2002-07-23 第154回国会 参議院 総務委員会 第23号
さらに、特定郵便局長等、職員による業務上横領等の防止対策でございますが、職員への防犯指導の強化、厳正な業務取扱いの徹底、業務取扱い手続等の改善、相互牽制の励行、各種検査、監査の徹底を通じまして防犯体制の充実強化を図り、業務上横領等の未然防止と早期発見に努めているところでございます。
さらに、特定郵便局長等、職員による業務上横領等の防止対策でございますが、職員への防犯指導の強化、厳正な業務取扱いの徹底、業務取扱い手続等の改善、相互牽制の励行、各種検査、監査の徹底を通じまして防犯体制の充実強化を図り、業務上横領等の未然防止と早期発見に努めているところでございます。
佐田玄一郎君） 郵政事業は日常生活に必要不可欠なサービスを提供しておりまして、国民が安心して提供を受けられるよう適正かつ確実な実施を確保する必要性があるということから、それを妨げる郵政事業に対する犯罪につきましては、これは同じく厳正に取り締まっていかなくてはいけないと、こういうふうに考えているところでありまして、郵政事業に対する犯罪は、郵便物の窃盗などその犯罪の端緒を発見することが困難であり、かつ業務の取扱い手続
○須藤五郎君 「輸入映画、書籍等の取扱い手続の改善」ですがね、輸入映画審議会というのは今度新しく作るのですか。前からそういうものがあって、それをずっと続けてやっていくのですか。新しいメンバーで構成するのですか、どうなんですか。
しかし、ただいま申し上げましたように、農林省の組織法とか設置法、それによります機構とか、人事の発令等におきましては、また、時期が経過しまして、その事項を成規の手続で公表いたしましたり、適当な時期が来まして、国会でそのまままたそれに即しまして御報告申し上げ、御質疑によってお答え申し上げましたりすると、他の取扱い手続によりまして法令もあり、質疑に応ずる答弁とかいうこともありまして、新聞発表ということもありまして
○小倉説明員 先ほど申しましたように、諸規程も改正いたしまして、取扱い手続も改正いたしまして、できるだけ広い業者に国鉄の電化その他の電力工事の協力を受けていきたい、こう考ております。
だから、少くとも政府の一貫した政策として、外車というものは年間幾ら輸入をして、それでこれの取扱い手続というものはどうするんだということを下部まで示達すれば、そすいう点が私はなくなってくるのじゃないかと、こう思うのです。そういう点が、今の政府として三十三年度の施策の中にそういう点というものは取り入れるのかどうか、こういうことを私は政府にお尋ねをしたいと思うのです。
○参考人（渋江操一君） 田中委員の仰せになりました異議の申し立てに相当するような取扱い手続ではなかったかとも思っております。しかし公団としてはその機会に考えられるまあ最も適正な手段ということで、文書による陳情を公団の意思としまして柏市に提出したようなことでございます。
○山田委員 砂糖の差益金取扱い手続というものを見て、どうも私にはふに落ちないので伺うわけですが、当時インポーターに四億三千八百九十九万、それから精糖工業会に二十一億二千七百九十万、再精糖関係者に五千五十四万、精糖協会に三千三百十七万幾らという工合に、政府に三十億の献金を命じましたね。
○樋詰説明員 一定の計算方法で一応積み立てていただいたというもののほかに、別途寄付金も合せて全体で三十億をいただいたのでございまして、一応一定の差益金取扱い手続というものに従って預託したという利子というもの、これは当然その利子も加算して、なお三十億との不足分を別途寄付金としてお出しいただいたので、合計三十億という寄付をいただいた、こういうことでございます。
○説明員（山本晴男君） 大体一般的な運用の状況、それからその場合に預託制度は金庫契約とか、その他の取扱い上行われておるわけでございますので、そういう取扱い手続の状況、それから信用組合の関係もありますので、信用組合についてどのような預託が従来行われておったかということ、それから監査につきまして監査委員の報告の中に、この前の一億円に関係するものに触れておるかどうかというような点、そういうような事項を特に
あとは実際の取扱い手続を内規的にきめたものによっているわけでございます。条例とか、議決とかいうものは必要でないというようになっております。
思いませんが、これはほとんど取扱い手続の最小限度のものとして取り上げたつもりでございますし、こういうことがはっきりしなければ、実際、貨物の輸出入、船の輸出入等について、すぐ支障を来たしますから、それでこしらえたのでございます。詳しいことはむろん通商航海条約に譲り、またバーター協定の方に譲らなければなりません。それから、戦争前にはちょうどこの状態でした。
つは、従来振替貯金の利用の方法といたしまして、非常に定期にたくさんの利用をする人たちがおるのでありますが、これが従来の方法でありますと、特殊払込書というような様式のもとにやっておったのでありますが、これは非常に利用者の面からいたしましても、またこれを取り扱いまする地方貯金局、これを私どもは口座所管庁といっておるのでありますが、その口座所管庁におきましても非常に手数がかかりますので、この利用の方法、取扱い手続
先ほどお答えいたしました通り、取扱い手続上、そこを来たしたことは遺憾であるこ考えております。今後十分注意いたしたいと思います。なお本日皆様に配付いたしました放送法改正の基本方針なる書類の第一ページは、誤まって添付したものであります。また郵政省の放送法改正審議会は近く発足しますが、この試案は当審議会並びに国会に設置されている小委員会に参考資料として配付するものであります。
しからばこれをもって、むしろ直接貸しをやっておりまする国民金融公庫でありますとか、あるいは商工中金にそのままやらしたらどうかというふうな考え方も出て参るわけでございますが、国民金融公庫は、いわゆる零細な資金を扱うところでありまして、零細なるがままにまたその貸付方法、取扱い手続等もきわめて簡素敏活に動いておるわけでございます。
同じような手段、方法によって同じような法の盲点、取扱い手続等の盲点をくぐった共通のものがあります。ということは、こういう犯罪の起った原因である手続その他をそのままにしておけば、まただれかがそれを犯すことができる点が残っていると私は思います。
○山本（幸）委員 その取扱い手続についてはよろしいと思う。本来を言うと、自粛三法の総会の打合せでは、結局、各党でまとまつた分だけを一応提出するということになつておる。本来は、そこで皆さん御同意ならば、自由党提出で出されることについては異議ありません。ただ……。
○説明員（内藤敏男君） お話のようにたばこ、塩等は現金を扱つておりますので、その取扱い手続等も非常に厳重にできておりまして、十件出たわけでありますが、これらのものはまあ丁度終戦後の混乱期の頽廃した社会事情を反影しまして、いろいろと事件が出て来たわけでございますが、まあ自分のほうから言うのはおかしゆうございますが、相当厳格にやつておりますので、非常に件数は少くなります。
第四点につきましては、為替目録並びに計算書の作成及び取扱い手続を、現在幾多の国において実施せられている慣行に合致いたしますように、関係規定及び付属書を改訂しようとするものであります。 大体以上の四点が、今回の改正の主要な点でございます。
従いまして、たとえばすわり込みであるとか、あるいは定時退庁であるとか、あるいは賜暇戦術であるとか、それも一割賜暇、二割賜暇、三割賜暇というふうな段階を用い、あるいは遵法闘争と申しまして、諸取扱い手続等を最も正確に遵守してやつて行くというようなやり方、こういうような幾つかのやり方をもつて、現在いわゆる闘争態勢に入つておるわけでございまするが、これもただひとり全逓信従業員組合員だけがこれを云々ということでなしに
なお附属の四といたしまして、船員関係の取扱い手続が出されるように承つたのですが、これは正式文書としてまだ示されておりません。労働政策につきましては、このような契約注文、あるいは附属書できめました事項に関しまして、軍側で実施をする場合のいろいろな指導の要綱が示されておるようでございます。
しかもこの事情が努力と申すよりも、取扱い手続上官庁の後納運賃の支払いの事実からやむを得ないというような判断判町をいたしまして、かように国鉄の裁量によりましてこれを延期いたしたのでありまして、私どもは、こういうような営業に基くものとしてこういう処置はあり得るというように考えております。