる観光事業の收入というものは、專ら大都市を中心に行われるだろうというふうに考えております。
○田口政府委員 ただいまの点につきましては、加害炭鉱と申しましてもピンからキリまでございまして、非常に少量の加害を及ぼしておるところ、非常に広汎な加害を及ぼしておるところ、そういうような点につきましては、それぞれ炭鉱によつて違い、また地域によつて違うわけでありまして、その点はまた同様鉱害対策審議会によつて決定せられるというふうに解釈しております。
○田口政府委員 できる限りこの徹底につきましては、広くこれを周知徹底せしめる方法として、公告の具体的方法といたしましては、官報あるいは新聞あるいは張紙をもつて所要の地域に貼付するというような措置によつて、できる限りこれが周知徹底をはかりたいと考えております。
そこでもう一点お伺いしますが、念を押すわけでありますが、今の加害炭鉱に関係のないところ、それは單に北海道とか、常磐とかいう地域的に関係がないのみならず、同じくその地域において関係ない炭鉱がありますが、それも当然含まれておるものと私は解するのでありますが、さように解釈していいか、その点を伺いたい。
次に道路に関しては八件、国道第二号線中、兵庫県姫路市以西県境までの区間、国道第五号線山形県雄勝、主寝坂の両峠、富山県城端、岐阜県白鳥間の城白線、北海道天塩町内の産業道路、福島県南会津街道の改修の外、四国西南地域の幹線道路の国道編入と改修、名古屋大阪間産業道路建設路線の請願であり、橋梁につきましては四件、愛知県矢作橋、兵庫県夢前橋の架換及び岐阜県竹ケ鼻と愛知県起町間木曾川架橋、北海道天塩川の架橋に関するものであります
次に特別未帰還者給與法の一部を改正する法律案によりますると、従来ソ連地域にある一般邦人の方々及びその留守家族に限られておりましたものを、今回ソ連地域の外に朝鮮、樺太、千島及びいわゆる中共地区にその範囲を拡張されますと共に、各種の手当につきましても未だ満足すべきものではありませんが、未復員者と同様に改善せられましたことは、それらの方面に今尚残留せられております一般邦人とその留守家族の方々にとりましても
尚、本法はいわゆる未復員者即ち旧軍人軍属の給與にかかる法律案でありますが、一般邦人中、ソ連地域に残留中の人々に関しましては、特別未帰還者給與法が制定されてありまして、本法案が成立いたしますれば、一般邦人の該当者にも自動的に適用されるよう相成つておりますことを、ここに附け加えて申上げます。
（拍手）ことに漁業法案の場合、委員会の結論は、数箇月にわたりまして全国各地の水産地域を視察し、この法案を受入れる漁業の実際面を勘案したる結論であつて、賛成、反対の立場は別といたしまして、委員会は、今日の段階においては、これを最良の法案と信じて、その結果を出したものと思うのでございます。またそうでなければ、今日国会の運営方式は重大な変更を加えなければならぬのでございます。
通商協定をしておるところ、又それ以外のところにおきましても、大体オッファーの来るものを取まとめて、その間こちらの買いたいものとオッファーを照合しまして、地域的数量的に区別する。こういうことになろうと思います。
○板野勝次君 次に仕入れ地域を定めるのは閣僚審議会で決めることになつておると思いますが、その輪郭だけでも聞かせて貰うわけには行きませんか。
関する請 願（佐藤榮作君外五名紹介）（第五五一 号） 九八 徳山市道西浦線改修の請願（佐藤榮作君外 五名紹介）（第五五二号） 九九 山口県の災害復旧費に関する請願（佐藤榮 作君外五名紹介）（第五五三号） 一〇〇 日野川にえん堤築設の請頻（足鹿覺君紹 介）（第五五五号） 一〇一 内川改修費国庫補助の請願（庄司一郎君 紹介）（第五七九号） 一〇二 東北地方の中部特定地域綜合開発
その他の請願についても、特定地域の綜合開発の如く重要なものばかりであります。 以上が請願審査の経過でありますが、本小委員会といたしましては、その趣旨は適切妥当なものと認めまして、いずれも委員会において議院の会議に付すべきものとして採択いたし、議院に於いて採択の上は内閣に送付すべきものと決した次第であります。
そして坪当り幾らということで、普通の木造であれば、これは庶民住宅なんかの例もありまして、平均一万八千円なら一万八千円、まあ地域的にも違いますがあるいはコンクリートであればもう少し上る。単価に坪数を掛けまして、大体七割程度が従来からの例でございますが、その金額の七割限度、ある場合によつては八割とか、六割とかいうようなことも考えられるのではないかと思つております。
ところが昨年の秋に御承知のように北朝鮮に民主主義人民共和国が生れまして、昨年の末にソ連軍が撤退してしまいましたので、北鮮地区はまつたく送還協定の外の地域になつてしまつたといいますか、そのためソ連も司令部も、直接にその北鮮に残留する邦人の帰還について、権限も責任もないというようなありさまになつたようなのであります。
労働組合、地域的な婦人組織、あるいは專門家など、広汎な婦人がこれに参加しております。いろいろな調査も進みまして、派遣する代表といたしましては、民主主義擁護同盟の羽仁説子さん初め、ただいま松谷さんの申されましたように、各団体の代表の婦人が十名選出されているのでございます。
○野坂委員 実は数字の問題でありますけれども、いわゆる南方地域と言つても、これは非常に広いのですが、今まで政府の発表された統計の中には、基本数とそれから引揚者数と、残留者数、こうありますけれども、引揚者数が年々ふえて行くのは当然ですが、実は基本数がふえているのです。たとえば最初厚生省などで発表された終戰当時の基本数は六百三十七万四千云々と、こうなつております。
又先程も御指摘がありましたごとく素行において十三・六％、製材において七・三二％でありまして、特に海運に委ねる地域においてはその比率は更に大きくなるのであります。北海道のごときは立木価格の運賃に対する割合は三十三％を占めております。仮に当局の要望を認めたる場合には、北海道移出木材に対しては、運賃のごときは消費者の公定価格より逆算すれば立木価格は零になるという極端な結果を生ずるのであります。
併しながら一方陸上輸送における鉄道とトラックとの貨物運賃面から考えますれば、かねてからこの輸送分野の見地から、遠距離は鉄道に、近距離はトラックにとの根本方針が確立せられまして、政府においては、国鉄輸送量の五・八％、それから都市中心の私鉄一五％の貨物をそれぞれのトラックに転移せしめるという計画が策定されまして、昨年十一月から六大都市を中心に本年三月から全国地域にこれを実施されておるのでありますが、この
又地域的に山間地方でありまして、そう全国的な影響もないその土地において需要供給の関係から大して影響のないようなこと、或いは品物、荷主を限定して免許をする場合の免許を受けた業者の事業計画変更とか、或いは譲渡というようなこと、いろいろと軽微な例は考えられるのでありますが、そういうものについてはかけなくとも済まして貰つてはどうかと思うわけであります。
堤防を作つた場合にはそれによつて掩護地域というものがあるわけです。堤防なかりせばその辺はすべて危險地域になるわけでありますから、その地域全体のものがお互いに助け合つて非常な災害を蒙つたものに対してはお互いにそれを、耕地の替地を與えるというようなことも考える必要もありましようが、耕作地が耕作地として価値がないということでありますれば、そこに何らかの補償の考えを私は作らなければいかんと思います。
また今度のいわゆる日英貿易協定に基いてスターリング地域からいろいろなものが安く入つて来る。これを若し日本の政策として自由にどんどん入れるようになりますと、日本の国内産業でイギリスの製品と競争できないものがある。こういうものもどんどん自由に輸入を認めるとなると、日本の産業において潰れるものが出て来る。
○松村眞一郎君 何らかそういう方向に基いて或いは特別会計を考えるとか、或いは災害耕地の整理法というようなものを作るとか、その災害を機会にしてそうして堤防でも作つた場合に、その際に先程申上げましたごとく、掩護される地域のものを一団として考えて、それに対してお互いに共助するような工合な法律でも拵えて、そうして災害を機会にして耕地整理をする。
また、現在地方が徴收しておる家屋税を減額いたす結果にはならないのでありまして、その地域に新たに建てられるか、もしくは増築される部分のみについて家屋税を五箇年半減しようとするのである。その後はむろん全額徴收となるのでありますから、地方財政としては、まつたくのプラスになるのであります。
しかして本地域は、北日本観光幹線上にあり、しかも国立公園の分布の点からしても、まことに適当の位置にあります。加うるに、本地域の土地所有関係は、まことに理想的で、その九五％以上が国有地であります。何とぞ以上の諸條件を御参酌の上、御審議御採択あられんことを希望いたします。
○飯島説明員 本請願の地域は、まとまりのある景観地でありますが、しかし規模の点で国立公園としては適当ではありません。しかし利用性の特色に富むこの地域は、国立公園に準ずる区域としては典型的であります。
○飯島説明員 請願の地域は霧島火山帶として、霧島国立公園とともに、一連の景勝地と考えられるのでありまして、終戰直後一応決定いたしました国立公園施策では、櫻島、開聞一帶を霧島国立公園の拡張区域と考えたのであります。
○井上（良）委員 それからもう一つは保險金の支拂いの問題でありますが、ある地方に参りますと去年の保險金をもらいますのに、今年の掛金をかけぬことには拂わないというようなことを言うておる地域がございます。
それから土地の状況においても十万坪というものが一括して得られるし、尚その外に近くにいろいろな養魚池とか、或いはその他耕作するに都合のいい地域が隣接しておる。いろいろな條件からこれはいいのではないかというような私も判定いたしたのでありますが、そのまま市においては市会議員の全員協議会を開いてここを推薦しようというので早急に現地調査をして呉れということであつたのであります。
大阪市此花区は御承知のように西大阪の工場地帶を包含している地域であります。戰災のために相当被害は受けましたが、終戰後いち早く復興した地区であるわけです。大阪における大工場がたくさんあります地区で、晝間でありますならば、いまなお数万の労務者が働いておるという現状であります。
下淵郵便局に集配事務を開始することは、施設標準に達しない上に、局所在地附近に発着する郵便物は、時間的に多少の速達となるが、その他の地域に発着する郵便物は現在と大差なく、その上外勤定員二名の増員を要しますので、さしむき実施は困難でありますが、将来計画上の参考といたしたいと思います。
また附近局の此花局の享便地域も戰災によりまして燒失しましたので、戰後におきましては隣の堂島郵便局に統合いたしまして、郵便事務を取扱つておる次第でございますが、この此花地区の戰後の復興状況をよく勘案いたしまして、局の復旧をはかりたいと存じておるわけでありますが、何分この際この此花郵便局を新しく復旧しますためには、局舍の新築につきまして相当の予算もいりますことですし、また定員におきましても約二十六名の増員