2018-05-31 第196回国会 参議院 経済産業委員会 第10号
第一に、エネルギー消費量、燃料種別の消費量などの情報は、会社単位、工場単位、プラント単位で報告させるべきです。これによって初めて適切な政策を取るための情報が得られるようになります。現行の制度や改正省エネ法では、大規模事業所単位、会社単位で一括して報告するとされております。これでは不十分です。 第二に、報告内容を国民に公表すべきです。業種によってエネルギー消費量の態様は異なります。
第一に、エネルギー消費量、燃料種別の消費量などの情報は、会社単位、工場単位、プラント単位で報告させるべきです。これによって初めて適切な政策を取るための情報が得られるようになります。現行の制度や改正省エネ法では、大規模事業所単位、会社単位で一括して報告するとされております。これでは不十分です。 第二に、報告内容を国民に公表すべきです。業種によってエネルギー消費量の態様は異なります。
「環境がよくて、保安物件あるいは隣接工場が密集するという問題がないうえに、コンビナートを形成する単位工場の規模が大きく、またそれぞれが広大な敷地を有する結合化学工場である場合が多く、日本のように密接な連携形態をなしているものは少ない。従って、コンビナート保安はある意味では日本独自の問題であると言える。」こう言っているのですね。
それから、いわゆる工場の生産部門につきましては、各主要工場には原単位の計画を提出していただきまして、つまり使用の効率化計画というものを出していただきまして、それをまた今度実績でチェックするということで、これは原単位工場ということで協力していただくということでございます。 それから、一般民生部門につきましては一〇％の節約を行う。
昭和三十六年の工業適性配置構想策定後の企業の立地動向を見てみますと、関東、近畿、東海等、既成工業地帯への工業の立地が相当盛んであり、また鉄鋼、石油化学等の臨海性装置工業については単位工場規模が大型化してきましたために、小規模なコンビナートが各地に立地することは困難になっております。
それはその単位工場だけの雇用の状態ではない。もっとバック・グランドをなすたくさんの不完全失業者なりあるいは完全失業者をかかえている日本の雇用構造の中において、こういう姿というものがバランスがとれているかどうか。
技術というものをほんとうに生かすためには、一つの単位工場というか、何というのですか、それは相当大きなものでなければならない。どうしても日本の自衛隊の消費量というものを考えるというと過剰生産たらざるを得ない、そういうときに、まあ技術のトップ・レベルというものを、一般産業のためにそういう優秀な技術を持っておらなければならぬということになると、これは個人の資本家的企業ということじゃ無理なんじゃないか。
第二点の播磨造兵廠の拂下と申しますか、一時使用に関する諸般の問題でありますが、この施設は正確には大阪造兵廠播磨製造所と申しまして、大阪造兵廠の一単位工場になつております。兵庫県の加古川市附近に所在するものでありまして、私も一度一カ月ほど前に見て参りました。
ただいわゆる新紡、新しく出ました、紡績におきましては、餘りに単位工場の錘数が少いためにこれを或る程度の経済単位にまでレベル・アツプしたいというふうな動きも相当あります。これらが積り積りますと相当の量にまで上つて来るということも察せられるわけであります。