1947-10-08 第1回国会 衆議院 司法委員会 第46号
言いかえれば姻族關係を繼續せしめておくか、あるいは終了せしめるか、氏を從來通りにしておくか、婚姻前の氏に歸るか、すべて自由にしているというような意味で、未亡人という者の地位は、むしろ舊來よりも厚く保護されることになるのではないかというふうに思つております。
言いかえれば姻族關係を繼續せしめておくか、あるいは終了せしめるか、氏を從來通りにしておくか、婚姻前の氏に歸るか、すべて自由にしているというような意味で、未亡人という者の地位は、むしろ舊來よりも厚く保護されることになるのではないかというふうに思つております。
○奧野政府委員 從來の家督相續というのは、要するに家を繼ぐ、家という法律上の制度を前提といたしまして、家における戸主の地位を受け繼ぐという關係と、それから前戸主のもつておつた全財産を——殊に遺言か何かで別に規定がありますれば格別でありますが、遺言等がない限りは、前戸主の全財産を、その戸主權を承繼する長男に全部承繼せしむるというのが、家督相續であつたのであります。
○奧野政府委員 法律的だというおしかりを受けると思いますが、やはり從來の家督相續というものは、法律的に言えば、家の戸主たる地位を受け繼いで、しかも戸主である以上は、すべての家族の扶養する義務がある。そういう義務づけられた地位を受け繼ぐのだということになると思う。
國際體育という立場から考えて見て、現在の我が日本の體育の占めておるところの地位というような、各種の方面を視察するという重大なる目的があり、更にはこれに對して參議院が健全なる國民スポーツの發展のために激勵をするというような綜合した目的の下に結局は派遣されるべきものだと思つたので、初めからもうそれであれば常識だと思つて實は贊成した次第でありますから、決して單なる代表を派遣するというような一部に目的を限定
御承知のように、昭和二十年度におきまして、終戰後大東亞省が解體せられましたので、外務省所管といたしましては、本來の外務省の經費と解體せられました大東亞省の經費とを併せて御説明申上げなければならない地位にあるわけでございます。
先程の説明からいたしまして、これだけ制限を設けてある人事官を、どうして一項、二項と竝べて書かなければならないかという問題、次には第七條でありますが、日本人はとかく非常に情實に負けやすい性質をもつていることは、お互い認めざるを得ないと思うのでありまして、先ほど千田委員から奮陸軍の人事等の問題が述べられましたが、古い陸軍の例からいたしましても、特に主計の將校などというものは、きわめて短時日に、その地位を
この程度の地位の人について、一定の資格が要るとか、その俸給を能率によつて上げたり下げたりするということは如何にもそぐわないので、認證官に當るような人は、この特別職にしたわけであります。從前でも、今日の認證官でありますが、宮内府長官とか侍從長はさようであります。
○政府委員（井手成三君） 人事官という官の上に總裁という補職になつておりますので、官がなくなりますれば、即ち人事官として任期が滿了したり、或いは他の事由で退官すれば、當然總裁たる地位を去るのでございます。總裁の任期を作るかというお話でありますが、これは作らないつもりでございまして、放つて置けば、總裁たる人は人事官在官中はずつと總裁の地位を保つことになると思います。
○栗田委員 先般の電力の割當 畫を見てみますと、電化浴場の割當順位が、映畫館とか劇場というものよりもさらに低い地位になつておる。これは公衆衞生の見地からいつても、浴場は少くとも映畫館と同等、あるいは映畫館以上の事業として優先的に與えなければならないと私は考えておるのですが、これに對するところの當局の御見解を承りたい。
○政府委員（佐藤藤佐君） 総理大臣が宮内府の行政についての統轄者であり又政府を代表する地位にあるものでありまするので、そういう意味から天皇の告訴を代つて行うのに最も適当な方であるという見方から、ここに総理大臣の告訴ということを立案いたしたのでありまするが、その法的根拠といたしまして、只今御意見のように憲法で定めてある國務を総理大臣がなされたものとみなされたものと見るべきか、或いはそういう國務とはいえない
第四章の「國交ニ關スル罪」その中の九十條及び九十一條を削除いたす原案になつておるのでありますが、新憲法で外國を尊重いたすということが前文に明記されておるのでありまして、外國の君主、大統領その他外國の元首並びに、例えばマツカーサー元帥のごとき地位にある外國人、外國の大使、全権大使といつた、そういう方々に対しまして暴行脅迫を加えた、さような場合に、いまの外國の元首その他個人に対する侵害という意味を超えまして
ただ総理大臣は政府の代表者であり、又行政一般についての統轄者であるというところから、最も適当な地位であろうかというふうに考えまして、総理大臣というふうに規定いたしたのであります。
そこで私は特建局に行つて調べてみると、その責任ある地位の方、次官が奈良縣の方に出張されて、この十日でなければ歸つてこない。そのために二週間も待つておるが、どうにも始末がつかない。こういう事情の困窮しておるときに、旅館に泊つて次官が歸つてくるのを待つておるという状況であります。これではとても重大な仕事をやるのに圓滑を期することができない。
この炭鑛管理者は、大體今の所長の席にすわるわけでありますが、從來の單なる所長ということでなく、炭鑛の業務計畫の實施の責任者として、國家管理法も特殊の地位を認められているわけであります。
○平井（富）政府委員 今の御質問は、この國家管理法の炭鑛管理者の地位、國家管理上占める地位を一應御説明することになると思うのでありますが、ただいま申し上げましたように、業務計畫の決定その他は本社がこれをいたしまするが、計畫の實施については炭鑛管理者が事務的にこれにあたるわけであります。
○平井（富）政府委員 結局炭鑛管理者の企業における地位と管理法上管理者がどういう仕事をするかという問題に歸著するわけでありますが、この管理法の建前は、要するに計畫は本社がこれを決定いたしますが、現場における業務の實施につきましては、炭鑛管理者を選任いたしまして、これが國家に對する責任者としての地位を與えられまして、本社のきめました計畫の實施に對しまして全責任をもつという地位にすわらされるわけであります
政府といたしましては國會からこういう請願があれば、國會でこういう請願があつたそうであるということを、連合國司令部に傳えることはもちろんできると思いますが、それ以上國會でこういう決議があつたから、ぜひこうしてもらわなければならないということを、交渉する地位には現在ないと思います。
イギリスにおきましては御承知の通り、政務官と事務官の区別がありまして、事務官は一生懸命に事務に鞅掌する、内閣が如何に送りましたところが、事務官の地位には影響を及ぼさない。又アメリカのごときは、これは最もひどいのでありまして、あらゆる官吏は議員にはなれない。
從つて大臣が御指摘になりましたように、官吏は飽くまで、言い換えれば今後國家公務員という名前で扱われるのでありますが国家公務員というものは特殊な身分と地位とを持つている。
公務員の憲法上における地位はどうかと申しまするというと、御承知の通りでありまして、これまでの公務員は、即ち官吏とは天皇の官吏となつておりましたが、新憲法によりまして公務員は國民全般の奉仕者であつて、一部の奉仕者ではない、という意味はどういうことであるかと申しますというと、つまり読んで字の如くでありまして、別に深い説明も要りませんが、結局は、官吏は官吏の一つの身分がございまして、ややもすれば官吏は國民
これに対し政府は、國民はすべて法の前に平等である、天皇は日本國の象徴たるの特別の地位をもつておられるが、他面において、一般國民の中に生きられ、國民とともに渾然として一体をなしておられるのであるから、その限りにおいて、天皇に対し特別に法上異なつた取扱いをなすことは新憲法の精神、趣旨に合致しないということであります。
そうであるとしましたならば、從業員の經營參加は、從業員の經濟的地位の強化向上にあるものと認むべきでありまして、資本と經營の分離とは異なるものであると考えます、かように考えてみますと、事業主と炭鑛管理者の關係や、生産協議會の性格等に關し、いろいろ疑義が生じてくるのであります。この際資本と經營の分離ということについて、商工大臣のはつきりした御見解が承りたいのであります。
特に商品代と諸掛り輸入費というものの比率が、昔よりも非常に諸掛りとか加工賃というものが増加しております今日といたしましては、ごらんの通り昭和二十一年四月から二十二年三月の表によりますと、加工賃及び諸掛りが貿易物資の買入金に對して四分の一以上の地位を占め、輸入諸掛りも六分の一以上を占めておる。
しかし新憲法において、政府が述べられておりますところは、天皇は日本國の象徴であるという特別の地位を有せられておるのでありますけれども、他面これらの地位と矛盾せざる範囲において一般國民と平等な個人としての立場をも有せられることになつたのでありまして、その限りにおいて、法的に異つた取扱いをすることは、新憲法の趣旨に合致しないとの思想に基き、この改正を行わんとするものであると言われた。
従つて天皇の特殊的地位を護る上においては、何らの影響も受けないと断定をいたしておるのであります。しかれども、吾人はかかる理由は正当とは認めません。けだし天皇に関する規定を設けることは、決して個人の尊厳と平等感を傷つくるものにあらざるのみらず、民主主義國家への移行に何らの支障なく、かつ國際情勢を悪化するものとは、断じて考え得ないのでございます。
これに基いたる天皇の特別の地位は、何としても否定することのできないものと考えます。従いまして、その地位を否定しないとするならば、その地位に対する特別の保護ということも、絶対に免れないものと確信いたすのであります。
そこで夫婦の間で協議をして離婚をする場合に、子供の立場を考え、又妻としても、これから男女平等で、相当社会的地位を得て、その氏において有名にもなつている場合も想像できるのでありまして、これを必ず婚姻前の氏に復するというふうに窮屈にするのではなくて、妻は任意に婚姻前又は婚姻中の夫の氏を称することができるというように改正するのも一法であると思います。
この法案に流るる全体の調子、更に今御指摘の生産協議会の機能というものと現在炭鉱の労働者が置かれておるところの地位と立場とを比較されるならば、この法案の進歩性、從つてこの法案におけるところの労働者の勤労意欲の振興ということは十分に御了解を願えるんじやないか、このように考えております。
この農村の物價の問題につきましては、すでに多数の委員からも指摘されておる点だと思うのでございまするが、政府は工業生産物の價格を戰前の六十五倍、旧丸公の大体三倍半くらいに引上げておるのに対しまして、農業の生産物というものは、戰前の四十八倍、旧丸公の二、二五倍くらいにしか引上げておらないのでございまして、戰前すでに非常な低い地位にありました旧丸公におきましては、報奬物資の大体半分くらいしか農家には受取られていないという
こういうお尋ねであつたように思いますが、一應この点について御説明して置かなければならん点は、政府がこの法律を出すに至りました我が國の地位の問題であります。 今日我が國が敗戰の結果、この四つの挾隘な島で、八千万に近い人口を養なわなければならん。而もその主要食糧の絶対量が足らない。
少くともそれぞれの專門的な地位の方々がおられて、これに對しての調査をして判定をつけられておると思うのであります。すなわち大藏省の方ではこれが地金だということになりますならば、あなたの方の許可が要るわけであります。東洋工機の場合においては、この銀線に對して許可をとつておりましようかどうか、この點を伺いたい。
今申しましたこれら裁判官或いは会計檢査官が懲戒的処分によつてその地位を失うという場合は、丁度普通の役人について申しますれば、一般の懲戒処分によつて免官或いは免職されるという場合と同じでありますから、この恩給法の取扱いにつきましても、それらの場合と同様に、恩給の受給資格を喪失せしめるということにいたしたのであります。
そこでわれわれとしては、從來通りに、漁業者團體が石油を一括購入するということは、どうしても必要なことでありますので、それは何としてもそれをやりたいと思つておりますが、現在の問題は販賣業者の地位において漁業會が買うか、實需者の代表として一括まとめて買うという形式をとるか、その點が問題なのであります。