2000-05-08 第147回国会 参議院 行政監視委員会 第7号
その法律の第一条は「競馬の健全な発展を図つて馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与する」、そこで中央競馬会をつくるんだと。中央競馬会の定款を見ますと、事業の目的は「競馬の健全な発展を図って、馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与することを目的とする。」
その法律の第一条は「競馬の健全な発展を図つて馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与する」、そこで中央競馬会をつくるんだと。中央競馬会の定款を見ますと、事業の目的は「競馬の健全な発展を図って、馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与することを目的とする。」
中央競馬会の定款を見ますと、第一条ですが、ここでも「本会は、競馬法に基いて中央競馬を行い、もつて競馬の健全な発展を図つて馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与することを目的とする。」それは結構なんですが、果たしてそれだけでいいのかなという問題意識を実は持っておる。
○西中委員 御説明ではありますけれども、「健全な発達を図つて」ということが、積極的な意味において、果たしてレジャーとしてこれを位置づけるというようなことにはなかなかつながらないのではないかな、私はそう思っておるのです。
○岩崎政府委員 中央競馬会法におきまして、その趣旨、目的が「競馬の健全な発展を図つて馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与するため、」と法律上定められておりまして、これを受けまして、中央競馬会の定款においても目的がただいま先生御指摘になったように「競馬法に基いて中央競馬を行い、もつて競馬の健全な発展を図つて馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与すること」ということにされております。
したがいまして、審査体制及び管理体制の整備を図つて第三者賃貸等の防止に努める要があると認められましたので、当局の見解をただしましたところ、住宅金融公庫では、不適切な四百五件の貸付けについてすべて繰上償還等の措置を講ずるとともに、昭和五十九年十一月までに通ちようを発するなどして、審査体制及び管理体制を整備する処置を講じたものであります。
と、こういう質問をしたのに対しまして、政府の答弁書においては「もち米については、うるち米と同様、国内必要量は、国内生産で確保することを基本としており、もち米生産団地の育成、契約栽培体制の推進等を通じ、需要に見合つた適正生産の確保に努め、需給及び価格の安定を図つてまいりたい。」こういうふうに答弁しているのです。
事態解決のためには、何よりも地元との密接な接触が必要であり、今後とも一層事前に地元関係者等と十分調整を図つて、確実な見通しのもとに事業を開始すべきである。 ７ 国庫補助により全国の港湾三十九ケ所に設置した廃油処理施設の中には稼働率が極めて低いものがある。 政府は、船舶からの廃油の不法な投棄の防止に努めるとともに、これらの廃油処理施設が有効に活用されるよう適切な指導を行うべきである。
事態解決のためには、何よりも地元との密接な接触が必要であり、今後とも一層事前に地元関係者等と十分調整を図つて、確実な見通しのもとに事業を開始すべきである。 ７ 国庫補助により全国の港湾三十九ケ所に設置した廃油処理施設の中には稼働率が極めて低いものがある。
林業改善資金助成法案に対する附帯決議（案） 森林の経済的及び公益的機能の重要性にかんがみ、政府は、林道、造林等の生産基盤の整備、林業者、林業労働従事者、森林組合等の林業の担い手に対する対策の充実、林業金融の拡充、林業技術の改良普及等を図つて林業経営の安定向上と森林資源の保続培養を期するとともに、本法の施行に当たつては左記事項の実施に遺憾なきを期すべきである。
七 住宅、宅地対策の緊急性にかんがみ、人口、産業の地方分散政策並びに土地利用基本計画及び国土利用市町村計画と十分なせい合を図つて、住宅、宅地需給の長期見通しを策定するとともに、住宅に関する基本的事項の整備について、速やかに検討すること。 なお、事業施行に当たつては、周辺部の地価の高騰には万全の措置を講ずること。
従つて衛生の向上を図つて行こうという意欲と、それから社会一般の要求というものの自然の動きが、そこに省令があろうがなかろうか、低温になつて来たということの実態が証明しておる次第でございます。結論としましては、若し仮に極端に簡易な高温処理がなされるとするなれば、衛生の大きな逆行を意味するということが結論付けられると思います。それ以外のことは先ほど部長から申しましたので省きます。
そこで今度は金繰りの方面で非常に困る場合にはこれは融資の道を図つてやるということをなぜ一体ここに付けなかつたか、そこなんです。必ずそういう面が出て来るだろうと思う、地方のほうで。その点は如何ですか。来ないという確信があるのですか。
やはりこれは総合的に、運輸省は運輸省の運輸交通行政という面、又我々は労働者の労働条件の実質的な向上を図つて行くという面、両方総合的にやつて行かなければならん、私はそう思います。従つて私の面からいたします点としては、給与制度の問題が根本的な問題であろうと思いますので、その点に今努力を続けておるわけであります。
そういう方面の東亜の貧弱なる民生の向上を将来図つて行く。これは私は、どうしても日本としても余力があればできるだけそういう方面に力を尽して行くべきである。こういうふうに考えておるので、若しＳＥＡＴＯの、そういうような部面は私は実はまだ何も慎重に考慮したわけではございませんけれども、大変結構なことだと考えておるのでございます。
が併し一日も早く、これはサンフランシスコの条約にもこの賠償義務が規定されておりますし、又特に東南アジア諸国とは一日も早く国交を回復して、そうしてこの経済関係を緊密にして、相互繁栄を図つて行くということが要請されている。従つて又日本としてはできるだけ賠償について払う努力、これも当然考えなければならん。
○矢嶋三義君 その閣僚の皆さんの意思統一を図つて、統一ある行動をとつて頂きたいと思う。例えば河野農林大臣は、先の農林委員会において、質疑応答一切、政策めいたことは選挙後にしようじやないか、わが内閣は選挙管理内閣だから、というので、委員は質問しようと手ぐすね引いておつたのを、きれいに排除しているわけです。
殊に日本が実質的の独立国になるのには一番必要なことだと思いますから、そういう方面、産業教育の振興も図つて行きたいと思う次第であります。まあそんなことでよく研究もしますし再検討もいたしまして、できることは成るべく早く手をつけて行きたい。じつくり考えなければならんことは慎重にだんだん考えて行きたい。
経営者もハンドルを握る人も、お互いが経営の合理化と待遇改善を図つて、飽くまでも人命を第一にやつて頂きたいということを強く要望するわけであります。当局に対して、一、二度の悪いことも放任するというような取調べであるということもございますが、これはやはり人命主義から言いますならば、私たちは本当にこれをうんと取締つて頂きたいと思います。
そういう関係でどうしても睡眠不足その他の関係から、特にこの観光バスの点については労働条件或いは給与面について改善を図つてもらわなければ、安眠その他の問題から事故発生の原因になるのではないか、こういう工合に考えられておるわけであります。
○説明員（大坪藤市君） 牧野改良の問題でありまするが、これは御承知の通りに、今酪農というものが我が国畜産の中心になりつつあるのでありまして、食生活の改善或いは国民体位の向上、又農家経済の安定という意味から、どうしても今後この振興を図つて参りたい、殊にそのうちで東北の岩手の当該地帯はいわゆる常習冷害地帯であるのでありまして、この農家の経済の安定のためにはどうしても家畜、特に酪農を中心として再建をして行
昭和三十年度におきましては、この点に最も力を注ぎまして、急速に牧野の改良を図つて参りたい、かように考えております。 一応簡単に御報告申上げます。
併しそれでは地方財政の根本的な改善にはなりませんので、これは是非とも多年国会において御検討になりました再建整備法というふうな考え方を、地方公共団体の財政全般につきまして確立して、又現実に立法をして頂きまして、その立法によつて法律に従いまして再建を図つて参らなければならん、かように考えるのであります。
というのは、商業におきましては生産業と違つて、若干の従業員等に差がついておりますけれども、殊に極端な例を挙げまするならば、貴金属商等であれば二、三人の人を使つても数十億のものを扱う場合もあるのでありまして、そういうものを果して中小企業の中に包含して同じように、生産を図つて社会に大きく寄与しておる職種と同列に扱うということは如何かと存じております。
○委員長（堀末治君） 私学振興法の内容、私詳しく知りませんですけれども、この間私ちよつと関係の子供が明治学院大学、あそこへ行つているのですが、いろいろ図書なんかの拡充を図つてやりたいというところから学校債を一つ募集する、こういうことで、私も一つ是非学校債に応じてくれんかという相談を受けた。