2021-05-31 第204回国会 参議院 決算委員会 第8号
○吉良よし子君 この分別の利益が適用されているのは全体の一割に満たない数にとどまっているということなんですね。これだけでも問題だと思うんですが、もう一点確認したい。 この保証人が、ただ言われたとおりに全額を返還しました、返済しましたと。ただ、その後に分別の利益があるということを知って、分別の利益を主張した場合、その半額、分別の利益分の返金をした事例というのは今までにあるのでしょうか。
○吉良よし子君 この分別の利益が適用されているのは全体の一割に満たない数にとどまっているということなんですね。これだけでも問題だと思うんですが、もう一点確認したい。 この保証人が、ただ言われたとおりに全額を返還しました、返済しましたと。ただ、その後に分別の利益があるということを知って、分別の利益を主張した場合、その半額、分別の利益分の返金をした事例というのは今までにあるのでしょうか。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 初めに、国際オリンピック委員会、ＩＯＣの幹部の一連の発言について伺います。
本日、柴田巧君、自見はなこさん及び武田良介君が委員を辞任され、その補欠として松沢成文君、豊田俊郎君及び吉良よし子さんが選任されました。 ─────────────
○吉良よし子君 文科省としてフォームをつくって広めていくとおっしゃっていただいた。これ本当に大事なことだと思いますし、もう是非急いでやっていただかないと、この法案の実効性という観点からしても問題ですので、是非よろしくお願いしたいと思います。 本当に子供への性暴力というのはもう深刻なダメージを与えるんだということは、この間、各委員からも指摘もあったことですし、私自身も先日の質疑で申し上げました。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 子供たちに対する性暴力、絶対に許されません。また、わいせつ教員、子供たちに対する性暴力で懲戒免職になった教員を子供たちの前に立たせない、当然のことであり、重要な立法です。 では、まず早速ですが、児童生徒性暴力等の定義について伺いたいと思います。提案者に確認したいと思います。
○衆議院議員（畑野君枝君） 吉良よし子議員のおっしゃるとおりです。 特別の事情とは、児童生徒等の心身に有害な影響を与えるおそれがないと認められる特別の事情であり、犯罪行為である性交同意年齢未満の児童生徒等との性交がこの特別の事情に当たる場合があることは全く考えられません。
○吉良よし子君 是非前向きに進めていただきたいんです。法制度、法整備、進めていただきたいんですね。 そもそも、実演家には録音権、録画権、放送・有線放送権、送信可能化権等認められていないという実態もあるわけです。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 著作権法を改正する際、先ほど来議論ありますけど、何より重要なのは、その著作物の権利の保護と利用促進のバランスをどう取るかということだと思います。
○吉良よし子君 そうじゃなくても大学、資料費が足りないという声も聞いておりますので、是非、運営費交付金等の充実、改めて求めて、質問を終わります。
令和三年五月二十日（木曜日） 午前十時開会 ───────────── 委員の異動 五月十七日 辞任 補欠選任 佐々木さやか君 山口那津男君 安江 伸夫君 西田 実仁君 梅村みずほ君 鈴木 宗男君 吉良よし子君 市田 忠義君 五月十八日 辞任 補欠選任
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 今日は、いわゆるわいせつ教員、学校での性暴力問題について伺いたいと思います。 子供たちを性暴力から守るために、性暴力で懲戒免職になった教員について、学校などの子供に関わる職に就かせない、これは当然だと思います。ただ、その前提として、その事実認定があると。
○吉良よし子君 是非しっかり検討していただきたいですし、やはり包括的な性教育だと、単純に被害を防ぐだけじゃなくて、相手を尊重すること、性的なことにもきちんと同意を得てお互いに幸福を得られるような関係性を築いていくことこそが重要なんだよということを学ぶ人権教育としての性教育を進めていただきたいということを申し上げて、質問を終わります。
令和三年五月二十日（木曜日） 午前十時開会 ───────────── 委員の異動 五月十八日 辞任 補欠選任 吉良よし子君 市田 忠義君 五月十九日 辞任 補欠選任 山田 修路君 岡田 直樹君 市田 忠義君 伊藤 岳君 五月二十日 辞任 補欠選任
昨日までに、吉良よし子さん及び山田修路君が委員を辞任され、その補欠として伊藤岳君及び岡田直樹君が選任をされました。 ─────────────
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 今回の国民投票法改正案は、安倍、菅改憲とセットになっています。 実際、菅首相は、五月三日の憲法記念日に、国民投票法改正案の成立は憲法改正への議論を進める最初の一歩と位置付けました。
令和三年五月十八日（火曜日） 午前十時開会 ───────────── 委員の異動 五月十四日 辞任 補欠選任 三宅 伸吾君 岡田 直樹君 伊藤 岳君 市田 忠義君 五月十七日 辞任 補欠選任 市田 忠義君 吉良よし子君 五月十八日 辞任 補欠選任
昨日までに、三宅伸吾君及び伊藤岳君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君及び吉良よし子さんが選任をされました。 ─────────────
○吉良よし子君 自主的に判断ということですけれども、やっぱりこういう直接のリコールというのも大事だと思うんですね。例えば、民間企業においても信任調査の結果に基づいて社長が辞任するなどという例もあるわけです。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 本改正案では、学長への監視機能の強化を目的に、学長選考会議の牽制機能及び監事の監査体制を強化するということです。が、果たしてそれだけでガバナンスの透明性、公正性が担保され、自浄作用が機能するのかということは問われていると思うわけです。
○吉良よし子君 考え変わらないと言いますけど、結局、実際に起きていることは政治主導による意向投票の禁止と取れるような事態なわけです。これは憲法二十三条で保障される学問の自由や大学の自治を侵すことにもつながる大問題だと思いますし、経営による教育や研究への支配というのは許されないということも申し上げて、質問を終わります。
○吉良よし子君 やはり法律に書いていないことが施行通知で示されるというのはちょっとおかしい、いかがなものかなと私自身も話聞いて改めて思ったわけですが、もう一つ、二〇一九年の閣議決定についても伺いたいと思います。 先ほど石川議員の御質問に答える中で、この閣議決定が学長だけじゃなくて学部長についても意向投票によるべきじゃないと定めているのが問題だというお話ありました。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 三人の参考人の皆様、本日は貴重な御意見、ありがとうございます。 それでは、早速ですが、法案に関わって、監事の果たす役割、権限強化について皆さんに伺いたいと思います。
○吉良よし子君 終わります。ありがとうございました。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 私は、三度目の緊急事態宣言が出され、国民の命と生活が危機に瀕している今、改憲原案の発議を任務とする憲法審査会は動かすべきではないということを強調したいと思います。 とりわけ緊急事態宣言慣れなどと言われる中、憲法に緊急事態条項を盛り込むことや、より強制力を持った法令を求める声が飛び交っていますが、とんでもありません。
○吉良よし子君 性別によって進路を断たれるようなことがないように、高校入試も含めて、差別、一掃していただくよう文科省に強く求めて、質問を終わります。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 今日は、高校入試におけるジェンダー平等、性差別について伺いたいと思います。 文科省は、二〇一五年、性同一性障害に係る児童生徒に対するきめ細かな対応の実施等についてと通知を出しております。その後、ジェンダーレスの制服導入など、各学校の取組も広がっていると承知しておりますが、じゃ、入試はどうなのかということで最初に確認したいと思います。
○吉良よし子君 幾つか除いてですけど、実施している数、お願いします。
○吉良よし子君 つまり、新型コロナ対策として、感染防止の観点で、コロナにかかった場合に休みやすくするための措置だということです。これ、国が財政支援をしたというのは本当に大事で、これによって八割の自治体で傷病手当金の支給が始まったということで、本当に画期的だと思うわけです。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 昨日から三回目の緊急事態宣言が出されております。宣言に伴う様々な業種への休業要請に対する補償というのは待ったなしです。しっかりしていただきたいと思うんですが、そして、忘れてはならないのが感染者に対する所得保障、傷病手当についてです。今日は、この傷病手当について伺いたいと思います。
○吉良よし子君 終わります。
委員長 野田 国義君 理 事 石井 正弘君 中西 祐介君 川田 龍平君 西田 実仁君 梅村 聡君 吉良よし子君 委 員 有村 治子君
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 三人の参考人の皆様、今日は本当にありがとうございます。早速質問に移りたいと思います。 今、参議院では、デジタル庁関連の法案が審議されております。
○吉良よし子君 ありがとうございます。
○吉良よし子君 対象になるということでした。
○吉良よし子君 是非広げていただきたいと思うんです。食文化を含め、先ほど来あるとおり、無形の文化を守り伝えるということは重要ですし、伝統野菜のような裾野まで含めて、先ほど大臣がトータルで、パッケージでということでしたけど、裾野まで目を配って守り抜くよう強く求めて、質問を終わります。
○吉良よし子君 直接の対象とは考えていないということですが、そのワーキンググループ報告書を見ると、この伝統的な技術等には伝統食材も含むとかありますし、食材の生産者も含んで連携が重要だということですけれども、やっぱりその範囲に含むということでよろしいですか。もう一度お願いします、次長。
石川 大我君 横沢 高徳君 蓮 舫君 佐々木さやか君 安江 伸夫君 梅村みずほ君 松沢 成文君 伊藤 孝恵君 吉良よし子
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 文部科学省は、先月から、教職を目指す学生や社会人の方に、現職の教師が前向きに取り組んでいる姿を知ってもらうことが重要として、「＃教師のバトン」プロジェクトを始めているわけです。が、ツイッターを見ますと、この「＃教師のバトン」の中で教員の過酷な労働実態が次々と告発されている状況、そういう声があふれているわけです。
○吉良よし子君 経緯いろいろお話あったんですけど、私確認したいのは、これ、つまり国の責任でこの問題に、解消に向かっていくよと、そういう決意の表れなんじゃないかと思うんですが、副大臣、そういうことですよね。地方の採用の問題ではなくて、国として、教師不足、責任持って解決に向かうと、そういうことでしょうか。イエスかノーかでお願いします。
○吉良よし子君 必要って、再編が進んだことで本来担うべき地域病院の役割が果たせなくて、実際に多くの妊婦が路頭に迷う事態になったわけですよ。 コロナ感染症の対応ももちろん必要ですよ。と同時に、通常の病院の機能だって、役割だって果たさなきゃいけないと。そういう感染症対応だけじゃなくて、それぞれの地域で必要な医療を提供する役割をちゃんと果たす、そのためにも再編・ネットワーク化やめるべきじゃないですか。
○吉良よし子君 日本共産党の吉良よし子です。 質問に入る前に、やはり総務行政の根幹に係る総務省接待問題について一言申し上げておきたいと思います。 認可権限などに関わる幹部官僚や大臣、副大臣、政務官に対する高額な接待が繰り返され、行政がゆがめられたのではないかという疑念は、国会審議を通じてますます深まり、行政そのものに対する国民の信頼が大きく揺らいでいるわけです。
苗子君 柴田 巧君 三月十五日 辞任 補欠選任 今井絵理子君 山田 宏君 三宅 伸吾君 大家 敏志君 河野 義博君 平木 大作君 塩田 博昭君 下野 六太君 三月十六日 辞任 補欠選任 山田 宏君 今井絵理子君 大門実紀史君 吉良よし子
次いで、那谷屋正義君、伊藤孝恵君、吉良よし子君各々十分の討論の後、採決いたします。 次に、日程第七について、災害対策特別委員長が報告された後、採決いたします。 なお、本日の議案については、いずれも起立採決いたします。 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間五分の見込みでございます。