1949-06-29 第5回国会 参議院 選挙法改正に関する特別委員会 閉会後第3号
○衆議院法制局參事（三浦義男君） 公務員の種類は中央官廳、それから地方官廳とに分けまして、中央におきましては、その範囲につきましては、これもいろいろ議論がありましたが、大体課長以上、それから地方におきましては、いわゆる地方の出先機関の局長とか、或いは府縣の知事、部長、それから課長級、それから今度の專賣公社とか、或いは日本國有鉄道等もできましたので、それからの場合におきましても、やはりそれに準ずるような
○衆議院法制局參事（三浦義男君） 公務員の種類は中央官廳、それから地方官廳とに分けまして、中央におきましては、その範囲につきましては、これもいろいろ議論がありましたが、大体課長以上、それから地方におきましては、いわゆる地方の出先機関の局長とか、或いは府縣の知事、部長、それから課長級、それから今度の專賣公社とか、或いは日本國有鉄道等もできましたので、それからの場合におきましても、やはりそれに準ずるような
尤も專賣公社、日本國有鉄道等を嵜せますと、数字が違いますが、これはいずれも除いております。大臣の説明の場合には一部には專賣公社、國有鉄道を含み、初みの場合には含まないということになつておりますので、数字上非常に曖昧に思われる。
そうしてこの予算定員と新らしい定員との差を求めましたのがその次にあたります定員の減で、定員におきましては、行政機関で十二万三百八人、專賣公社、國有鉄道等を加えますと二十四万八百十一人であります。
各特別会計等の企業体につきましては、独立採算制の見地から事業運営の能率化、収支の均衡等の点について検討を加え、特に專賣公社、日本國有鉄道等については機構切替の際の会計経理に紊乱なからしめ、なお復興金融金庫及び予金部資金等の資金の融通回収等についても日本経済復興の趣旨に合致するようその運用について検査をいたしております。 以上をもつて説明を終ります。
來年度としては六月からそういうような問題が生じますので、これを初めから一般会計の所属に移しまして、國有鉄道等の予算には行政費に相当する人間の分は載せてないわけであります。一般会計に行政に関するものを年度頭初から計上してございます。
これは法案ですが、若し國有鉄道等の場合にこれを考えた場合、管理又は監督の地位にある者は勿論組合法による組合員にはなれない、加入ができない。併し御承知のように、殊に國有鉄道の場合には技術家が非常に多い。例えば電氣、建築、それから通信、こういうようなものが労働組合法による組合ではないが、一つの連合会、自由職業家としてのアソシエーションを結成し、或いは加入することは、これは何ら制限されておらん。
運営に最も練達の士である造合が多いのではないか、つまり労働組合の自主性を生かして行くために、ほんとうに有能な力を持つた者が、かえつて整理対象になる、こういう場合が予想されないではないのでありまして、いわば労働組合の自主的な行動能力、あるいは自主的な経営能力をまつたく喪失せしめるような結果になろうとする法律案なら、從つてまたそういう法律案を出す性格の政府なり、從つてその政府の関係する公廳、あるいは國有鉄道等
從つて今回公共團体労働関係法が、これらの日本國有鉄道等のために特に制定されることになつておりまして、その中には当然労働協約の点が含まれておるのであります。從つてこれらの関係から考えますれば、第三十三條の労働條件は、公共團体労働関係法に定める労働協約によつてこれをきめるようにすることが当然であろう。こういうふうに考えまして、私はこれはむしろ削除した方がよいのではないか。
それから三の國の独占に属する事業における事業料金、これまた郵便、電信、國有鉄道等の関係でありまして、相当多額の金額に上るのでありますが、一のところに記載してあります負担金、処罰收入、手数料等は、これは金額的にはそう大したことはないのでありまして、ただ細目は非常に多岐にわたつておるというような状況であります。ただいまいくばくの金額に上るかという的確な資料は持ち合わせておりませんが、調ベて……