2017-06-06 第193回国会 参議院 経済産業委員会 第16号
しかし、ずっと行ったら何かいつのまにか保証融資だけになってしまった、そして倒産をしてしまう、そうするとそこに税金が投入されてしまうというふうな、こういうような流れになってしまうんではないかというちょっと疑問があるわけなんですが、このことに対して、制度立ての部分を経産省から、監督する意味で金融庁からお考えをお聞かせいただきたいと思います。
しかし、ずっと行ったら何かいつのまにか保証融資だけになってしまった、そして倒産をしてしまう、そうするとそこに税金が投入されてしまうというふうな、こういうような流れになってしまうんではないかというちょっと疑問があるわけなんですが、このことに対して、制度立ての部分を経産省から、監督する意味で金融庁からお考えをお聞かせいただきたいと思います。
ただ他方で、地方交付税とか地方消費税は、そもそも地方のいわゆる一般財源としてどういうものにも使える、こういう制度立てであったはずだと思いますね。 その辺の今回の一応のセットというのがあるわけでありますけれども、これから先行きを考えたときに、例えば地方消費税のありようというものをどういうふうに知事はお考えになっておられるのか。
だけれども、三年前にものづくり高度化事業のような、中小企業、それも製造業向けの制度立てが始まりましたけれども、なかなかいい知恵が出せずに、策を打ち出す方も考えあぐねているところがございます。 これは、もしいい知恵が、あるいはいい提案がございましたら、中小企業対策、その施策の面でお考えがありましたらお聞かせください。同じように、後段の部分は三谷さんの方にもお願いを申し上げます。
その中でももがきながら今頑張っておりますし、まさに認定、こういう制度立てができましたので、手を挙げようとしている商店街というのは私の地元でもたくさんあるわけです。 にぎわいを取り戻すための、これをやったら特効薬で、来街者がふえるんだよというような、そんな特効薬があるはずありません、今まででももがき苦しんできたわけですから。
こちらの方は、労働債権一億九千五百万円のうち、これも大変ありがたいことですが、月々の賃金未払い分五千万円は、今、大変すばらしい制度、立てかえ払い制度がありますから、その立てかえ払い制度で確保申請中であります。退職金の方は、部分的でありますが、この中退共に会社が入っておりまして、その分は、まことにわずかですが、労働者一人五万円から百万円程度の支払いがなされておる。
また、不況時にダンピングによる過当競争に陥った場合には、結果としてサービスの低下とか管理水準の劣悪化を招くおそれがあるわけでございまして、そういう意味におきまして、現行の倉庫業法におきましては、料金については事前届け出制といたしまして、その届けられた料金がこのような不当な料金である場合には変更を命ずることができる、こういう制度立てになっております。
したがいまして、私どもが内部だの外部だのと言っておりますのは、そういうことからそれを言っているわけではなくて、単なる制度の建前として、制度立てとして内部か外部かという議論をしておる。
○松本政府委員 この点につきましては、午前中もお答えをいたしたところでございますが、まず業務の遂行に当たりましては、これはもう現在の監査制度、監査委員とは独立して業務を遂行していくという趣旨を徹底する制度立てにいたしております。
この点につきましては、先ほども御答弁申し上げましたように、昨年から発足いたしました連合制度というものがまさに国等からの権限移譲の受け皿として制度立てをしたものでございます。
次に、団地建設に伴う関連公共公益施設の整備についてでありますが、新公団事業に関連する公共施設等の整備のため、通常の公共事業に加えて、住宅宅地関連公共施設整備促進事業制度、立てかえ施行制度及び直接施行制度の諸制度の活用により、その整備の促進を図ってまいる所存でございます。 次に、新公団の資金構成についてお話がございました。
したがいまして、あくまで実態的に所要経費をならしたかっこうで、できるだけ近く算定をしていく、こういう使命は一応一方に持っておりますが、ただいま御指摘をいただきました幼稚園教育のあり方等の政策的問題、これはむしろ交付税の面から言えば、そういった制度立てなり何なりが一応先行すべき問題であって、もしその点についてそのような改正が行われてくるならば、それに対応した費目立て、こういうことも考えてしかるべきものではなかろうか
単年度限りの措置である、こういう点においてはまさしく恒久的な制度ということには至らなかったわけでありますけれども、それにいたしましても、五十二年度という年度に限り、交付税の総額を増額をするための所要の措置ということで、将来の措置も含めて法定等の措置をとった、こういうことでございますので、六条の三の二項に違反する措置であるとは私ども考えていないのでありまして、まさしくその規定の趣旨を踏まえてこのような制度立て
これが、最近団地お断わりという事態を招いておることは御承知のとおりでございまして、地方公共団体の財政負担を軽減をいたしまして、事業の円滑な施行を行なうために、国庫補助制度、立てかえ制度等を実行いたしまして宅地の造成をはかっていきたい。
○北政府委員 ブラザー制度に関します経費の支出方法は、いわゆる立てかえ払い制度、立てかえ払いという方式であります。普通経費を支払います場合に、直接債権者に支払うというのがたてまえでございますけれども、それができないような場合で比較的軽微な問題の場合には、この立てかえ払いというものがあるわけであります。
いわゆる延納制度、立てかえ制度というものが鉱害復旧の促進に効果があったことは、これは広く認めておるところでありまして、事業の消化のできたこと、伸展したこともかかってこの延納制度、延べ払い制度と申しておりますけれども、立てかえ工事ということに大きな力があったと思うのであります。