1948-05-06 第2回国会 衆議院 不当財産取引調査特別委員会 第19号
大体現在の社会党とは関係のないことでありますが、社会大衆党時代の同志という西長君と私はおつきあい関係にもありますが、そのほか特に旧社会大衆党関係においては錚々たる労働組合の指導者諸君、農民組合の指導者諸君が多数でありますから、財界、経済界、あるいは生産に関する科学技術、その方面に研鑚と興味に有する人は割合に少いのでありまして、そういう点では特に西村君と私は党の友だちであるというのを離れまして、きわめて
大体現在の社会党とは関係のないことでありますが、社会大衆党時代の同志という西長君と私はおつきあい関係にもありますが、そのほか特に旧社会大衆党関係においては錚々たる労働組合の指導者諸君、農民組合の指導者諸君が多数でありますから、財界、経済界、あるいは生産に関する科学技術、その方面に研鑚と興味に有する人は割合に少いのでありまして、そういう点では特に西村君と私は党の友だちであるというのを離れまして、きわめて
いわゆる労働組合そのものの中における幹部という意味ではありませんが、労働教育関係においては廣く、深く携つており、かつ官業労働総同盟には特に深い関係を有しておりました。
これに対しまして労働省関係の各出先機関に対しては、目下労働基準法の完全な実施を必要とする建前から、また失業問題、失業救済の対策というようなことが、全國的に、統一的に行われなければならないというような建前から、労働省の関係からしばらくそういう廃止とか何とかいう論議を見合わせてもらいたいという非常に強い要望がありまして、行政調査部とも交渉中でありますので、おそらくこれは急に廃止することは不可能なのではないかという
更に労働行政につきまして、縣吏員の職員組合が、縣事務機構及び人事権に介入する権利を主張いたしまして混乱をいたしておりました実例があります。即ちそれは三重縣であります。 第二は、新らしい法律の実施状況についてであります。
保健婦、助産婦、看護婦令などの改正に伴いまして、現在の規則が養成所のみでありますから、まだ影響が少いようでありますけれども、現在におきましては各種の病院の養成施設におきましては、病院などであつても、卒業後義務年限を看護婦に課しておるので、その間むしろ徒弟樣式のような恰好になつておりまして、否でも應でもそこで奉職するというような状態に相成つて、質の良し悪しを論ぜず使つておるようでありますが、これは將來労働基準法
遠洋漁業、トロール、その他各種の漁業に対して加配米を出しておるのにかかわらず、沿岸漁業にはどうして加配米が今日まで交付されないのか、この点は非常に不合理なのでありまして、遠洋漁業その他は港を出てから戻るまでの間、船員としては漁業に從事する以外に、あるいは漁業以外の労働というものはむしろ沿岸漁業よりその率は低いのでありまして、沿岸漁業者こそ沿岸と沖との往復が頻繁に行われるので、労働の上からはむしろ沿岸漁業者
請願第二百四十八号の、名港、名古屋両火力発電所の発電用石灰獲得に関する請願、これは名古屋地区における主力発電であるところの名港、名古屋両火力発電所は、石炭入荷量が少ないとの質が悪いために甚だ憂慮すべき状態であつて、冬季の渇水期を控えて発電停止の状態に立至ろうとしておる現状であり、我が國の産業復興にも重大な影響を與えるものと考えるから、少なくとも発券量通りの適正炭を確保せられたいということでありまして、愛知縣下の労働組合
それで、私は大体食糧問題などに觸れて話したことはないのでありますが、もしありといたしますならば、先般某方面の代表者をお目にかかりました際に、日本の労働不安をどうして除去したらいいか、日本における現在の労働不安というものは、これはいろいろクレジツト設定等に差障りがあると思うが、大藏大臣として日本と労働不安をどうして解消しようと思うかというような話がございました際に、私はその問題については、日本においては
よつて議長は 國土計画委員長に 中島 茂喜君 司法委員長に 井伊 誠一君 文化委員に 小川 半次君 厚生委員長に 山崎 岩男君 労働委員長に 安平 鹿一君 農林委員長に 井上 良次君 水産委員長に 馬越 晃君 商業委員長に 堀川 恭平君 運輸及び交通委員長に 川野 芳滿君 通信委員長に 土井 直作君 予算委員長
○議長（松岡駒吉君） つきましては、ただいま辞任されました常任委員長の補欠選挙及びすでに欠位となつております予算、労働、農林、通信の各常任委員長の補欠選挙を行ないます。
以上が本法案の要旨でありますが、衆議院の委員会におきまして、論議の中心となりました主な点は、第一に労働組合、農民組合等の團体が、本法の適用を受けるか否かの問題であります。
僅か一日二貫、三貫の漁獲をいたしまする零細漁民といたしましての筋肉労働その他の点につきましては、私共をして言わしむれば、大資本を以てやるものよりも、時間におきましても、実際の筋肉労働の点から申しましても、私共はこの方がその意味から申しますると、政府の方で特別に考慮して頂かなくてはならない点ではないかと、かように勝手かも知れませんが考えるのであります。
但し、労働基準法の施行に伴う政府職員に係る給與の應急措置に関する法律（昭和二十二年法律第百六十七号）による超過勤務手当は、これを支給しない。第九條におきまして、最高裁判所長官、最高裁判所判事及び高等裁判所長官には、報酬及び退官手当以外の給與と申しますと、勤務地手当が考えられますが、これは國務大臣の例に準じて支給するのである。
○專門調査員（柴田義彦君） その理由は、映画女優というのは、アメリカでは、フランスもそうですが、藝術家として、労働者と認めないのです。
昭和二十三年五月四日（火曜日） ————————————— 本日の会議に付した事件 ○そう合技能指導所設置に関する陳情 （第百四十一号） ○進駐軍労務者の暫定基準賃金の改訂 等に関する請願（第五号） ○下松労働基準監督署設置に関する請 願（第百三十号） ○女子年少者労働基準規則の特例に関 する陳情（第二百十四号） ○労働基準法の改正に関する請願（第 二十二号） ○労働法規の改正反対
奥 むめお君 竹下 豐次君 早川 愼一君 姫井 伊介君 穗積眞六郎君 岩間 正男君 委員外議員 淺岡 信夫君 三木 治朗君 政府委員 運輸事務官 （鉄道総局長 官） 加賀山之雄君 労働事務官
尚民間企業ばかりでなく、地方財政におきましても非常に苦しい苦しいと言つていながら、労働組合に押されて、花見手当とか、結婚資金だとかいつたようなものを、何ら政府に対して了解を求めずに地方財政でやつてしまう。
りに、現在の電氣通信、その他不十分のところが多々あるのでございますが、今日まで通信事業が割合復興が遅れたというのは、結局傾斜生産によりまして、重点順位から数えておつたのが、先程資材局長からいろいろ御説明もありましたような不便が当局者に感じられておつたのでございますので、大臣もこの点につきまして、結局積極的に通信事業の復興のためには、この重点順位の引上げが何よりも肝心であつて、これをやることによつて労働問題
ところが現在の時局下如何に檢察官の任務が重大であり、又その職責の重要なことは、皆さんすでに御承知の通りでありまして、今日の複雜な社会問題、労働問題にしても或いは経済事犯にしても、優秀な檢事がなければ、要するに捕える者を逃がしてしまう。結局社会不安がいよいよ多くなる。
それから加配米の問題はしばしば同じことを承るのでありますが、遺憾ながらこの加配米の制度は筋肉を多く使うために腹が減る、そういう労働の種類に対して設けてある制度でありまして、配給が少いから腹が減るという点は國民全体の共同現象になりますから、裁判官、檢事だけに加配米を與えると、他の同じような精神的労働をいたしまする官公吏からも同じ要求が出て來ますので、二合五勺の配給ですら滯り勝ちでありますときに、配給体系
それから労働組合ですが、労働組合に行つていろいろ意見を聞きますと労働組合には特別配給米というのがありまして、組合員が非常に喜んで今日は君のところは五合だ、一升だというふうに配給しておりますが、裁判官並びに檢事の方にああいう配給はないのでございますかお伺いします。
このために労働者、中小企業者、零細農民等は今日大衆課税の前にその生活をすら維持できないという窮状に陥り、再建への熱意を冷却せしめるような結果になつておるのであります。
決定するのかとの質疑に対し、総理大臣より、政府は委員会の意見を尊重するが、その決定は政府の責任においてなすのであるとの答弁があり、又一委員より、闇取締りに関する政府の対策如何との質疑に対し、大蔵大臣より、生産の増強、退藏物資の摘発等、物資の面においてのみならず、本年度の蓄積目標を三千億円として、購買力の資金化を図る等、闇撲滅に対しあらゆる努力をしておるとの答弁があり、又一委員より、新聞紙上によると、労働法
或いは又必要な食糧乃至は重要な工業原料等が輸入でき得る、これを賄つて行くに足るだけの輸出がこれに見合つて振興して行くというような段階、從つて又産業構成におきましても、これらの産業構成なり構造なりが、合理的な総合的な均衡を以てバランスのとれた姿になつた段階、更に又これらと関連して、労働の生産性が向上して参りまして、いわゆる國民の完全雇傭、これも全部の完全雇傭というわけには到底行けないのでございましようけれども
更にそれだけに止まらなくて、この事業に從事したところの労働者の食費、或いは生活費、これはすべて日本の食糧を食い、日本の家に住み、更に日本の消費物資を使つてこの事業をやつておる。これだけは日本の國民経済再建という見地からすれば明らかにマイナスであります、外に行つてしまうのであります。
併しそれだけで能事情れりともいたしておりませんので、從つてそういう面において一應当面の急ぐ問題を処理いたしますと共に、日本経済復興五ヶ年計画というものを今回立てることにいたしまして、これは学会の方々、各政界の方々、その他農業或いは労働組合等の方々等も、相当廣い範囲において御参加を願いまして、これによつて大きく日本経済復興五ヶ年計画、長期の復興計画というものを立てることにいたしておるのでございます。
で、我々としては片山内閣がとつたようなああいう原則ではなくて、労働者の生活、労働者の賃金を平均賃金で抑えるというようなことではなくて、労働者の実際の生活実情を十分汲んだ、いわゆる最低賃金制にするとか、或いは農民の米價はこれを本当に生産費を計算して、パリテイでなくして生産費中心にやつて行く、或いは又大きな商品の生産費に対しては嚴格な査定を行つて、單に資本家が要求するとか、或いは六十倍であるとか、百十倍
○三浦法制部長 特に会社自体を第三條から除外をいたしまして、労働組合その他の農民組合等をこの中に取入れるというようなことは立案の経過におきましてはなかつたのであります。問題は要するに、会社が三條に規定してございまするような行為をする、目的を有するというような場合でありますれば、もちろん三條の規定の適用を受けることは当然であろうと思うのであります。
○林（百）委員 会社の政治的な場合からそういう解釈を受けるとすれば、本來そうした政治的な行動を目的としておらない労働組合、農民組合も、今いつた諸條文によつて規制を受けるのであるから、会社と同一の取扱いを受けたらいいと思うのであるが、会社だけが政党と同一に正面から取扱われる可能性はないということでありながら、労働組合、農民組合というようなものだけが、政党と同一に取扱われるという点はわれわれ了解に苦しむ
○林（百）委員 私の方の党の申入れが容れられなかつたということの理由を一應お聽きしたいと思いますが、大体私の方から申し上げたことは、経済的な要求を掲げておるのが本來の姿である労働組合、農民組合が、たまたま政策を支持、反対したというので、すぐ政党と同じにみなされるということについては賛成できかねる。
委員会におきましては、つとにこの法案が労働運動、農民運動、その他大衆運動にこれを利用せられる虞れがある、この点に論点が集中されておつた次第であります。成る程過去の警察犯処罰令というものは、御承知の通り、警察のすべてがこれを以て活動しておつたと断言しても憚からない状態にありたのであります。幾多の犠牲者が挙げられておつたのであります。
その本来の目的を越えて、犯罪の捜査のために濫用し、又は労働活動その他國民の基本的人権を譲るための合法運動を妨げてはならない。 第四條 削除 以下提案理由の御説明をいたします。政府提出原案に対しまして、衆議院院におきまして第四條を追加いたしております。
そうして警察犯処罰令が幾多のこの労働運動、農民運動、いやその他人権を護る運動、一般人民の人権擁護の立場を侵害して來たということは事實であります。
以上が本法案の要旨でありまするが、小委員会において論議の中心となり、さらに本委員会において論議の中心になりましたおもなる点は、第一に、労働組合、農民組合等の團体が本法の適用を受けるか否かの問題。第二に、いわゆる第三者の選挙運動に関する支出の届出に関する問題。第三に、当該選挙の候補者の寄附を絶対的に禁止すべきか否か。公職にある者の寄附をどう扱うか。
質疑は、物價改訂、経済統制の存否、綿花クレジツト、回轉基金、税制改正、農業所得課税、行政整理、労働法規改正、講和会議等各種の問題にわたつて、各委員からきわめて熱心に行われました。
その理由は、こういう文を前文に附するということが、法律の形式上はどうかという御議論があるでしようが、本法案が労働運動に適用されるのではないかという、社會的懸念が相当濃厚であり、立法は形式的にのみでなく、政治的にやはり社会を安心せしめるということが必要だと思いますので、是非これは入れるべきものと考えます。
○小川友三君 中村君の修正案に対しましては、特に労働運動その他という類例まで挙げておりますのは、この間も公聽会を開きまして、國民の声を愼重に我々司法委員が聽きまして、この第一條四号が特にそのいう方面に適用される虞れが十分にあると私は信じまして、この修正案に対しまして満腔の敬意を表して賛成する者であります。
それから労働運動というのを特に書かないで、その外宗教運動もあるし政治運動もあると申されましたが、これは單に例として労働運動が入れられておるんだろうと思います。