2010-03-23 第174回国会 参議院 総務委員会 第6号
これが今、実際の地方単独事業はほぼ一〇〇％これ起債でやっているから、地方単独事業そのものの影響はないんだけれど、この地方単独事業という宝箱の中に、一兆二千億の中に八千億円の現ナマが入っておったんですよ。金庫の中が空っぽかと思ったら、金庫の中に現金が入っておって、それで廃品回収に出してしまったようなものなんです、私に言わせれば。 だから、切るのはいいんですよ、地方単独事業を。
これが今、実際の地方単独事業はほぼ一〇〇％これ起債でやっているから、地方単独事業そのものの影響はないんだけれど、この地方単独事業という宝箱の中に、一兆二千億の中に八千億円の現ナマが入っておったんですよ。金庫の中が空っぽかと思ったら、金庫の中に現金が入っておって、それで廃品回収に出してしまったようなものなんです、私に言わせれば。 だから、切るのはいいんですよ、地方単独事業を。
それからもう一つは、このところのバブル崩壊後の景気対策ということで地方財政にも、地方団体にも協力してもらう、そういうことで、言われているように公共事業の裏負担や単独事業そのものの財源を起債を充てて、その元利償還を、丸々ではないんだけれども、丸々近く見ていったことがやはりモラルハザードを起こしているではないか、こういう点は確かにあります。
つまり、六百三十兆円の公共投資全体、地方単独事業そのものをやっぱり見直していかないと、今後、この期間のそういうものがふえてきたことが借金財政につながっていったということからいっても言えるんではないか。 あえて私は言いますと、日本の公共事業と国際的な比較をやりますと、国と自治体の公費負担分を調べてみますと、大体公共事業が約五十兆円だと思うわけです。
において八千億の追加を地方公共団体が行ったということと、それからそれが本年度の経済成長にどのように影響をもたらすかということと、それからもう一つはそれが既に地方財政計画の枠内ではないかということとの絡みについての結局は御質問だろうと思いますが、これは私どもの方からお答え申し上げるのが適当かどうかと存じますけれども、経済企画庁の方におかれて経済成長率を計算される場合には、地方財政計画に盛り込んだ単独事業そのものの
○土屋政府委員 六千九百億の財対債がそちらへ変わっていくという考え方とは無関係だと思います、単独事業そのものの問題でございますから。しかし、その際も、いまおっしゃいましたようにいろいろな補正がございます。
そういうことも考えて単独事業を積極的に進めることがひいては国の経済全体の浮揚にも資する、そういう見地で行うべきでございまして、地方単独事業そのものを何らか国の経済政策のために特別に誘導していくというような考えでやっておることでないことは、前から答弁をしておるとおりでございます。
その点については、数字的にはそういうことになっておりますが、私どもとしては、たとえば給与等については国家公務員並みのものを組んでおりますし、そこの使い方についてはそれぞれの団体の事情もあって、いろいろとその団体の実態に合った決算が出ておるわけでございますけれども、単独事業そのものについて申し上げますと、決算が低いということは事実でございますが、決算における経理の仕方、一つにはいわゆる継ぎ足し単独というものが
そのために、単独事業そのものを緊急不況対策事業として位置づけ、その地方債の政府資金による引き受けや一般会計からの利子補給を積極的に行うべきであります。 第二に、公団住宅家賃の値上げをやめ、国民の強い願いである低家賃の公営・公団住宅の建設を進めることであります。
従って単独事業そのものをある程度弾力ある運営ができるよう増額していかなければならないと思うわけであります。若干基本是正など、実績と計画との食い違いを是正するために、そういう方式をとっておるわけでありますけれども、そういう点につきましても今後なおわれわれ検討を続けて必要な是正を計画の上にも加えていきたい、こう思っております。
こうなって参りましては、これは単独事業そのものというものは、どうしても幅を狭められてくるという私は結論にならざるを得ないだろうと思うのであります。で、質問がだいぶ長くなって恐縮でございますが、道路五ヵ年計画を進めることに異存のある者はどなたもないと思います。ただ地方団体側から免れば、今大臣からお話もございましたが、一級国道、二級国道が整備される、あるいは有料道路がりっぱなものができる。
まあ単独事業そのものにつきましても、知事さんのおつしやるようなこともあると思いますけれども、併し我々としてこのくらいの財政規模であれば単独事業が少し多過ぎるのではないか、こういう感じを持つております。個々の細かい事業につきましては、いろいろ県内の事情もございますので、私どもは細かい事業の執行については、干渉めきますので申上げておりません。