2014-06-12 第186回国会 参議院 外交防衛委員会 第23号
事官 水嶋 光一君 外務省アジア大 洋州局南部アジ ア部長 石川 和秀君 外務省中南米局 長 山田 彰君 外務省中東アフ リカ局長 上村 司君 外務省中東アフ リカ局アフリカ 部長 岡村 善文君
事官 水嶋 光一君 外務省アジア大 洋州局南部アジ ア部長 石川 和秀君 外務省中南米局 長 山田 彰君 外務省中東アフ リカ局長 上村 司君 外務省中東アフ リカ局アフリカ 部長 岡村 善文君
外務大臣官房審 議官 秋葉 剛男君 外務大臣官房審 議官 岡 浩君 外務大臣官房審 議官 五嶋 賢二君 外務大臣官房審 議官 和田 充広君 外務省中東アフ リカ局アフリカ 部長 岡村 善文君
○政府参考人（岡村善文君） 事実関係についてのお尋ねでございます。 四月十四日、イスラム過激派組織ボコ・ハラムがナイジェリア北東部のボルノ州チボク地区というところに所在します女学校を襲撃いたしまして、多数の女子生徒を拉致したという事件が発生いたしました。このボコ・ハラムというのは現地語でございまして、西洋の教育は罪という意味でございます。
○政府参考人（岡村善文君） 御指摘のとおり、Ｇ７を含む各国が、強くこの件については非難声明を出すとともに、支援を発表しております。 我々で承知しておりますところでは、アメリカ及びイギリスが専門家チームをナイジェリアに派遣し、ナイジェリア政府の捜索活動を支援するということで承知しております。
（外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 下川眞樹太君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 正木 靖君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大菅 岳史君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 岡村 善文君
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官広瀬行成君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官山田滝雄君、大臣官房参事官下川眞樹太君、大臣官房参事官正木靖君、大臣官房参事官大菅岳史君、中東アフリカ局長上村司君、中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、領事局長三好真理君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長新村和哉君、国土交通省航空局次長甲斐正彰君の出席を求め、説明
浜田 和幸君 大臣政務官 外務大臣政務官 木原 誠二君 事務局側 第一特別調査室 長 岡留 康文君 政府参考人 外務大臣官房地 球規模課題審議 官 香川 剛廣君 外務省中東アフ リカ局アフリカ 部長 岡村 善文君
（内閣府大臣官房審議官） 佐々木克樹君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長谷川浩一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 山上 信吾君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 下川眞樹太君 政府参考人 （外務省総合外交政策局長） 平松 賢司君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 岡村 善文君
両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官長谷川浩一君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官下川眞樹太君、総合外交政策局長平松賢司君、中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、領事局長上村司君、内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣府大臣官房審議官岩渕豊君、大臣官房審議官佐々木克樹君、経済産業省大臣官房審議官後藤収君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
（内閣官房内閣審議官） 長田 太君 政府参考人 （外務省大臣官房国際文化交流審議官） 芝田 政之君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 五嶋 賢二君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山崎 和之君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 相星 孝一君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 岡村 善文君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省海事局長森雅人君、海上保安庁長官北村隆志君、内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房内閣審議官長田太君、外務省大臣官房国際文化交流審議官芝田政之君、外務省大臣官房審議官五嶋賢二君、外務省大臣官房参事官山崎和之君、外務省大臣官房参事官相星孝一君、外務省中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、防衛省大臣官房長鎌田昭良君及び防衛省運用企画局長黒江哲郎君の出席を求
政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山野内勘二君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 引原 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 南 博君 政府参考人 （外務省北米局長） 伊原 純一君 政府参考人 （外務省中南米局長） 山田 彰君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 岡村 善文君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房国際文化交流審議官芝田政之君、大臣官房審議官岡浩君、大臣官房審議官五嶋賢二君、大臣官房参事官金杉憲治君、大臣官房参事官山野内勘二君、大臣官房参事官引原毅君、大臣官房参事官南博君、北米局長伊原純一君、中南米局長山田彰君、中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、水産庁長官本川一善君、防衛省地方協力局次長前田哲君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
英道君 林 宙紀君 畑 浩治君 ………………………………… 農林水産大臣 林 芳正君 農林水産副大臣 江藤 拓君 外務大臣政務官 あべ 俊子君 農林水産大臣政務官 稲津 久君 農林水産大臣政務官 長島 忠美君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 岡村 善文君
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長藤本潔君、生産局長佐藤一雄君、経営局長奥原正明君、外務省中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、国際協力局長梅田邦夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日は、この災害におけます法律上の問題について二、三質問させていただきますが、本題に入る前に、実は昨日、西川善文元日本郵政社長が不起訴ということになりましたが、大臣にお聞きしたいのは、どのような理由でだれがこの西川元日本郵政社長を刑事告発したかということでございますが、お答えいただけますでしょうか。
かんぽの宿など郵政資産をたたき売りしようとしたのは規制緩和の旗振り役だった宮内義彦氏が会長を務めるオリックスグループであり、ゆうちょカード事業との連携で利益を上げたのは西川善文前日本郵政社長の出身銀行である三井住友グループでした。 こうした郵政民営化にストップを掛けることは当然であります。
郵貯カード事業との提携で利益を上げたのは、西川善文前日本郵政社長の出身銀行である三井住友グループだったではありませんか。 こうした新たな利権の解明を徹底的に行うべきであります。両大臣の答弁を求めます。 総務省に特別な調査チームをつくって、徹底的に解明する考えはありませんか。 次に、民営化によるサービス低下の問題です。
恩給局長） 村木 裕隆君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 吉良 裕臣君 政府参考人 （財務省理財局次長） 中村 明雄君 政府参考人 （国税庁調査査察部長） 岡本 榮一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 内田 要君 参考人 （日本郵政株式会社取締役兼代表執行役社長） 西川 善文君
各件調査のため、本日、参考人として日本郵政株式会社取締役兼代表執行役社長西川善文君、取締役兼代表執行役副社長高木祥吉君、専務執行役米澤友宏君、専務執行役佐々木英治君、専務執行役藤本栄助君、専務執行役伊東敏朗君、常務執行役妹尾良昭君及び執行役清水弘之君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本件調査のため、本日、参考人として日本郵政株式会社取締役兼代表執行役社長西川善文君、専務執行役米澤友宏君、専務執行役佐々木英治君、専務執行役藤本栄助君、専務執行役伊東敏朗君及び常務執行役妹尾良昭君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（西川善文君） 役員につきましては処分規定というものはございません。したがって、今回こういう事態を踏まえまして、自主返上という形でそれを社内処分という格好にしたということでございます。
○参考人（西川善文君） お答えいたします。 妹尾君がただいま担当しておりますことは監査、コンプライアンス部門でございまして、持ち株会などの業務を担当しておるわけではございません。
○参考人（西川善文君） 今回の措置は確かに報酬の自主返上という形を取っておりますが、これは社内処分に基づくものでございます。 以上です。
○参考人（西川善文君） お答え申し上げます。 もちろん大臣からの御指示もございます。したがいまして、今申しましたように、できるだけ早く人繰りも付けて順次戻してまいりたいということでございます。
○参考人（西川善文君） お答えいたします。 国会は国権の最高機関でございますから、やはり優先的に考えなければならないことだと理解をいたしております。
日本郵政会社の疑惑にまみれたかんぽの宿一括売却問題では、経営責任者である西川善文社長を擁護し、逆に正義をかざして追及した鳩山邦夫総務大臣を更迭しました。明らかに国民の期待を裏切ったもので、空気の読めない麻生総理の本質、本性が露呈されました。 衆議院議員の任期切れが九月十日に迫っていますが、麻生総理は、一日も早く国民の信を問うために解散・総選挙に踏み切るか、それとも自ら潔く退陣するしかありません。
政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 吉良 裕臣君 政府参考人 （国税庁調査査察部長） 岡本 榮一君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 木倉 敬之君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 内田 要君 参考人 （日本郵政株式会社取締役兼代表執行役社長） 西川 善文君
取締役に関しては、既に西川善文氏、高木祥吉氏、團宏明氏の発表をさせていただいておりますが、加えて社外取締役の候補として五人の内定をさせていただきました。」牛尾治朗さん、奥谷禮子さん、奥田碩さん、西岡喬さん、丹羽宇一郎さん、この「五名が社外取締役でございます。」と。
本件調査のため、本日、参考人として日本郵政株式会社取締役兼代表執行役社長西川善文君、取締役兼代表執行役副社長高木祥吉君、執行役副社長寺阪元之君、専務執行役横山邦男君、専務執行役米澤友宏君、専務執行役佐々木英治君、常務執行役藤本栄助君、常務執行役伊東敏朗君、常務執行役妹尾良昭君、執行役清水弘之君及び執行役寺崎由起君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
日本郵政株式会社の西川善文社長の進退問題についてお伺いをしたいと思います。 まず一つ目、鳩山邦夫前総務大臣の辞任についてであります。 西川社長は、かんぽの宿の売却を初め、さまざまな不祥事があり、業務改善命令を受けている社長であります。日本郵政として初めての通期決算となる〇八年度は、グループ全社が民営化前に定めた承継計画の純利益を下回っております。つまり、利益は上回っておりません。
各件調査のため、本日、参考人として日本郵政株式会社取締役兼代表執行役社長西川善文君、取締役兼代表執行役副社長高木祥吉君、専務執行役横山邦男君、専務執行役米澤友宏君、専務執行役佐々木英治君、常務執行役伊東敏朗君、常務執行役妹尾良昭君及び執行役清水弘之君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
二つ目は、西川善文社長の進退についてであります。 西川社長、来週には業務改善計画書がまとまるということでございますが、西川社長は先ほど原口委員の質問に自分としても一定のけじめをつけたいと述べられたようでありますが、業務改善計画書を提出した上でおやめになるということですか、お伺いをいたします。
○参考人（西川善文君） 多分、外部のコンサルタントが作った資料でございますので、応募者に対して御参考までということでお配りをしたのではないかと思います。私は存じませんでした。
○参考人（西川善文君） お答え申し上げます。 今先生のお尋ねの部分につきましては、私も今何も材料がございません。したがって的確なお答えを申し上げられませんが、私は平成十七年の秋に日本郵政株式会社への社長就任を強く要請されまして、平成十八年一月、準備企画会社社長に就任以降、郵政民営化という大きなプロジェクトを成功に導くべく努めてきたつもりでございます。
平成二十一年度補正予算三案審査のため、本日の委員会に日本郵政株式会社取締役兼代表執行役社長西川善文君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（西川善文君） お答え申し上げます。 私自身にもいろいろと至らぬ点はございます。反省いたしますれば、そういうことはございますが、今申し上げましたように、やはりいったん引き受けた以上は一定のところまでやらせていただかなければならないという責任感だけでございます。