で、その成績優秀者に対しまして様々な賞品を、賞金等を提供するということでございますが、そのｅスポーツ大会が、ゲームセンターの営業、これは風俗営業法の二条の一項の五号に該当するのではないかという懸念がございまして、そのゲームセンターを風営法の対象として取り締まる趣旨については、ゲーム機賭博罪の問題とか、あと少年非行の温床となるということが指摘されているわけでございますけれど、このｅスポーツにつきましては
私どもの方では、ゲームセンターであれば風俗営業法、風適法の規制に従ってやっていただくという形になりますが、ｅスポーツ大会がそういったものに該当するかどうかにつきましては、やはり個別具体的な実施方法にもよってこようかと思います。 また、ｅスポーツ大会が賭博には該当しないというようなことにつきまして規定するかどうかにつきましては、いろいろな議論が必要かと思っております。
○田村智子君 古物営業法とネットの関係というのも是非今後検討していっていただきたいというふうに思います。 それで、今日は、残る時間、警察行政に関わって質問をいたします。 二〇〇七年、佐賀市で、知的障害を持つ安永健太さん、当時二十五歳が、自転車で蛇行運転をしているとして、サイレンを鳴らしたパトカーが追尾しながら止まりなさいと繰り返した。
資料二に今どういう状況になっているのかまとめましたけれども、この銃刀法による人的欠格事由と風俗営業法、それから警備法における人的欠格事由を少し比べるために掲載、並べてみました。
国家公安委員長にお聞きしたいのは、実は、こういう個人が所有するものを買うということを営業として行うことは古物営業法の規制の対象なんですよね。警察にその業の届出をして、営業許可を必要とします。
だけれども、この交換所とパチンコ店は全く関係なくて、この交換所は古物営業法の許可か何かを取っていて、しかも、交換所が別の流通業者にそのメダルみたいなものを渡して、別の流通業者が今度はパチンコ店と取引する、これを三店方式と俗に、パチンコをやる人なら誰でも知っている方式なんですけれども、しかし、やはり何かおかしいですよね、どう考えても。
他方、私道等と交差する踏切道につきましても、繰り返しになりますが、踏切道の事故防止対策は重要と考えておりまして、このために、鉄道営業法及びこれに基づく技術基準省令におきまして、踏切事故防止のため、道路法で規定していない私道等と交差する踏切も含めて、踏切保安設備の設置等を鉄道事業者に義務づけをさせていただいているところでございます。
○内閣総理大臣（安倍晋三君） 例えば、例えば先般は、この緊急事態宣言の前に、風俗営業法上の三業種、クラブ等々についての出入りについての自粛を要請させていただいたところでございます。そうなれば売上げがどんと落ちるわけでございますが、その落ちた売上げを全て補償することは、これはできないわけでございます。
本当に、例えば、私、古物営業法になぜこだわるかというと、やっぱり賞品を買い取って売ったら、それは古物営業ですよ。そうだという対象にすれば、身分提示が求められれば、じゃ、ちょっとそういうやり方、換金のやり方はやめようかなと思う人出てくるかもしれないじゃないですか。
○国務大臣（山本順三君） パチンコの賞品につきましては、先ほども御答弁したとおりでございますけれども、盗品等の犯罪の被害や盗品等の処分の実態が認められないことから、これを買い取ることについて古物営業法の規制を及ぼす必要は認められないものというふうに考えておりまして、お尋ねのいわゆるパチンコの賞品買取り所につきましては古物営業の許可を取得する必要はないというふうに承知をいたしております。
古物営業法は、盗品等の売買の防止、速やかな発見等を図るため、古物営業に係る業務について必要な規制等を行い、もって窃盗その他の犯罪の防止を図り、及びその被害の迅速な回復に資することを目的としているところであります。
ブランド買取り店のところに、これはパチンコで受け取ったんだと、パチンコ店から証明書をもらったんだと、そういうブランド品だけ買い取りますよというお店があったら古物営業法の対象にならないということになるんですか。
○政府参考人（山下史雄君） 今ほど古物営業の許可を取得する必要がないと御答弁申し上げましたが、その理由でございますが、古物営業法が、盗品等の売買の防止、速やかな発見等を図るため、古物営業に係る業務につきまして必要な規制等を行い、もって窃盗その他の犯罪の防止を図り、及びその被害の迅速な回復に資することを目的とする、この趣旨に鑑みますれば、窃盗等の犯罪の被害や盗品等の処分の実態が認められないパチンコの賞品
○田村智子君 そうすると、パチンコ店が出すいわゆる特殊景品は、景品交換所で交換がされ、それがパチンコ店に還流するというシステムがあるから古物営業法には当たらないということになるわけですよね。まさに景品交換所はパチンコの換金システムと言っているのと同じだというふうに思いますよ。全く説明になっていないですよ。 結局、古物営業法の規制対象にすると。だって、ならないのおかしいですよ、古物なんだから。
今御指摘ありました、既存、新規ということですが、建築基準法、また風俗営業法など、他の法律におきましても、既存の施設に対して新たな規制の適用を猶予している例があると承知しておりまして、今回の健康増進法の経過措置も合理的な取扱いであると考えております。
これは、風俗営業法を改正して、全部ギャンブル依存症ということで一貫した、中途半端じゃなくて、あれこれ無理に言い訳を付けずに全部二十歳で、風俗営業法を改正して二十歳に統一することはできないんでしょうか。警察の方、お答えください。
先ほど、私、会社法というか、取締役になるかならないかということで申し上げたわけではございませんで、先ほど探偵業法というような法律を挙げましたが、例えば風営適正化法、古物営業法、質屋営業法、警備業法、さらには自動車運転代行法、ほかにも、まあそうですね、行政書士法、たばこ事業法、塩事業法、そういったようないわゆる業法の類いにおいては、行為能力ある者でなければその業を始めることができないということで、未成年者
パチンコについては、現在、風俗営業法と条例で、営業時間が朝何時から夜何時までと定められています。 これに対して、今想定されているカジノは、日本で初めての二十四時間営業のギャンブル施設です。三日連続で七十二時間、家に帰らず、ギャンブル施設にい続けることができるというのでは、依存症になってしまう危険性はかなり大きいと思います。 カジノについても、営業時間の制限は必要であるはずです。
出玉規制ということがやられましたけれども、出玉規制ということよりも、やはり、どこに行っても何軒もパチンコが目の前にあるという状況でいいのかどうかということについて、風俗営業法の中でも、もうちょっと今の状況というのは、学校の近くにも駅の近くにも、どこにでもパチンコが並んでいるというのは変えなければいけないのではないかというふうに思っております。
————————————— 議事日程 第十六号 平成三十年四月十七日 午後一時開議 第一 電気通信事業法及び国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第四 所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国と
平成三十年四月十七日（火曜日） ――――――――――――― 議事日程 第十六号 平成三十年四月十七日 午後一時開議 第一 電気通信事業法及び国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第四 所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに
○議長（大島理森君） 日程第三、古物営業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。内閣委員長山際大志郎君。 ――――――――――――― 古物営業法の一部を改正する法律案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ――――――――――――― 〔山際大志郎君登壇〕
内閣提出、参議院送付、古物営業法の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
古物営業法改正案について質問いたします。 最初に、小此木国家公安委員長にお尋ねいたします。 そもそも、古物営業法、この目的は何なのか、この点について御説明をいただきたいと思います。
○小此木国務大臣 ただいま議題となりました古物営業法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明いたします。
康一君 森山 浩行君 緑川 貴士君 柿沢 未途君 畑野 君枝君 塩川 鉄也君 同日 辞任 補欠選任 山田 賢司君 船橋 利実君 同日 辞任 補欠選任 船橋 利実君 宮路 拓馬君 同日 辞任 補欠選任 宮路 拓馬君 大隈 和英君 ————————————— 四月十日 古物営業法
○山際委員長 次に、内閣提出、参議院送付、古物営業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 趣旨の説明を聴取いたします。小此木国家公安委員会委員長。 ————————————— 古物営業法の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
平成三十年四月六日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第十二号 平成三十年四月六日 午前十時開議 第一 駐留軍関係離職者等臨時措置法及び国際 協定の締結等に伴う漁業離職者に関する臨時 措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、 衆議院送付） 第二 古物営業法の一部を改正する法律案（内 閣提出） 第三 都市農地の貸借の円滑化
○議長（伊達忠一君） 日程第二 古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長榛葉賀津也君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔榛葉賀津也君登壇、拍手〕
○政府参考人（山下史雄君） チケットの発給者等から新品のチケットを購入し、かつ当該チケットを売却することのみを行う場合には古物営業に当たらず、こうした転売行為については古物営業法の規制の対象外となっているところでございます。
○委員長（榛葉賀津也君） 古物営業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
田村 智子君 清水 貴之君 山本 太郎君 国務大臣 国務大臣 （国家公安委員 会委員長） 小此木八郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○古物営業法
○委員長（榛葉賀津也君） 古物営業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。小此木国家公安委員会委員長。