1947-11-23 第1回国会 衆議院 本会議 第64号
次に、もしこの法案によつて種々の水平的な結合あるいは垂直的結合が分割されるとすれば、そのために採算不能になり、脱落していく企業が相当ありはしないかとの質問が行われ、政府委員より、本法案は産業の合理的な再編成を所期している、單に採算不可能だからといつて、それを切捨てることにはならぬよう、あらゆる努力をしたい、特にそれを分割して、分割したために相互に品質を惡くするとか、原價が高くなるとか、あるいは経理上非常
次に、もしこの法案によつて種々の水平的な結合あるいは垂直的結合が分割されるとすれば、そのために採算不能になり、脱落していく企業が相当ありはしないかとの質問が行われ、政府委員より、本法案は産業の合理的な再編成を所期している、單に採算不可能だからといつて、それを切捨てることにはならぬよう、あらゆる努力をしたい、特にそれを分割して、分割したために相互に品質を惡くするとか、原價が高くなるとか、あるいは経理上非常
次に押川定秋君は、民主党を代表して、行政整理の必要を述べ、予算実行において極力收支バランスに努力すべき事を要望して本案に賛成され、次に川野芳滿君は、國民協同党を代表して、新しい物價体系の改訂、公約した政策の実行等八つの希望條件を附して本案に賛成され、次に第一議院倶樂部を代表して東井三代次君は、金融健全化、予算に科学性を與えること等の五つの條件を附して、これまた本案に賛成され、野坂參三君は、共産党を代表
いわゆる前例のない努力が拂われておるのであります。このような措置によりまして、一般会計、特別会計を通じて、当初予算を含めて総合的健全財政を確保いたしましたことは、十幾年來のことであります。 殊にこの予算の編成にあたりましては、幾多の前提條件があります。この追加予算の編成を必要といたしましたることについては、大体三つの前提條件があると思う。
我々は現在、時間と経済の束縛を受けながらも、鉄の如き意志と燃えるような向学心を持つて、日夜勉励努力しております。然るに我々の行く手には、教育の民主化を阻む不平等が、あたかも我々の次の時代を背負う者の努力を笑い且それを無視するかの如く、山の如く堆高く積んであります。即ち官私、晝夜の差別待遇を始めとする幾多の矛盾がそれであり、遂には働く学生に対する無理解、はては軽蔑にまでなつておる状應であります。
從つて政府はこういうところに努力の眼を向けなければならない。ありもしないところの山猫などを追つ駆け廻していないで、こういう宝の山を掘り崩すことが緊急の手段ではなかろうか。全逓や國鉄やその他全官の諸君の待遇改善の要求は、今申しました財源の一つを捻つても容易く出て來るのでありまして、こうしてこそ初めて日本の再建がその基礎を築くことができる。
そこで私は、この予算には、安定本部の和田長官が奮鬪努力されて、この案ができ上つたのでありますからして、お世辞にでも健全財政と申さなければならんと思いますけれども、現実の問題は健全財政どころか、全くこれと反対の不健全財政だと申上げなければならんと思います。
ところが、先月の委員會におきまして、せめて大學新聞その他の機關紙だけは、この際特別に扱つたらどうかというような議も出ましたが、まだそれが承認を得ることができませんので、今度は全面的にそういうものをこしらえて、審議をし、その實施をはかることに努力しようということに相なつております。ただ困りますのは先ほどの御趣旨と両方兼ねて、ただ一紙だけを取上げることのできない規定になつております。
先ほど申し上げましたように、一般に用紙の配給を取上げる場合におきましては、その趣旨に副うように努力いたしたいと思つております。御了承願います。
その意味から申しまして、特別の憲法擁護の法規を制定せずとも、現在の法規を活用し、その趣旨の徹底をはかることに努力して、そうして九條なり、四十一條の精神を十分に國民に守らしめて遺憾なきを期するように、政策の上において。運用の上においてこの心持を尊重するようにいたしたいと思つております。
北海道の國有林野は從來内務大臣の所管のもとに、北海道廳が管理經營してきた關係もありまして、北海道には國有林野法は施行せられておりませんので、これに相當する法令として、北海道國有林野及び産物處分令が施行されておつたのでありますが、この勅令は舊憲法上のいわゆる獨立命令でありますため、昭和二十二年法律第七十二號日本國憲法施行の際、現に努力を有する命令の規定の効力等に關する法律の第一條によりまして、本年十二月三十一日限
労働省といたしましては、健全な組合の発達するということに対しましては、あらゆる努力とサービスをするというのが、現在の方針で進んでおるわけであります。
現に地元の東京におきましても、勞資の双方が熱烈に基準法の普及宣傳のための会というようなものを設けることに努力いたしまして、末弘さんを会長として普及宣傳会ができております。今この場合の経費の捻出方法につきましては、やはり國庫から補助を貰いたいという要望が強いのでありますが、こういう補助費はなかなか計上しにくいのであります。
從いまして、勤勞所得以外の事業所得に対する課税の決定ということについては結局努力いたしておるような次第であります。いずれにいたしましても、現在の官公吏の給料が非常に安いので、これを引上げるということにつきましては、財源の問題が大きな障碍となつておる次第であります。
そしてもつと手廣く復員してきた諸君の聲を總合して、その動向をはつきりするような努力がなされなければならなぬのではないか。
この配船が計畫通りにいつておりますならばまことに結構でありますが、どうか今後におきまして、その一般の言うことが誤解であるとのみ片づけずに、今一層の御努力を願うことが必要ではないか。こんなふうに考えます。われわれといたしましても、これに對して外務省のやつておることが間違つておるとは考えませんが、引揚げてこられる人の何人かが、異口同音にそう言われておる。
何とかお取計い願いたいということでお話したところが、それでは向うの新聞雜誌等に、あなた方が來られて懇請されたということを一つ掲載するようにしてやろう、これまで言われまして、なおかつシーボルト閣下にはドアの外まで送つて出られて、自分たちの努力はなお續ける、だがしかし君たちの期待に副わないで遺憾であるが、できるだけやるからよろしく言つてくれ、こういうようなお話でありました。
希望の申越しがあり、一方委員各位の熱烈な要望にこたえて、相なるべくは漏れなく発言の機会を與えたいと存じまして、かたがた、たとえば各党代表の質疑が終りました後は、各委員の発言時間を一時間ずつに制約するとか、本筋を放れた質疑のために時間を費やすことのないように発言者の注意を促す等、平日はもとより本会議の際にも委員会を続開するよう特に議長の了解を得ておることを説明して、理事会や委員会の同意を求める等百方努力
今これはこれ以上御答辯をお願いしようと思いませんが、私どもは少くともそういう氣持でひとつ最後まで努力していきたい。こう考えておる次第です。
私は、この點に關しまして政府の皆様が努力をしてみたけれどもいかぬということであるならば、われわれも協力をいたして、某方面も説得をいたすことに努力を惜しまないということを、ここに聲明するわけでございまするが、この法案をみまして、努力が足りない、一番やさしい道をとつて、イージー・ゴーイングというようなことをやつたのじやないかという氣持が、何としても離れきれないのであります。
○委員長（山下義信君） 政府委員にお願いして置きますが、会期も余日が少うございますので成るべく努力をして頂きまして、資料の御提出をお願いいたしたいと存じます。
清水港が國際貿易港としまして稀に見ます立地條件に惠まれておりまして、かつ中央當局の多年の御努力、御後援によりまして、戰災による甚大なる被害をこうむりましたにもかかわらず、ようやくその態勢を整備してまいりまして、貿易再開途上の國家經濟復興と、民生の安定に寄與しつつありますことは、地方民の欣幸にたえざるところでありますが、漁港としてのわが清水港の優越なる性格につきましても、この際再檢討を懇請する次第であります
一、今次追加豫算に關し時間的制約のため審議上支障の少くなかつたことに鑑み、政府は占領下の事態等も勘案し、豫算編成に關しても國會の意思を反映せしめ、また審議にあたつては、修正等もなし得る時間的餘裕をもたしむるよう努力しなければならぬ。
また特別委員會をもつてこの點についての處理に、重要なる努力が拂われておることも承知いたしておりますが、なおかつその究極の成績を收めるまでには至つておらぬのでありまして、殊にまたこの隱退藏諸物資に對しまする追究は、同時にその隱退藏諸物資のもつておりまする物力、經濟力、それを國の歳入を賄うための對象に轉換させるような處置が講ぜられなければならぬと思うのであります。
私も本追加豫算につきましてはさように考えておるのでありまして、ほんとうにこの豫算が健全性を保持するというためには、相當の努力と苦心が要るように思うのであります。この豫算につきまして第一に私が申し述べたいのは、公定價格の改訂の結果、インフレーシヨンというものが新しい段階に發展してきたというように思うのでありますが、この追加豫算によつてさらにこれが拍車をかけるということを指摘いたしたいのであります。
でそのために家庭の主婦は本当に朝から晩まで努力いたしておりまして、寸暇もなく働いて、そうしてそれで八時間労働は愚か、十時間、十二時間、十六時間労働もいたしております。おまけに昨今は燃料が全然ございません。その上電熱を使うことができないというので、夜中にパン焼きをしておる家庭は珍らしくないと思うのでございます。
殊に生産資材、例えば鉄、石炭、肥料、電気等のそれは非常に多額の補助金を注いで、必死の努力をしているにかかわらず、少しも伸びないのであつてむしろ減る危險が多いのであります。それ故に目下のところは勿論、近き將來においても生産状況が急によくなるというようなことはありません。
千五百億乃至は二千億といつたような数字も或いは出たのでありまするが、併し昨今我々の前に示されましたるところの数字を考えました時に、関係当局の方々の御努力が如何に多かつたかということを知り得まして、この点につきましては國民の一人といたしまして、誠にその労を多といたすものであります。
從いまして政府の意向としては、なるべくならば委員をさらに増員するとか、あるいはそれに基いてもし適當な人があるならば、その適當な人に委員に加わつてもらつてやるというような措置をとりたいと思いますが、御承知のようにこの人選その他につきましては、關係方面との折衝を必要といたしますので、さらにそれらとの折衝を重ねまして、實際の實現に努力したいというふうな意向をもつております。
○周東委員 第一の點は、これはぜひ政府の御努力をお願いしたいと思います。今までおられます委員は、財閥の解體とか、持株整理とか、特殊な仕事を解決するために專任された方であり、その仕事についてはどの方も適當な方であつたと思いますし、今日までの御努力は認められるのでありますが、今度新しい機能については、おそわくこの前の人選の標準というものが違つておつたと思うのであります。
しかしお説の通りにあの基準はまだ一般的な基準にすぎないというような憾みもありますので、さらにあれを具體的にするような努力は、關係方面との折衝その他においてぜひやつて、なるべく具體的に、特に日本の現在の實情に照應したような、具體的な規定につくりあげるような努力はいたしたいと思つております。
○國務大臣（水谷長三郎君） 只今の飯田さんのお尋ね誠に御尤もでありますが、我々といたしましても御趣旨の線に沿うて努力をしておるつもりでございまして、それが或る一定の期間そういうようなことがやや行なわれなかつたようなことも認めておりまするが、御案内のように、今度の炭價の決定に当りましても、カロリーが一つの大きな重要な要素をなしておりまして、只今のところでは一時落ちましたカロリーが大体の平均五千六百カロリー
○國務大臣（片山哲君） 綜合燃料といたしまして、電力の外に薪炭及びその他家庭燃料について十分努力しておるのでありまして、これには生産、運輸、配給というようないろいろの細かい問題も関係いたしまして、非常に困難を覚えるのであります。
○飯田精太郎君 簡單な問題ですから、これは各方面でもう既にいろいろ問題になつたことと思うのでありますが、燃料の最も大きな石炭について政府はどういうわけで石炭の量ばかりを熱心に言われるのか、石炭の質の改善ということについて努力をなさらないのですか、どういふ理由で質の方は置き去られておるのか、この点をお伺いしたい。御承知のように熱量が一割減れば使用量は二割殖える。
○政府委員（山添利作君） 討論の際にいろいろお述べになりました御意見、即ち陸稻の問題、或いは支拂を迅速にすること、その他農民に関する將來の負担の問題等につきまして、一つ十分そういうふうに努力をしたいと思つておりますし、特に陸稻につきましては明年度からこれを対象として実施をするということを明確にしておきます。
こういう点から考えまして、この共済法が実際に全國的の組織になつて、共済の実を挙げ得るには農林省として格段の御努力をなさらぬというと、結局只今申しましたような健康保險の現状になるような懸念があるのではないかということを考えまして、農林省としてはこの法律が國民的の協力を得るということについて十分の御用意をお願いいたしたいと思うのであります。
かような見地からいたしまして、本年度の稻作に対しましては現行法を適用して、その及ばないところは、國家補償又は國家補助を行うことといたしまして、本法の遡及適用はこれを取止めることが、農民のためにも亦本法の施行を円滑にするためにも適当と考えられますから、このような努力を、政府といたしまして努力せられる考えがあるかどうか。御所見を伺いたいと思うのであります。
アドバイザーの到着と共に、我々の委員会で御討議を願つておりました館長選定の問題を進めなければならないわけでありますが、この点につきまして関係方面からも質問がありまして、参議院の図書館運営委員会は、今まで館長選定についてどういうふうなことをして來たかということに質問がありましたので、参議院の運営委員会は、委員会の皆様の御決定に從つて、参議院の成立に顧みて、可なりいろいろ困難があつても、それに対して、十分努力
○委員長（羽仁五郎君） 只今の御意見に私も全く同感でありまして、参議院の委員会は、衆議院の委員会と絶えず協力するために最大の努力をしていましたようなわけであります。
ただ當時の事情が御承知のように各地の非常なる鐵道被害の結果、今になお十分なる資料を整え得ないという状態が存しておりまして、この點はなはだ申譯ないのでございまするが、今もなお鋭意繼續いたしまして、努力を續けまして、何らか十分なる資料に基いた確答を申し上げたいと、かく存じておる次第でございます。
ただいまこういつた徴收過不足に對して政府委員から御説明がありましたが、やはり政府當局においては非常に努力はしておるのでありまして、この點は會計檢査院といたしましても十分了承しておるのでありますが、徴收不足といいますか、徴税未濟といいますか。
そのあとの問題で、保險金があつたかないか、よくわからないというような、他に遺族のない家庭が相當ありますが、これらに對して逓信關係で何らかそれを探し出すように努力をしていただきたい。そのままにしておると、遺骨の處分その他についても、非常に氣の毒なものが相當あることを私は目撃しております。そういう點をもう少し積極的に處理をしていただきたいと思います。
牛乳が現在不足しておるのは誠に遺憾であるが、政府としては、麦と牛乳とのリンク制を採り、或いは牛乳の供出につき奨励物資を交付し、以て牛乳の供出を促進し、更に乳製品の輸入、飼料の確保、種牛の輸入等の措置を採つて、牛乳の不足に対して最善の努力をいたしておる次第である。
離婚について裁判所の確認を得るよりも、夫婦の双方の理解と努力とによつて、離婚をしないように努力することが本当であつて、裁判所が確認したからと言つて離婚になるべきものは離婚しないということはあり得ないのであります。
そうして日本國民の多くの家庭におきましては、糟糠の妻は主人を助けまして、夫を助けまして非常な努力をいたしております。たとい夫の名儀で得られました財産権でありましたところで、その背後に糟糠の妻の努力あることを忘れてはなりません。然るに夫の死亡した場合におきまして、妻に対する財産の割当は三分の一ということになつております。
ただ内務省といたしましては解體はいたしますが、この大きな警察法の問題を初め、その他解體後に伴いまする新しい制度の發足にあたりまして、十分にこれが運營がうまくいきまするように、また日本の將來につきまして、これが一つの大きな段階として發展の道が開けますように、十分なる努力を傾け全力を畫して、これにあたらなければならないと考える次第でありまして、もしそういうふうに見られる點がございましたならば、ひとつ十分
むしろ卑屈だという非難があるのでありますが、これがあたつておるかどうかは別問題といたしましても、建前の上から言えば、眞に民主警察がこういけば確立するのだということを、その筋へよく了解せしめる努力をしたならば、民主警察がぐあいよいよいくということがわかれば、その數において、名稱において、私はその筋においても、あえて固執されるものではないという考えをもつております。
それは一に待遇の問題でありまするので、この點を是正して優秀な在野法曹を司法部に迎えたいと思つて極力努力いたしておるのであります。本省としては、この陳情の趣旨が貫徹せらるるように、在野の方面においても、よろしく御協力をお願いしたいと存じておるのであります。
割合になつたことは、これは豫算の上からやむを得ずいたしたわけで、われわれといたしましては、豫算が許す以上は、一警察署ごとに一簡易裁判所を設けたいという方針で、そういう方針は今後とも變らないわけでありまして、今後豫算が得られますればできるだけ多くの簡易裁判所を設けて、廣く人民の利便をはかりたいというふうに考えておる次第でありますから、ただいまのお話の點につきましても、できるだけそういう御希望に副うよう努力
その趣旨は十分徹底しておると信ずるのでありますが、なおこの上ともこの點は努力いたすつもりであります。裁判所に對しましても、間接ではありますが、そういうふうに努力いたすつもりであります。