2001-06-21 第151回国会 参議院 国土交通委員会 第19号
本日は、参考人の皆様には、お忙しいところ参議院国土交通委員会に御出席をくださり、貴重な御意見を陳述していただきまして、まことにありがとうございました。各先生に御質問を申し上げたいと思いますので、簡潔なお答えをお願いしたいと思います。
本日は、参考人の皆様には、お忙しいところ参議院国土交通委員会に御出席をくださり、貴重な御意見を陳述していただきまして、まことにありがとうございました。各先生に御質問を申し上げたいと思いますので、簡潔なお答えをお願いしたいと思います。
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨二十日、大門実紀史君及び八田ひろ子君が委員を辞任され、その補欠として緒方靖夫君及び筆坂秀世君が選任されました。 また、本日、緒方靖夫君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。 ─────────────
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 委員の異動について御報告いたします。 本日、鈴木政二君が委員を辞任され、その補欠として山下善彦君が選任されました。 ─────────────
扇大臣は、先般、本院の国土交通委員会において、東京外郭環状道路の整備事業をめぐる住民との対話不足について遺憾の意を表明されましたが、この際、立場や利害の相違を超え、地域住民等との民主的な合意形成を図る手段とはどういうものなのか、お伺いをしたいと思います。 次に、欧米と我が国との合意形成手続の違いについてお伺いいたします。
長） 高橋 朋敬君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 谷野龍一郎君 政府参考人 （海上保安庁長官） 縄野 克彦君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長 ） 中川 雅治君 政府参考人 （環境省環境管理局長） 松本 省藏君 参考人 （日本道路公団総裁） 藤井 治芳君 国土交通委員会専門員
次に、公共事業の見直しについてでありますが、先般、五月十六日にこの国土交通委員会で質問をさせていただきました。そのときにポイントになった議論のポイントは二つあります。一つは公共事業費の削減の話、もう一つは道路財源の一般財源化の話であります。 それで、三十兆円という国債発行の上限をかぶせるということを小泉さんがおっしゃっているわけですね。
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る十四日、畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君が選任されました。 また、去る十五日、日下部禧代子君、阿南一成君及び小泉親司君が委員を辞任され、その補欠として渕上貞雄君、田村公平君及び緒方靖夫君が選任されました。
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 休憩前に引き続き、自動車損害賠償保障法及び自動車損害賠償責任再保険特別会計法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○赤松正雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
○谷事務総長 まず最初に、動議により、国土交通委員会の法律案を緊急上程いたします。赤松国土交通委員長の報告がございまして、共産党及び社会民主党が反対でございます。 次に、銀行法等の一部改正案につきまして、柳澤国務大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、四人の方々からそれぞれ質疑が行われます。 本日の議事は、以上でございます。
まず、本日国土交通委員会の審査を終了した土地収用法の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。 右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
勉君 井上 義久君 山岡 賢次君 瀬古由起子君 春名 直章君 日森 文尋君 保坂 展人君 森田 健作君 ………………………………… 国土交通大臣 扇 千景君 国土交通副大臣 佐藤 静雄君 国土交通大臣政務官 木村 隆秀君 国土交通大臣政務官 田中 和徳君 国土交通委員会専門員
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る十二日、井上美代君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君が選任されました。 また、昨十三日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として畑野君枝君が選任されました。 ─────────────
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 委員の異動について御報告いたします。 本日、渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として日下部禧代子君が選任されました。 ─────────────
風岡 典之君 政府参考人 （国土交通省都市・地域整 備局長） 板倉 英則君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 大石 久和君 政府参考人 （国土交通省港湾局長） 川島 毅君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 深谷 憲一君 政府参考人 （国土交通省政策統括官） 山本 正堯君 国土交通委員会専門員
○赤松正雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、測量及び水路測量の基準に関する世界標準化の進展等を踏まえ、所要の措置を講じようとするものであります。
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る七日、大門実紀史君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君が選任されました。 また、昨十一日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として井上美代君が選任されました。 ─────────────
東京大学大学院工学系研 究科教授） 森地 茂君 参考人 （市立高崎経済大学地域政 策学部教授） 横島 庄治君 参考人 （前東京都収用委員会会長 ） 貫洞 哲夫君 参考人 （東京工業大学大学院教授 ） 原科 幸彦君 参考人 （日本道路公団理事） 城処 求行君 国土交通委員会専門員
そういう点では、今度、土地収用法の改正がされますけれども、これは中身は国土交通委員会で議論がこれからあると思いますが、私が言いたいのは、今言った流れでいきますと、土地収用法の改正で、これはもう簡潔にお答えいただきたいんですが、事業の公共性を問う場が今度の改正だとやっぱり制限されることになるのではないかというふうに思いますが、いかがでしょうか。
収用法の問題は国土交通委員会でやってもらえばいいんですが、今、風岡さんがおっしゃったのは、要するに公聴会とか説明会のところで今までやらなかったことをやるからという意味だと思うんですが、これは環境アセスもそうですけれども、公聴会とか説明会というのは今までもやっているんですよね。
国土交通省土地・水資源 局水資源部長） 鈴木藤一郎君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 深谷 憲一君 政府参考人 （国土交通省航空事故調査 委員会事務局長） 中島 憲司君 政府参考人 （国土交通省国土地理院長 ） 矢野 善章君 政府参考人 （海上保安庁長官） 縄野 克彦君 国土交通委員会専門員
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
まず大臣、多分衆議院の国土交通委員会でかなりの議論がなされておりますので十分御承知だと思いますが、革マル派という組織を御存じでしょうか。御存じでしたら、知り得る範囲で御報告いただきたいと思います。
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 休憩前に引き続き、旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○赤松正雄君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、小型船舶の登録等に関する法律案について申し上げます。
厚生労働省医政局長） 伊藤 雅治君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局安 全衛生部長） 坂本由紀子君 政府参考人 （経済産業省大臣官房商務 流通審議官） 杉山 秀二君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 大石 久和君 政府参考人 （国土交通省自動車交通局 長） 高橋 朋敬君 国土交通委員会専門員
また、今、大臣、車いすでお入りいただきましたけれども、この国土交通委員会ではバリアフリーの問題が一番大きな課題でもございますので、どうぞ今回のその災いを福と転じていただくように、しっかりと車いすで、国会の中もどうなっているのか、町はどうなっているのか、東京駅も含めてよく御賢察いただければと思うところでございます。 台風のシーズンがまた近づいてまいりました。
○委員長（今泉昭君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る一日、加納時男君が委員を辞任され、その補欠として田村公平君が選任されました。 ─────────────