2003-05-13 第156回国会 参議院 厚生労働委員会 第12号
それで、最初の理事長は花村仁八郎氏でございまして、民間の出身の方でございますが、その後の歴代の理事長の氏名と、それから最終官職を申し上げますと、山本正淑氏、厚生事務次官、実本博次氏、厚生省援護局長、河野義男氏、厚生省援護局長、熊崎正夫氏、厚生事務次官、加藤威二氏、厚生事務次官、加地夏雄氏、行政管理事務次官、山崎圭氏、環境事務次官となっております。
それで、最初の理事長は花村仁八郎氏でございまして、民間の出身の方でございますが、その後の歴代の理事長の氏名と、それから最終官職を申し上げますと、山本正淑氏、厚生事務次官、実本博次氏、厚生省援護局長、河野義男氏、厚生省援護局長、熊崎正夫氏、厚生事務次官、加藤威二氏、厚生事務次官、加地夏雄氏、行政管理事務次官、山崎圭氏、環境事務次官となっております。
田名部匡省君 福島 豊君 桝屋 敬悟君 宮本 一三君 保岡 興治君 柳田 稔君 土肥 隆一君 森井 忠良君 横光 克彦君 枝野 幸男君 岩佐 恵美君 出席政府委員 厚生大臣官房長 山口 剛彦君 委員外の出席者 参 考 人 (国民健康保険 加地 夏雄
本日は、本案審査のため、参考人として国民健康保険中央会理事長加地夏雄君、日本経営者団体連盟環境社会部長高梨昇三君、日本労働組合総連合会生活福祉局部長佐川英美君、全国町村会常任理事・長野県高遠町長北原三平君、全国商工団体連合会理事小山一郎君、以上五名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
平石磨作太郎君 吉井 光照君 塚田 延充君 児玉 健次君 田中美智子君 委員外の出席者 参 考 人 (全日本自治団 体労働組合衛生 医療評議会事務 局長) 朝日 俊弘君 参 考 人 (国民健康保険 中央会理事長) 加地 夏雄
御出席を願っております参考人の方々は、全日本自治団体労働組合衛生医療評議会事務局長朝日俊弘君、国民健康保険中央会理事長加地夏雄君、全国市長会国民健康保険対策特別委員会委員長菅原雅君、慶應義塾大学商学部教授庭田範秋君、医事評論家水野肇君、以上でございます。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用のところ当委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
○参考人(加地夏雄君) おっしゃるような負担の公平は当然重要なことでありますが、今老健法の仕組みの中で考えます場合、それは制度間の拠出ということで成り立っておるわけであります。そのベースは、先ほど有吉参考人がおっしゃったことについては私は全く理解ができない。つまり、今の制度は皆保険、強制保険でありまして、国民がどの保険に入るかという選択は許されない。
次に、国民健康保険中央会理事長の加地夏雄参考人にお願いいたします。
老人保健法等の一部を改正する法律案の審査のため、来る十二月十五日の委員会に、日本経営者団体連盟社会保障特別委員会委員長有吉新吾君、国民健康保険中央会理事長加地夏雄君、全国老人クラブ連合会常務理事見坊和雄君、全国町村会長茨城県玉造町長坂本常蔵君、日本労働組合総評議会生活・社会保障局長前川哲夫君及び日本医師会常任理事吉田清彦君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
小沢 和秋君 菅 直人君 出席政府委員 厚生大臣官房総 務審議官 北郷 勲夫君 厚生省保険医療 局老人保険部長 黒木 武弘君 社会保険庁医療 保険部長 花輪 隆昭君 委員外の出席者 参 考 人 (国民健康保険 中央会理事長) 加地 夏雄
本案審査のため、本日、国民健康保険中央会理事長加地夏雄君、全国市長会国民健康保険対策特別委員会委員長永田正義君、健康保険組合連合会専務理事廣瀬治郎君及び日本医師会常任理事吉田清彦君、以上四名の方々に参考人として御出席を願い、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府委員(加地夏雄君) 先生御指摘の分類の問題ですけれども、いろいろありまして、たとえば一つは名称という形の分類でございます。それから、御指摘のように特殊法人がやっている事業、事務ですね、その内容からの分類もございます。それから、財政負担の観点からどういうふうなものであるか、そういう分類もできるわけであります。
○政府委員(加地夏雄君) 先ほど来申し上げておりますように、通産省、郵政省それぞれの関係、それぞれの省で法律に基づきまして各般の施策をやっていただいておるわけでありますし、また、御指摘のような問題が起きた場合には、両省間で緊密に連絡をとっていただいて協力調整をしていただいておるというふうに私どもは理解しておるわけであります。
○政府委員(加地夏雄君) ただいま申し上げましたように、情報産業につきましては、郵政省あるいは通産省がそれぞれの法律に基づましてそれぞれの施策を実施をしておるわけでございます。
木原 実君 市川 雄一君 鈴切 康雄君 山田 英介君 辻 第一君 出席国務大臣 国 務 大 臣 (行政管理庁長 官) 宇野 宗佑君 出席政府委員 行政管理庁長官 官房審議官 中 庄二君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
○政府委員(加地夏雄君) いま先生御指摘の点でございますが、先ほど来厚生省の方からもいろいろ答弁ございましたように、国の機関としての特殊法人で運営するよりも、たとえば役員人事の問題、あるいは予算、決算の問題、あるいは財産処分の問題、そういった問題が非常に弾力的になりますという御答弁があったわけであります。私どもがいま申し上げたのは、そういうことが頭にあるわけであります。
○政府委員(加地夏雄君) 私どもが特殊法人の統廃合に当たりまして、各省庁に一律で一つとか二つとかそういうことでお願いをするだけではなくて、やはり三つの基準をお示しいたしましていろいろお願いをしたわけであります。その三つの基準の中の一つが、いわゆる特殊法人で運営するよりも、民間の活力といいますか、民間の力をより多く利用した形で運営する方がベターではないでしょうかというのも一つの基準でございました。
○政府委員(加地夏雄君) いま先生御指摘の三点でございますが、私は一番最後の点の問題は、行政改革の中に事項としては入っておりますけれども、やはり趣旨としては最初の二点と申しましょうか、一つは先ほども申し上げましたように、行政経費の節減という問題はもちろんございますが、それだけではなくて、やはり時代、時代の要請に沿った行政機構なりそういう制度のあり方に見直していく、こういう面もあるわけでありまして、一
内閣法制局第一 部長 味村 治君 人事院総裁 藤井 貞夫君 人事院事務総局 職員局長 金井 八郎君 警察庁刑事局長 中平 和水君 警察庁交通局長 池田 速雄君 警察庁警備局長 鈴木 貞敏君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
○政府委員(加地夏雄君) 一律縮減の方はこれは全特殊法人、今回整理対象になるならぬにかかわらず、むしろ整理対象にならない特殊法人全体につきまして、全体として一割の圧縮をかける、こういう考え方でございますから、これは全体の特殊法人の一割という形でかぶってくるわけであります。
○政府委員(加地夏雄君) 会計検査院の業務は、先生御承知のとおり各行政機関の要するに会計上の問題を中心にした検査を行う、こういうことでございまして、院法改正はその検査院の本来のそういう性格から見て検査対象とする、こういう考えでございます。
(沖繩開発庁長 官) 小渕 恵三君 国 務 大 臣 (行政管理庁長 官) 宇野 宗佑君 国 務 大 臣 (経済企画庁長 官) 正示啓次郎君 政府委員 総理府統計局長 島村 史郎君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
委員長 橋口 收君 公正取引委員会 事務局経済部長 伊従 寛君 公正取引委員会 事務局取引部長 劔持 浩裕君 公正取引委員会 事務局審査部長 妹尾 明君 行政管理庁長官 官房審議官 中 庄二君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
○政府委員(加地夏雄君) 先生御指摘のように、今回の行政改革で特殊法人十八法人の統廃合をやるわけでありますが、これは御承知のように、いま五十五年から五十九年までの間にそれぞれ具体的な計画でやってまいるわけであります。
人事院総裁 藤井 貞夫君 総理府人事局長 亀谷 禮次君 総理府人事局次 長 川崎 昭典君 総理府恩給局長 小熊 鐵雄君 警察庁刑事局長 中平 和水君 行政管理庁長官 官房審議官 中 庄二君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
長田 裕二君 政府委員 公正取引委員会 委員長 橋口 收君 公正取引委員会 事務局経済部長 伊従 寛君 公正取引委員会 事務局審査部長 妹尾 明君 行政管理庁長官 官房審議官 中 庄二君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
○政府委員(加地夏雄君) 御指摘の問題の別な点について御説明申し上げますが、一つは、今回の法律案をお認めいただいた場合に、従来果たしておった行政機構の膨張を抑制する、そういう機能がなくなるのではないかと、こういう問題でございます。
官) 小渕 恵三君 国 務 大 臣 (行政管理庁長 官) 宇野 宗佑君 政府委員 宮内庁次長 山本 悟君 皇室経済主管 中野 晟君 行政管理庁長官 官房審議官 中 庄二君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
○政府委員(加地夏雄君) 昨日、各省にいわば提示の形でお示しをいたしてあります。
○政府委員(加地夏雄君) そうでございます。
部長 味村 治君 内閣総理大臣官 房広報室長兼内 閣官房内閣広報 室長 小野佐千夫君 警察庁刑事局長 中平 和水君 警察庁警備局長 鈴木 貞敏君 行政管理庁長官 官房審議官 中 庄二君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄
○政府委員(加地夏雄君) ただいま長官から御答弁申し上げたとおりでございますが、御承知のように、今回の特殊法人の改革につきましては、十八法人の統合のほかに、この振興公団を含めて十四法人を合理化を図った上のその一つでございまして、今回、いま申し上げましたような実態に応じまして工配部門につきまして定員の縮減あるいは開発所の廃止、こういうことを内容としたものでございます。
○政府委員(加地夏雄君) 御承知のように、審議会の委員の非常勤の場合は、いわゆる非常勤手当という形で、いわばその一回一回の出席に応じて支払われるものでございます。常勤委員につきましては、いわゆる常勤的給与でございますから月幾らと、こういう形で決められておるわけでございます。
○政府委員(加地夏雄君) 各審議会の常勤委員の先生の給与につきましては、行政管理庁が直接関与するわけではございませんので、正確な額はわかりませんが、通常約七十万ないし八十万、こういう形で支払われておるかと思います。
内閣法制局長官 角田禮次郎君 内閣法制局第一 部長 味村 治君 警察庁刑事局長 中平 和水君 警察庁交通局長 杉原 正君 警察庁警備局長 鈴木 貞敏君 行政管理庁長官 官房審議官 中 庄二君 行政管理庁行政 管理局長 加地 夏雄