2020-12-03 第203回国会 衆議院 原子力問題調査特別委員会 第2号
極めて安全上の重要度が高いものであれば、もうこれは即時適用になりますし、そして、安全上の重要度が低いものであれば、これはある種努力義務のような形になることも考えられます。 そういった意味で、バックフィットは、一つ一つの案件について、それぞれ的確な判断をしていく必要があります。言いかえると、柔軟に対応していく必要があるというふうに考えています。
極めて安全上の重要度が高いものであれば、もうこれは即時適用になりますし、そして、安全上の重要度が低いものであれば、これはある種努力義務のような形になることも考えられます。 そういった意味で、バックフィットは、一つ一つの案件について、それぞれ的確な判断をしていく必要があります。言いかえると、柔軟に対応していく必要があるというふうに考えています。
レギュラトリーサンドボックス、直訳いたしますと規制の砂場ということでございますが、これは、今先生お話ありましたように、フィンテック等イギリスの金融分野などでイノベーション促進のために設けられている実験場の仕組みということでございまして、現行法を即時適用することなく、革新的な製品、サービス、ビジネスモデルや仕組みをテストすることができる安全な場所ということでされているところでございます。
バックフィットのすべき内容によって即時適用ということも除外しているわけではありませんけれども、できるだけ円滑に事業者にも対応していただけるようにということで、一定期間を置くとか事業者の意見を聴取するとか、そういうことをしながら適用していくということにしております。
一方で、このバックフィットというのは、新しい基準をその都度既存の施設に一律に即時適用するという形になりますと、やはりそこは混乱も生じるということもございますし、また、なかなか、その改善をしていくということについてためらいが生じるというようなこともございますので、新規制基準を適用する、あるいはバックフィット制度を運用するということについて、平成二十五年の三月に、原子力規制委員会におきまして、新規制の施行
それで、可搬設備については、早急に、即時適用して対応していただく。特定安全施設のようないわゆる恒設設備については、バックアップとして、少し時間の余裕を持って、実際に恒設設備は物によっては五年ぐらいかかるものもございますので、一応五年という猶予を設けさせていただいたということでございます。
これはどうしてかといいますと、こういった何か自然災害等が起こったときに、福島のような事故を決して起こさせない、そのための対策については一刻の猶予もできないということで、基本的に即時適用という判断をしております。 いわゆる第二制御室、それから今御指摘のありましたフィルターベントにつきましては、ＢＷＲについては即時適用でございます。
「個別金融機関が経営難や資本不足もしくはそれに類似した状況に陥った場合等には、以下に示す「特別支援」の枠組みを即時適用し、」というふうに書かれております。そして、その枠組みの中には、必要な場合、「現行の預金保険法に基づき、速やかに所要の公的資金を投入する。」こういうふうに書かれております。
これを即時適用するということなんですけれども、これは、要は大臣が宣言をされるわけですか、この銀行は特別支援だということを。それを大臣が宣言をして、そしてこの手続に入っていくということでよろしいんですか。
○永田委員 ここには「以下に示す「特別支援」の枠組みを即時適用し、」ということが書いてあるわけですから、この文脈からすると、特別支援という状態に入ることがあり得るということなんです。つまり、特別支援というのは一つの状態なんですね。この文章だとそういうふうに読めますよね、「枠組み」と書いてあるわけですから。
平成十四年度接続料は現行モデルで認可されているわけですが、新モデル、つまり、モデル研究会がモデルの見直しをやりました、さらに接続料の値下げをやるべきだというふうに出した、これを新モデルと呼びますが、新モデルはこれからの扱いであって、新モデルの即時適用は行うのか行わないのか。十四年度は既に現行法でいくことになっておりますので、十五年度以降になると思うのですが、この点についてはどうお考えでしょうか。
また、本州の日本海側等においても、長年の韓国漁船の違反操業や資源管理を無視した無謀な操業により、多大な漁具被害をこうむるなど大きな影響を受けたことから、我が国漁業者が全国的な漁民大会を開催するなど、韓国漁船に対して二百海里排他的水域を即時適用するよう、大きな運動を展開してきた経緯がございます。
オウム真理教を根絶するために、破防法の即時適用を私たちは主張いたしておるわけであります。宗教法人法による解散命令が確定いたしましても、任意団体としての活動が可能であります。根絶のためには破防法の適用が不可欠であり、衆議院の特別委員会でも、公安調査庁長官、法務大臣は、調査も最終の詰めの段階に来ておると明言をされておるわけであります。
○政府委員（松野允彦君） これは実は罰則だけではなくて過料法も一緒に上げておりまして、罰則については確かに御指摘のように即時適用ということはないわけでございますけれども、過料については、行政罰でございますものですから、実はそこはややいろいろ意見がございまして、過料を一緒に今回の改正ではやはり金額を引き上げております。そういった関係でこの附則三項というのを置いているわけでございます。
面ではなかなか合意が得られないとすれば、継続をしつつ、つまり保留をして、当面とにかく急いで解決をしなければならない面についてはどうしても解決したいというふうなお話であったと思うのでありますが、北海道の漁民におきましてもこの前、先月の二十四日、札幌で全道漁民大会を開いて、そして二百海里法を適用しない限り日本が韓国漁船に対して取り締まり権を持てない、日本政府は安易な妥協をしないで、あくまで二百海里を即時適用
そういう経過から、二百海里の暫定措置法の即時適用以外にもう解決の道はないというのが関係者の一致した意見であり、そのことは長官も大臣もよく御承知のことだというふうに思います。今、長官からも答弁がありましたように、本年の水産問題についての最大の課題はこの問題だというふうに私も認識しております。
それから、それでは今後どういうふうに持っていくつもりか、特に全漁連の二百海里即時適用決議をどういうふうに生かしていくつもりかという御質問でございます。
過日、北海道の漁協組合長会か何かのときのお話ですと、例えば増毛漁協の方では「武蔵堆での韓国漁船の操業を取り上げ①孫スケよりもっと小さいものを獲っており資源がなくなる②漁場が荒らされる」というようなことが言われておりますし、また登別漁協では「「オカ側に入って来て産卵しようとするスケソが沖で韓国漁船に獲られており、あと何年かすれば胆振のスケソ資源は無くなるだろう」と二百カイリ即時適用の訴えがあった。」
第二点は、この特別措置法は、政令はなるほど、この趣旨を見ますと、復帰対策要綱第一次、昭和四十五年十一月二十日閣議決定なされておりますが、「輸出入制度については、復帰後は本土諸法令を即時適用するが、このことに伴う県民生活および県内企業への影響等関連するため、品目または業種ごとに、必要に応じ、輸出実績の尊重、輸入についての特別の配慮および中小企業に関する各般の措置を講ずることとする。」
第三一三号） 国鉄の身体障害者旅客運賃割引規則改正等に関 する陳情書（第三 一四号） 筑豊地域の国鉄合理化計画実施反対に関する陳 情書（第三一五 号) 国鉄水戸線、両毛線の相互乗入れ及び複線 化に関する陳情書 （第 三一六号） 地方鉄道事業助成に関する陳情書 （第三一七号） 大阪国際空港の深夜郵便機廃止に関する陳情書 （第三一八号） 大阪国際空港の航空機騒音環境基準値即時適用
私は、労働者の権利を不当に制限する一切の法律と条項を廃止し、公務員、公共企業体労働者などすべての労働者に団結権、団体交渉権、ストライキ権を保障し、これらの労働者に労働組合法、労働基準法を全面的に即時適用するよう強く要求いたします。それとともに、このストライキ行動に参加したことを理由とする不当な処分は、ことごとく撤回するように強く要請をいたしておきます。
そこで私どもといたしましては、本土の漁港法を即時適用いたしたわけでございますが、現行の沖縄の漁港の整備計画につきましては、本土の漁港整備計画が改定されるまでの間は、とりあえず本土の漁港法に基づきまして漁港整備計画として取り扱うということとして引き続き整備を促進するということで、実は本年度も国費十一億六千八百万円を計上いたしておるわけでございます。