1948-02-23 第2回国会 衆議院 本会議 第20号
○議長（松岡駒吉君） 一昨二十一日参議院より、吉田茂君を内閣総理大臣に指名の議決をした旨の通知を受領するとともに、内閣総理大臣の指名について、両院の議決が一致しないから、両院協議会を開くことを求められました。よつてこれより両院協議会協議委員の選挙を行います。 —————————————
○議長（松岡駒吉君） 一昨二十一日参議院より、吉田茂君を内閣総理大臣に指名の議決をした旨の通知を受領するとともに、内閣総理大臣の指名について、両院の議決が一致しないから、両院協議会を開くことを求められました。よつてこれより両院協議会協議委員の選挙を行います。 —————————————
○議長（松岡駒吉君） 内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員議長より……（発言する者多く、議場騒然）報告書が提出されました。よつてこの際協議委員議長の報告を求めます。淺沼稻次郎君。 〔「「氏名点呼、約束が違う」と呼ぶ者あり〕 〔淺沼稻次郎君登壇〕
○淺沼稻次郎君 ただいま議題となりました両院協議会の経過並びに結果を御報告いたします。 協議委員は、先刻議長より指名せられました後、ただちに協議委員の議長、副議長の互選を行いました。その結果、議長には不肖私が当選し、副議長には岡田勢一君が当選いたしました。 引続き、両院協議室に両院の協議委員が参集いたしまして、まずくじによりまして、衆議院側において本日の議長を勤めることになりました。
從つて決選投票のところまでの手續はそれとして、最後の議決のところを、あの議決の性質についていろいろの誤解があり、その誤解を前提にして青票、白票が投ぜられたと思いますので、最後の仕上げのところだけを簡單に會議を開いて即座に決めて頂きまして、そうして両院協議會を開かれる場合になるのが一番プロパーでありますが、之の両院協議會に選ばれた人が明日なり明後日なり即座に衆議院の委員を會同されて論議、まあそれを極く
衆議院と參議院とが異なつた指名の議決をした場合に、法律の定めるところにより、両議院の協議會を開いても意見が一致しないとき、又は衆議院が指名の議決した後、國會休會中の期間を除いて十日以内に、參議院が、指名の議決をしないときは、衆議院の議決を國會の議決とする。」
從いまして、明日は日曜日ではございますけれども、明後日は月曜日でございますから、明後日更に又考え直して案を練り直しまして更に又冷静なる氣持でこの問題の最善なる解決の方法に皆が全力を盡して行くというような意味におきまして、本夕はこれで御散會を願いまして、日を改めまして更に御協議をし直すというふうにお取扱いを願いたい。さような意見を持つております。
○早稻田委員長 次に去る一月三十一日本委員会において復興金融金庫の調査に関する小委員会を設置することを協議いたしましたが、その際小委員の選定及び小委員長の選任を委員長及び理事に御一任願いましたので、その後理事会において選定及び選任いたしました小委員並びに小委員長の氏名を御報告いたします。
先の委員会におきまして、引揚港視察及び対日理事会その他に陳情をいたすことになつておりましたが、引揚港の視察はこちらの委員の都合で随時行かれたらどうかということでありますので、ひとつこれは各委員御協議の上、適当の時期をきめて御視察願いたいと存じます。 それから対日理事会及びソ連大使館等への陳情に対しては、渉外課を通じてシーボルト氏の方へ交渉しておりますが、まだいつ來いという日時が指定されません。
昨日いろいろ協議いたしました結果、赤坂離宮は全部國會において使用することに申合せました。但し、その用途に付いては、當委員會の決定通り國會圖書館に使用するという意見と又他の目的に使用するという意見とがありまして、結局用途に付いては更に協議することになりました。又右の決定は私から關係方面へ通知することに決定しまして昨日口頭を以て通知いたしました。 尚この際補正豫算案の取扱に付いて御報告いたします。
その理由は、現在の両院協議会の部屋をわれわれが借りて、そこに机をおいて、本箱もおいて、そうして熱心にやろうというのがわれわれの最初の考えであつた。そういう意味からこれを見ていただけばぴつたり合致していくように考えるのであります。だから、現在法制部の方が手傳つておるようなものを、全然考えていないものと私は考えます。
○大野幸一君 委員長交代してその席に着くというのは、これは各議院から、第一回委員会には衆議院からとか、その次の第二回には参議院からという意味には間違いなくて、ただそうすると委員長の心配されたように、一つの委員会に二人の委員長ができて、不便じやないかというのですけれども、それはやつぱり衆議院からの委員長、参議院からの委員長として、ここに対等に相談する、あるいは協議するというようなことになつて、運営をうまくやつていこう
きようも午前中関係の方面全部集つて種々協議をいたしましたのでありますが、遺憾ながら今日まで確定的なこれの原因についての結論を見ていないのでありますが、一應考えられますことは、とにかくパンを食い、あるいはだいず粉でつくつたすいとんによつて、そういう中毒症状を起しておるわけでありまして、おそらく混入のだいず粉が原因であろうということの推定はいたされるのでありますが、このだいず粉が原因であるにしましても、
先ほど理事会にお諮りして、理事会でも御承認を願つたわけでありますが、ただ顧問の性質については、はたして時間がとれるかとれないかということで多少の御意見もありましたが、これはなおよく補助員とも協議の上で、仕事の範囲、分担ということもきめたいと思いますが、一應海野氏の顧問ということに御承認を願いたいと思います。御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林（百）委員 それは安平さんの言われる政策の協議決定も必要ですが、ただそれをいつまでも何らの制限もなくやつておると限りがない。一應めどをつけて、それまでに政策の問題も促進させようというのです。
○中野（四）委員 それならば速やかに交渉会を開いて、この日取りの決定あるいは收拾等についての各派の意見を十二分に協議すべきだと思う。
すなわち館長は議会の承認を得て、両委員会と協議の上、両議長がおきめになることに相なつておるのであります。副館長は館長の推薦によつて、両議長が相談にあずかることに相なつておるのであります。ゆえにまず館長をきめて、その後に副館長をきめるべきであるのでありますが、少し急いだ結果か、條件的に少し食い違いがありまして、まだ確定をしない事実があるのであります。
それで運営委員会の方で協議した結果、あるいは議員の宿舎がいいか、あるいは図書館の方がいいじやないかというような議論が出たのだそうでございます。これはまだ決定の運びに至りませんが、今日の午後くらいに、やつと青写眞が来るのだそうです。それによりまして一應検討し、そして追つて向うの視察ということになるそうでございます。
○藤井新一君 そうすると參議院側においても衆議院と同調する關係上、やはり衆議院の方が早急にやるというならば、それを待つて、又参議院も各派交渉曾をおやりになつて、そこで協議して貰つたら如何ですか。我々議院運營委員會はこれまでやつて、ここで早急といつても衆議院に先立つてするということは越權になると私は思います。
○委員長（木内四郎君） 赤坂離宮の問題につきましては、只今藤井小委員長から御報告がありましたようなラインによりまして衆議院の方とも協議の上適當に處置したいと思います。御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
さらにそれ以外に事務当局でも、この点は修正すべきであるという案をもつておるようでありますから、政府の問題とは別に、一應とりまとめができたら、また運営委員会を開いて協議する。それは早急ではないけれども、そういうことでよろしゆうございますか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○天野委員長 本日は先般來理事会あるいはその他でいろいろ御協議願いました当委員会の今後の活動方針について御協議願いたいと存じます。理事会においていろいろ御決議願いましたその方針を朗読いたします。 一、運営の方針 海外残留者の引揚が速かに終るようにあらゆる努力を拂うとともに、留守家族、引揚者その他の援護を現実の社会状態に合致せしむるため、各種の手段により問題の急速解決をはかる。
この件はこの委員会にも協議がありましたので、去る二月七日委員長が出席いたしまして発言いたしました。その内容はこうであります。清水、佐世保、三池、鹿兒島及び博多の五港に險疫施設を設ける必要を生じたので右五港に險疫所官制による險疫新の設置について、地方自治法第百五十六條第四項の規定による國会の承認を求める。
それで今丁度おつしやつたように、兩院にやはり協議をする、兩院で収拾をしてくれと、こういう話でございました。ちよつと新聞などに出ております情報では、何か衆議院の方に言つて來て、それを参議院がただ横から相談に與かるというようなことも見えておりましたけれども、片山總理の話では、そうでなく兩院にということを言われておりました。それは特に私は念を押したのであります。
但し一々實際の動きにおいては、ニ人一緒に始終方々廻つて歩くわけには行きますまいし、それはあれですけれども、趣意としてはやはり兩院に同じように協議されておるように聞いておりました。
本日お諮り頂きたいことは、先程からこの委員會で協議をして頂きました、新たに設立せられる國立國會圖書館の館長及び副館長の問題でありますが、この委員會といたしましては、昨年數ヶ月に亙つて調査討議の結果、現在の尾道圖書館長中井正一君を國立國會圖書館長として最も適任であるという結論に到達せられ、全會一致を以て中井正一君を館長に推薦せられて、議長にこれを報告いたしたわけであります。
それからもう一つ司法当局と協議いたしまして、従來司法警察官吏というものがあつたのでございますが、これは数が少かつたのを一挙に四千五百名程度に増加いたしまして、また駅長以下地方警察官あるいは警備員なるものの範囲を拡張いたしまして、それから犯罪といたしましても單に営業法の違反ということだけでなしに、その他の一般現行犯——経済事犯は別でございますが——に拡張するという方法をとつて、検察当局との連繋によりまして
これに対して私どもも事情はやむを得ないというふうなことも考えておつたのでありますが、北海道が行政協議会の決定によりまして許可し得る限度——從來北海道廳の許可しました当時に百八十四艘というわくがあつたのであります。ところが今日農林省にその許可を移しました決在におきまして、それが百九十一艘になつて引渡しを受けておるわけであります。
○田中（健）委員 総務局にあなたのおいでになつたときに、隨時協議会のようなものでやつておつた。そうするとあなたか、あるいはあなたの部下が出席しておられたと思われまするが、そうすると当然隨時開かれる委員会に持ち寄るべき各部課の報告がなければそういうものは開かれないことになりますが、報告があつたのじやないのですか。
しかし隨時関係各省の者が集まつて協議しておつた形でございますが、そういう重要物資の需給計画をきめるのは、私のやつておりました総務局のこれは最も大事な仕事でした。