2004-03-25 第159回国会 参議院 共生社会に関する調査会 第5号
（内閣官房長官） （内閣府特命担 当大臣（男女共 同参画）） 福田 康夫君 国務大臣 （国家公安委員 会委員長） 小野 清子君 事務局側 第三特別調査室 長 岩波 成行君 政府参考人 内閣府男女共同 参画局長 名取はにわ
（内閣官房長官） （内閣府特命担 当大臣（男女共 同参画）） 福田 康夫君 国務大臣 （国家公安委員 会委員長） 小野 清子君 事務局側 第三特別調査室 長 岩波 成行君 政府参考人 内閣府男女共同 参画局長 名取はにわ
○政府参考人（名取はにわ君） 会長御指摘のとおり、配偶者からの暴力の防止と被害者の保護のためには、保護命令制度等の活用により被害者の安全を確保するとともに、配偶者暴力防止法第二十五条に基づき、加害者の更生のための指導の方法に関する調査研究を進めることが必要と認識しております。
○政府参考人（名取はにわ君） 職務関係者が配偶者からの暴力に対する十分な理解がないため、被害者が更に精神的に傷付くこと、傷付くようなことはあってはならないことと考えております。
委嘱審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局公務員制度等改革推進室長春田謙君、内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局公務員制度等改革推進室次長磯部文雄君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、内閣府内閣府国民生活局長永谷安賢君、総務大臣官房長平井正夫君、総務大臣官房総括審議官大野慎一君、総務省行政管理局長松田隆利君、総務省行政評価局長田村政志君、総務省自治行政局長畠中誠二郎君、
○政府参考人（名取はにわ君） 委員御指摘のとおり、仕事と子育ての両立を支援し、労働者が育児、介護等の家族的責任を果たせるようにすることは、男女共同参画社会を実現する上で重要であります。
○政府参考人（名取はにわ君） 委員御指摘のとおり、男女共同参画社会基本法では第十条に国民の責務を規定しておりますけれども、この国民には自然人及び法人が含まれるので、事業主も入ると解されております。
勤務条件局長 山野 岳義君 内閣府政策統括 官 林 幸秀君 内閣府政策統括 官 尾見 博武君 内閣府政策統括 官 武田 宗高君 内閣府政策統括 官 山本信一郎君 内閣府男女共同 参画局長 名取はにわ
内閣官房拉致被 害者・家族支援 室長 小熊 博君 人事院事務総局 勤務条件局長 山野 岳義君 内閣府大臣官房 審議官 成田 一郎君 内閣府政策統括 官 林 幸秀君 内閣府男女共同 参画局長 名取はにわ
○政府参考人（名取はにわ君） 先生御指摘のとおり、一九九五年に北京で第四回世界女性会議が開かれまして、そこで行動綱領が採択されました。その趣旨も踏まえまして、私どもは男女共同参画二〇〇〇年プランというプランを作りました。
和田 征君 裁判官弾劾裁判所事務局側 事務局長 天野英太郎君 裁判官訴追委員会事務局側 事務局長 高田 健一君 国立国会図書館側 館長 黒澤 隆雄君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 春田 謙君 内閣府男女共同 参画局長 名取はにわ
佐藤 剛男君 内閣府副大臣 中島 眞人君 政府特別補佐人 （人事院総裁） 中島 忠能君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 春田 謙君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 尾見 博武君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 山本信一郎君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 名取はにわ
宗明君 首藤 信彦君 和田 隆志君 照屋 寛徳君 山本喜代宏君 兼務 赤松 正雄君 兼務 白保 台一君 兼務 高橋千鶴子君 ………………………………… 厚生労働大臣 坂口 力君 厚生労働副大臣 谷畑 孝君 厚生労働大臣政務官 竹本 直一君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 名取はにわ
（内閣官房内閣審議官） 西 達男君 政府参考人 （司法制度改革推進本部事務局次長） 古口 章君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 土肥原 洋君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 林 幸秀君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 山本信一郎君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 名取はにわ
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官西達男君、司法制度改革推進本部事務局次長古口章君、内閣府大臣官房審議官土肥原洋君、内閣府政策統括官林幸秀君、内閣府政策統括官山本信一郎君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、内閣府国民生活局長永谷安賢君、内閣府原子力安全委員会事務局長広瀬研吉君、警察庁長官官房長吉村博人君、警察庁長官官房総括審議官安藤隆春君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、警察庁刑事局長栗本英雄君
実川 幸夫君 法務大臣政務官 中野 清君 最高裁判所事務総局総務局長 中山 隆夫君 最高裁判所事務総局家庭局長 山崎 恒君 政府参考人 （司法制度改革推進本部事務局長） 山崎 潮君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 名取はにわ
各件調査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、金融庁総務企画局長増井喜一郎君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省入国管理局長増田暢也君、外務省大臣官房審議官山口壽男君、財務省大臣官房審議官加藤治彦君、文部科学省大臣官房審議官金森越哉君、文部科学省大臣官房審議官清水潔君
清君 厚生労働大臣政務官 竹本 直一君 農林水産大臣政務官 木村 太郎君 経済産業大臣政務官 江田 康幸君 経済産業大臣政務官 菅 義偉君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （司法制度改革推進本部事務局長） 山崎 潮君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 名取はにわ
三案審査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、警察庁刑事局長栗本英雄君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛施設庁長官山中昭栄君、金融庁総務企画局長増井喜一郎君、金融庁検査局長佐藤隆文君、金融庁監督局長五味廣文君、消防庁長官林省吾君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長遠藤明君、厚生労働省職業安定局長青木功君及
敏男君 厚生労働副大臣 鴨下 一郎君 大臣政務官 厚生労働大臣政 務官 森田 次夫君 事務局側 常任委員会専門 員 鴫谷 潤君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 石川 正君 内閣府大臣官房 審議官 名取はにわ
上田 秀明君 国税庁次長 大武健一郎君 厚生省社会・援 護局長 炭谷 茂君 厚生省保険局長 羽毛田信吾君 労働省女性局長 藤井 龍子君 建設大臣官房長 小野 邦久君 委員外の出席者 内閣総理大臣官 房男女共同参画 室長 名取はにわ
小林 秀資君 中小企業庁長官 鴇田 勝彦君 自治省行政局選 挙部長 片木 淳君 委員外の出席者 参議院議員 江田 五月君 参議院議員 海老原義彦君 参議院議員 入澤 肇君 内閣総理大臣官 房男女共同参画 室長 名取はにわ
農林水産省畜産 局長 本田 浩次君 食糧庁長官 堤 英隆君 林野庁長官 山本 徹君 自治大臣官房総 務審議官 香山 充弘君 自治省財政局長 二橋 正弘君 委員外の出席者 内閣総理大臣官 房男女共同参画 室長 名取はにわ
通商産業省機械 情報産業局長 広瀬 勝貞君 郵政省電気通信 局長 天野 定功君 労働省女性局長 藤井 龍子君 事務局側 常任委員会専門 員 志村 昌俊君 説明員 内閣総理大臣官 房男女共同参画 室長 名取はにわ
○説明員（名取はにわ君） 平成十一年度男女共同参画の現状と施策、いわゆる男女共同参画白書では、諸外国における男女の家事等への参画状況を見るために女性が費やした時間に対する男性が費やした時間の比率、これを家事参画度としておりますが、それを見ております。
○説明員（名取はにわ君） 平成十年七月に総理府が取りまとめました調査によりますと、全国で四百四十二、これはパーセントにしますと一三・六％の市区町村において行動計画が策定されております。
○説明員（名取はにわ君） 科学的根拠と言えるかどうかちょっとわからないんですが、実はこの三〇％には根拠がございまして、もともと一九九五年、先ほど石井先生がおっしゃいましたナイロビ世界女性会議でナイロビ将来戦略というものが出されたわけです。ここのところにおきまして、意思決定レベルの地位における女性比率を一九九五年までに三〇％にするという国際的目標が提示されております。
○説明員（名取はにわ君） 女性二〇〇〇年会議は、北京行動綱領採択五年後の実施状況を評価するとともに、さらなる行動とイニシアチブを検討するため、国連総会特別会期として来年六月にニューヨークの国連本部で開催が予定されております。
○説明員（名取はにわ君） 少子高齢化の進展、それからあと、これは平成八年七月三十日に前の男女共同参画審議会から、男女共同参画ビジョンの中で社会経済情勢の変化ということで五つ挙げられたものでございますが、まず第一といたしまして、少子高齢化の進展でございます。
○説明員（名取はにわ君） 男女共同参画審議会は、平成九年六月十六日、内閣総理大臣から女性に対する暴力に関する基本的方策について諮問を受け、同審議会に設置されました女性に対する暴力部会におきまして調査、審議を続けているところでございます。 同部会は、平成十年十月三十日にそれまでの議論を整理した中間取りまとめを公表しました。
自治省行政局選 挙部長 片木 淳君 自治省財政局長 二橋 正弘君 自治省税務局長 成瀬 宣孝君 消防庁長官 谷合 靖夫君 事務局側 常任委員会専門 員 入内島 修君 説明員 内閣総理大臣官 房男女共同参画 室長 名取はにわ
○説明員（名取はにわ君） 今おっしゃいました東京都では女性に対する暴力の実態に関する調査は行われておりますが、ほかは一部の自治体では行われているようです。ただ、全国的な調査につきましては承知してございません。
○説明員（名取はにわ君） 女性に対する暴力の実態に対する調査につきましては、今おっしゃられましたように東京都など一部の自治体で行われているようでございますが、全国的な調査につきましては承知しておりません。
○説明員（名取はにわ君） 総理府の方でお答えさせていただきます。 男女共同参画審議会女性に対する暴力部会の中間取りまとめにおきまして、暴力を振るう男性に対する再教育など、女性に対する暴力の再発を防止する措置が十分とられていないということが指摘されております。この審議会では、政府全体への提言に向けまして引き続き調査審議が進められているところでございまして、その状況を見守りたいと思っております。
○説明員（名取はにわ君） 暴力を振るわれた被害女性が緊急的に利用する一次避難所として民間の方々により設立されている施設につきまして、総理府で承知しています範囲でお答えさせていただきたいと思います。 当方が承知しております数は、全国で約二十カ所でございます。施設の規模、利用のされ方、運営実態は施設によりさまざまでありまして、必ずしも明らかでないという状況でございます。
国税庁次長 船橋 晴雄君 国税庁課税部長 乾 文男君 分科員外の出席者 内閣官房内閣外 政審議室内閣審 議官 門司健次郎君 人事院事務総局 職員局福祉課長 小竹 久平君 内閣総理大臣官 房男女共同参画 室長 名取はにわ
労働省婦人局長 太田 芳枝君 労働省職業安定 局長 征矢 紀臣君 事務局側 常任委員会専門 員 佐野 厚君 説明員 人事院事務総局 職員局福祉課長 小竹 久平君 内閣総理大臣官 房男女共同参画 室長 名取はにわ
○説明員（名取はにわ君） 昨年十二月に、先生がおっしゃってくださいましたように、男女共同参画推進本部で決定いたしました男女共同参画二〇〇〇年プランでは、女性国家公務員については、「採用、昇進等の状況を定期的に調査・公表し、改善が必要とされた課題への取組を示した計画を策定することを検討する。」こととしております。