2021-06-10 第204回国会 参議院 内閣委員会 第26号
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 台湾をめぐる情勢の安定は、我が国の安全保障はもとより国際社会の安定にとっても重要であると考えていますが、台湾をめぐる問題につきましては、我が国といたしましては、当事者間の直接の対話により平和的に解決されることを期待するとの立場でございます。
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 台湾をめぐる情勢の安定は、我が国の安全保障はもとより国際社会の安定にとっても重要であると考えていますが、台湾をめぐる問題につきましては、我が国といたしましては、当事者間の直接の対話により平和的に解決されることを期待するとの立場でございます。
政策推進事務局 次長 田邊 靖夫君 外務省大臣官房 審議官 遠藤 和也君 防衛省大臣官房 政策立案総括審 議官 川嶋 貴樹君 防衛省防衛政策 局次長 大和 太郎君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
警察庁警備局長 大石 吉彦君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 今川 拓郎君 防衛省大臣官房 政策立案総括審 議官 川嶋 貴樹君 防衛省防衛政策 局次長 大和 太郎君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
局長 正林 督章君 農林水産省大臣 官房長 横山 紳君 農林水産省大臣 官房総括審議官 青山 豊久君 国土交通省総合 政策局長 石田 優君 国土交通省鉄道 局長 上原 淳君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 今中期防におきましては、移動式警戒管制レーダー等を運用するための基盤を太平洋側の島嶼部へ整備すること等によりまして、隙のない情報収集・警戒監視態勢を保持することといたしております。
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 先ほど御答弁申し上げましたとおり、今回の移動式警戒管制レーダー等を運用するための基盤を太平洋側の島嶼部に対して整備することなどによりまして、隙のない情報収集・警戒監視態勢を保持するというのがこれの目的でございますが、したがいまして、委員御指摘のように米側に何か求められているという事実はなく、御指摘の構想とも関係がないということでございます。
○政府参考人（土本英樹君） まず、今委員の方から御質問ございましたアメリカ側への連絡しているのかという観点でございますが、先ほど大臣から御答弁申し上げましたように、土砂の調達先は工事の実施段階で決まるものでございまして、県内、県外のどちらから調達するかも含めて現時点では確定しておらず、米側との間で具体的に議論を行っているものではないというところでございます。
○政府参考人（土本英樹君） イージスシステム搭載艦につきましては、現在、運用構想の詳細等につきまして米国政府や日米の民間事業者を交え検討を進めているところであり、そのコスト等をお示しできる段階ではございません。同艦につきましては、そのような観点から、幅広く様々な検討を進めていく中で、総経費について精緻化していくため、現時点で総経費をお示しすることは困難でございます。
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 御指摘の論文の内容につきましては、研究者個人としての研究活動として執筆されたものと承知しておりまして、防衛省が執筆を依頼したものではなく、防衛省は関知しておりません。
○政府参考人（土本英樹君） 本年五月二十五日、外部からの問合せを受けたことをきっかけといたしまして、インターネットで当該論文が投稿されていることを知り、論文の内容について確認いたしました。
局長 小野 洋君 環境省水・大気 環境局長 山本 昌宏君 環境省総合環境 政策統括官 和田 篤也君 防衛省大臣官房 長 芹澤 清君 防衛省防衛政策 局長 岡 真臣君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
防衛省大臣官房 長 芹澤 清君 防衛省大臣官房 政策立案総括審 議官 川嶋 貴樹君 防衛省大臣官房 衛生監 椎葉 茂樹君 防衛省防衛政策 局長 岡 真臣君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
○政府参考人（土本英樹君） イージス・アショア代替案の検討状況につきましては、先ほど述べたような、述べさせていただいた内容でございますが、そのような検討を進めている中におきまして経費につきましても様々な情報を有しているところでございますが、検討途上のものを公表するということは、今後の検討議論に予断を与えるため公表することは困難であり、また運用構想の詳細、搭載機能、艦の設計等につきまして現時点で確定しているものではなく
○政府参考人（土本英樹君） 繰り返しの答弁になって恐縮でございますが、当該資料は南西地域への自衛隊の配備に関しまして、平成二十七年時点で陸上幕僚監部において検討していた内容を記載したものでございますが、当時の検討段階の内容の逐一についてはお答えを差し控えさせていただいており、このことは現時点においても変わらないため、同じ不開示部分とともに提出させていただいているところでございます。
○政府参考人（土本英樹君） まず私の方から、今、佐藤委員御指摘のとおり、党の部会の方におきまして、今委員御指摘のとおりの答弁、説明をさせていただいたところでございます。
（経済産業省通商政策局通商機構部長） 黒田淳一郎君 政府参考人 （防衛省大臣官房衛生監） 椎葉 茂樹君 政府参考人 （防衛省大臣官房施設監） 杉山 真人君 政府参考人 （防衛省大臣官房公文書監理官） 齋藤 雅一君 政府参考人 （防衛省防衛政策局長） 岡 真臣君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 土本 英樹
内閣官房内閣審議官山内智生君、警察庁長官官房審議官宮沢忠孝君、外務省大臣官房参事官大鶴哲也君、外務省大臣官房参事官石月英雄君、外務省大臣官房参事官有馬裕君、文部科学省大臣官房審議官長野裕子君、経済産業省大臣官房審議官安居徹君、経済産業省通商政策局通商機構部長黒田淳一郎君、防衛省大臣官房衛生監椎葉茂樹君、防衛省大臣官房施設監杉山真人君、防衛省大臣官房公文書監理官齋藤雅一君、防衛省防衛政策局長岡真臣君、防衛省整備計画局長土本英樹君
局安全部長 川上 光男君 防衛省大臣官房 衛生監 椎葉 茂樹君 防衛省大臣官房 サイバーセキュ リティ・情報化 審議官 深澤 雅貴君 防衛省防衛政策 局長 岡 真臣君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 防衛省といたしましては、まず、最初にといいますか、平成二十五年度におきまして委託調査というものを実施しました。この委託調査によりまして、南西諸島における部隊配置の条件を満たす土地について資料収集等を行ったということがございます。その後でございますが、その後、防衛省職員による現地調査も行ったということでございます。
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 配備候補地の選定の経緯及びその考え方については先ほど御答弁したとおりですので、ここでは省略させていただきます。
国土交通省大臣 官房技術参事官 加藤 雅啓君 国土交通省航空 局航空ネットワ ーク部長 鶴田 浩久君 防衛省大臣官房 審議官 岩元 達弘君 防衛省防衛政策 局長 岡 真臣君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
○政府参考人（土本英樹君） 済みません、ちょっとまず私の方から答弁をさせていただきます。 イージスシステム搭載艦につきましては、より長く洋上で任務に就けることなどを念頭に、委員御案内のとおり、稼働率の向上を始め、運用性、耐洋性、居住性、拡張性、整備補給性等の要素から、艦の設計上の工夫ができないかといった様々な検討を行っているところでございます。
○政府参考人（土本英樹君） 少し補足させていただきます。 先ほど大臣の方からも御答弁ございましたが、現在、米海軍及びアメリカのミサイル防衛庁に対して、ＳＰＹ、失礼しました、ＳＰＹ６に関する情報についていろいろ情報収集をさせていただいている段階でございます。
（外務省大臣官房参事官） 有馬 裕君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清 耕造君 政府参考人 （外務省領事局長） 森 美樹夫君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪 寛子君 政府参考人 （防衛省防衛政策局次長） 大和 太郎君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 土本 英樹
政府参考人として外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房国際文化交流審議官志野光子君、大臣官房審議官赤堀毅君、大臣官房審議官赤松秀一君、大臣官房審議官高杉優弘君、大臣官房参事官石月英雄君、大臣官房参事官有馬裕君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官中込正志君、内閣審議官十時憲司君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、防衛省防衛政策局次長大和太郎君、整備計画局長土本英樹君
参事官 有馬 裕君 外務省国際協力 局長 植野 篤志君 外務省国際法局 長 岡野 正敬君 海上保安庁警備 救難部長 瀬口 良夫君 防衛省防衛政策 局長 岡 真臣君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 防衛省は、平成二十五年十二月に策定されました国家安全保障戦略によりまして、防衛施設に隣接する土地所有の状況につきまして計画的に把握するための調査を行っております。
○政府参考人（土本英樹君） 先ほど御答弁申し上げましたように、我々の実施しております隣接地調査は、対象が防衛施設の隣接地に限られる等とか、いろいろな形での、ある意味一定の制約がある中でやらさせていただいているところでございます。
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 防衛省・自衛隊におきましては、サイバー領域における最新技術やサイバー攻撃の最新動向等に関する高度な知識、スキル及び豊富な経験、実績を持つ人材を、委員御指摘のサイバーセキュリティ統括アドバイザーとして採用することを予定しているところでございます。
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 まず、近年のサイバー攻撃は、委員御指摘のとおり高度化、巧妙化しておりまして、他国に所在するサーバーを経由したり、まさに御指摘のとおりでございますが、ソフトウエアを用いて攻撃源を秘匿するなど、その多くは巧妙な手段が用いられております。
圭一君 政府参考人 （海上保安庁警備救難部長） 瀬口 良夫君 政府参考人 （防衛省大臣官房長） 芹澤 清君 政府参考人 （防衛省大臣官房衛生監） 椎葉 茂樹君 政府参考人 （防衛省大臣官房施設監） 杉山 真人君 政府参考人 （防衛省防衛政策局長） 岡 真臣君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 土本 英樹
本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官大鶴哲也君、外務省大臣官房参事官遠藤和也君、外務省大臣官房参事官有馬裕君、外務省大臣官房参事官原圭一君、海上保安庁警備救難部長瀬口良夫君、防衛省大臣官房長芹澤清君、防衛省大臣官房衛生監椎葉茂樹君、防衛省大臣官房施設監杉山真人君、防衛省防衛政策局長岡真臣君、防衛省整備計画局長土本英樹君、防衛省人事教育局長川崎方啓君、防衛省地方協力局長鈴木敦夫君
篤志君 政府参考人 （外務省国際法局長） 岡野 正敬君 政府参考人 （外務省領事局長） 森 美樹夫君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪 寛子君 政府参考人 （海上保安庁総務部長） 宮澤 康一君 政府参考人 （防衛省防衛政策局次長） 大和 太郎君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 土本 英樹
大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官有馬裕君、大臣官房参事官原圭一君、経済局長四方敬之君、国際協力局長植野篤志君、国際法局長岡野正敬君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣審議官木村聡君、内閣審議官伊吹英明君、金融庁総合政策局参事官井上俊剛君、法務省大臣官房審議官堂薗幹一郎君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、海上保安庁総務部長宮澤康一君、防衛省防衛政策局次長大和太郎君、整備計画局長土本英樹君
金井 昭彦君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 池光 崇君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 山田 知裕君 政府参考人 （観光庁観光地域振興部長） 村田 茂樹君 政府参考人 （防衛省防衛政策局次長） 大和 太郎君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 土本 英樹
厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官日原知己君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、国土交通省大臣官房審議官金井昭彦君、国土交通省大臣官房審議官池光崇君、国土交通省大臣官房審議官山田知裕君、観光庁観光地域振興部長村田茂樹君、防衛省防衛政策局次長大和太郎君、防衛省整備計画局長土本英樹君及
（外務省国際法局長） 岡野 正敬君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 岩井 勝弘君 政府参考人 （海上保安庁総務部長） 宮澤 康一君 政府参考人 （海上保安庁警備救難部長） 瀬口 良夫君 政府参考人 （防衛省防衛政策局長） 岡 真臣君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 土本 英樹
警察庁長官官房審議官猪原誠司君、外務省大臣官房審議官曽根健孝君、外務省大臣官房参事官有馬裕君、外務省総合外交政策局長山田重夫君、外務省アジア大洋州局長船越健裕君、外務省アジア大洋州局南部アジア部長小林賢一君、外務省経済局長四方敬之君、外務省国際法局長岡野正敬君、厚生労働省大臣官房審議官岩井勝弘君、海上保安庁総務部長宮澤康一君、海上保安庁警備救難部長瀬口良夫君、防衛省防衛政策局長岡真臣君、防衛省整備計画局長土本英樹君
・新エネルギー 部長 茂木 正君 中小企業庁事業 環境部長 飯田 健太君 国土交通省総合 政策局長 石田 優君 環境省環境再生 ・資源循環局次 長 松澤 裕君 防衛省整備計画 局長 土本 英樹
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 令和三年一月一日時点におきまして、沖縄県に所在する自衛隊施設は全体で約七百八十一万平方メートルでございまして、そのうち委員御指摘の民有地は約四百五十四万平方メートルで、全体の約五八％ということでございます。
○政府参考人（土本英樹君） 先ほど、今御答弁申し上げましたとおり、御指摘の施設につきましては、現在、当該施設に係る用地造成工事の工事契約を約四・五億円で締結しているところでございますが、今後、用地造成工事の進捗や米側との調整等を踏まえまして適切な時期に建物本体工事等を発注することとしており、当該施設整備に係る整備費用を明らかにすることにより公正公平な入札に支障を及ぼすおそれがあることから、大変恐縮でございますが
○政府参考人（土本英樹君） お答え申し上げます。 変更承認後の埋立てに使用する土砂の調達先につきましては、工事の実施段階で埋立工事の受注者が選定するものであり、県内と県外のどちらから調達するかも含め、現時点では確定しておりませんが、受注者において土砂の調達を行う際には、鉱業法等の関係法令で認められた採石業者を前提といたしまして調達が行われることになるというものでございます。
○政府参考人（土本英樹君） 配備時期に関しましては、中期防で計画しております令和五年度末まで、二〇二三年度末までに部隊を新編する計画はございますが、繰り返しになりますが、どこに配備するかにつきましては現時点では決定しておりません。