2003-05-21 第156回国会 衆議院 厚生労働委員会 第16号
それからまた、療養費の請求につきましては、患者自身による確認がないままに受領委任状が作成されていたり、あるいはまた柔道整復師の方が御自身で受領委任状に署名あるいは押印を行っていたりしているものが見受けられました。また申請書に、ただいま先生がおっしゃいました、負傷原因が具体的に記載されていないなどしているために、療養費の支給の適否を確認できないといったような事態が見受けられました。
それからまた、療養費の請求につきましては、患者自身による確認がないままに受領委任状が作成されていたり、あるいはまた柔道整復師の方が御自身で受領委任状に署名あるいは押印を行っていたりしているものが見受けられました。また申請書に、ただいま先生がおっしゃいました、負傷原因が具体的に記載されていないなどしているために、療養費の支給の適否を確認できないといったような事態が見受けられました。
そして、受領委任は、請求金額等が記載された申請書に、患者の自筆で住所、氏名等を記入いたしまして押印することになっておりますが、大部分の施術所では、療養費額等について、患者自身による確認がないまま受領委任状が作成されておりましたり、あるいは施術所が署名及び押印を行っていたりしておりました。
そのおのおのが、受領委任状を役所に提出される。役所との交渉も、ほとんどその委任を受けた入会組合長なり区長さんがやりますので、補償契約は、もちろん代表者といたしまして、代表者に一括小切手を渡すという仕組みになっておりますが、何のだれがしが幾ら受け取ったかは、はっきりわかるように通知がされております。
第五の下請代金の支払促進は、通産省といたしましても公正取引委員会とも緊密に連絡をとりまして、又関係各庁の協力を得まして、例えば各役所から下請の支払を迅速にするように契約先に勧告をする、時宜によつては受領委任状によつて直払いをする等の措置を講ずるというようなことが適当ではなかろうかと思いまして、かような方法を実施して参りたいと考えております。
そのような趣旨から、昨年十二月に次官会議を以ちまして、各省各庁各公社、そういつた政府関係機関が大いに支払を促進する、同時に政府契約の相手方が下請に的確に払うかどうかを監視する、又勧告等を行うという決定をいたしたのでございまするが、と同時に、会計法規の許す範囲内におきまして、例えば受領委任状を持つて参れば、直接支払をいたすというような制度を積極的に認めるということにいたしたのでございます。
先日の調査から一カ月余を只今まで経過をいたしておりまするが、本件に関しましてはその後に生じた著しい変化といたしましては、先ず政府は先月次官会議の決定によりまして昨年の暮と同様に政府の支払を特に促進をいたしますること、又下請業者が親企業から受領委任状を持つて来たならば、親企業ヘ支払われる代りに、下請業者へ直接政府が支払うことも可能のように申合せが行われております。
これにつきましては、去る十一月十九日の次官会議におきまして、政府並びに地方公共団体の支払いを年末に際し特に迅速にいたしますとともに、下請からの受領委任状なんかを持つて来ることを勧奨いたしまして、さようなものが出て参りますれば直接支払うという措置も講ずることといたしまして、政府並びに地方公共団体の支払いを通じまして、下請関係の金融に若干でも応援をいたしたいということをいたしましたのと、公正取引委員会におきまして
昨年の暮におきましても次官会議におきましてこの法律の条項の有効的確なる適用をやるという決定をいたされますと共に、受領委任状を持つて参りました場合には下請にも直接払うような仕組みもいたそうというふうなことをいたし、又一方において全銀協におきましても政府のこの意向を体しまして、昨年の暮に金融の操作を通じて下請への支払を促進するような方向に業務の運用を持つて行こうという決議もいたしておるのでございます。
○説明員（岡田秀男君） 政府の支払促進の法律に関しましては、先般来申上げましたように、この条項が本当に生きて運用されまするようにという趣旨から、昨年の暮におきましても次官会議の決定を以ちまして、各省各庁より下請支払を促進するように契約先にも勧告し、時期によつて受領委任状を以て直払いをするというふうなこともやるようにという決定もいたし、又最近もこの趣旨を更に確認し、その施行を的確ならしめるような趣旨によりまして
三、大分縣において請負人が金融機関より金円借入の際、見返りとして工事金受領委任状を提出したる際これを承認したるものの内容並びに工事金の残額を証明したるものの金部。これは大分縣知事に対してであります。 四、福岡縣理事に対しましても同上。
○高橋（英）委員 先ほど福岡銀行の頭取は、三和銀行から保証されている上に、しかも支拂金の受領委任状をもらつている。その受領委任状に基いて、常に工事支拂金の点について関心をもつている。
○高橋（英）委員 そうすると工事金の受領委任状を受取つたという話を先ほどせられましたが、それなら受領委任状というものは何のために受取られておつたのであるか。