2018-04-13 第196回国会 衆議院 法務委員会 第8号
めていっていただいているというふうに思ってはいるところでありますが、さりとて、やはり、脱走されてしまうと地域住民の方また市民一人一人が不安に陥って、きのうもニュースでやっていましたが、家族一緒で同じところでも寝て、不安であると島の中の人が言っていたりということもありますから、そういったことに関して言えば、いち早く、早く捕まえていただきたいというふうに思っているところでありますけれども、やはり、この刑務所自体
めていっていただいているというふうに思ってはいるところでありますが、さりとて、やはり、脱走されてしまうと地域住民の方また市民一人一人が不安に陥って、きのうもニュースでやっていましたが、家族一緒で同じところでも寝て、不安であると島の中の人が言っていたりということもありますから、そういったことに関して言えば、いち早く、早く捕まえていただきたいというふうに思っているところでありますけれども、やはり、この刑務所自体
年々上昇する再犯率の高さを考えれば、刑務所が更生の準備施設として機能していないのは明らかな事実です、法務省の性犯罪者処遇プログラムを受講しましたが、質、量とも不十分との感触は否めませんでしたし、プログラムで学んだことを刑務所内で実践、練習しようとすると、刑務所自体から無効化、否定される現状には非常な困惑を覚えていますという指摘なんですね。
ところが、それは全国的に行われているわけじゃありませんし、予算も少ないし、その少年刑務所でも、本当はもっと性犯罪を犯した人がいるんだけれども、その人たち全員にできるようなまだ時間も何もないという、スタッフもいないという状況を見たんですけれども、今、全国での性犯罪者への矯正教育、性犯罪に限りませんけれども、そもそも刑務所自体が大変今過密、過密と言うとおかしいですけれども、人員が増え過ぎて教育どころではないという
しかし、この中間報告の趣旨は、それだけではなくて、むしろ、それよりも、それを取り巻く環境あるいは状況、あるいは刑務所自体のさまざまな問題に深刻な問題があったのではないかということを言っているわけでございます。
やはり、名古屋刑務所も医療重点施設でありますので、これはまた、刑務所自体が収容所ではなくて教育施設で、社会復帰を目指す機関でありますので、全国で見るなら常勤医が二百十九名、週五日のうち二日間半しか勤務していないという状況ですので、ぜひしっかりとこうした刑務所の勤務医の状況を改善していただきたい。これは、改善されなければ、税のむだ遣いとしか言いようがありません。
その結果、大臣から非常に管理体制をも含めて徹底的に調べろと、こういう厳命をいただきましたので、官房審議官を長といたしまして特別の調査チームを編成して、私どもも現地に参りますし、当然のことながら、私どもの下に地方支分部局として名古屋矯正管区が監督官庁として名古屋刑務所の上にございますので、この名古屋矯正管区、もちろん名古屋刑務所自体と、こういったところで、正直申し上げて現在まで可能な限りの捜査をおおむね
まず第一に、一つの施設というものを、さっき言ったような、それが本当に満足すべきものかどうかという問題と、それから、作業過程をやっている場合に、そういう原材料のいわゆる刑務所自体が買ってやる問題と、その作業の請負的なものがどの程度入っているか。
この刑務所ができた当時は、付近は野っ原であったわけで、現在の土を使ってれんが積みの塀をつくったり刑務所自体を建設した、そういうものなんです。ところが、今は国鉄の阪和線が通り、駅名も堺市駅と言いまして、堺市の玄関になっています。その駅前に刑務所がある。私記憶するところでは、徳島駅の近所の出来島町というところに徳島刑務所がございまして、何年か前にこれを撤去して移転をした。
○鶴岡洋君 時間が来てしまいましたので、まだ何点かお尋ねしたいところがあるわけでございますけれども、午前中には粕谷委員の方から刑務所の職員の不祥事事件が取り上げられましたけれども、これはいわゆる刑務所自体の内部の経理の問題ですけれども、それと似通った看守と刑務所職員、また受刑者との間の贈収賄ですか、こういう事件も過去に何回か発生しております。
ただ、府中刑務所が引き合いに出されるのでありますが、しかし、何年か後に府中刑務所自体がもう同様な状態になるおそれがあるわけであります。でありまするから、そう府中刑務所あるいは小菅の刑務所に期待ができないというところに、問題点がいま東京にはあるわけでございます。それ以外のところでありますと、率直に申しまして、そんなに刑務所を歓迎されるところはありません。
刑務所自体が社会から隔絶されておる。隔絶された中で勤務しておる。そして官舎に入っておって、その官舎も社会から隔絶された内容なんです。ちなみに通っていきますと、ここからは一般の車は入ったらいけませんとか、ここのところだけは特別の環境ですとかいうようなものが社会人の目に当たるようなところなんです。
ですから、へいの高さとか、あるいは刑務所自体に抜けられるような盲点があるのかないのか、そういう点がやはり一番問題だと思うのです。どこの刑務所でもそういう盲点があるところは、監視を厳重にするとかなんとかいうことでなければならないわけです。現在の大阪刑務所は堺の町のどまん中です。私よく知っておりますけれども、そういう点から脱走したのじゃないか。
一言申し上げますと、大阪刑務所自体におきましても、実は今回非常に驚いた——驚いたと申しましては語弊がございますが、非常に驚いたのでございますが、大阪刑務所自体におきましても、入学試験問題印刷上の注意というので、非常に詳細な達示を出しておりまして、毎年試験時期になりますと、これを詳しく説明いたしまして、周知徹底をはかり、事故の起きないようにということをやっておるのでございますが、遺憾ながらこのたびはその
それにつきましても、また法務省が土地を買って家をつくる、こういうことよりか、特別な会計制度をつくりまして交換と、こういうふうなことによって処理することが一番近道であるというふうなことで、方々において大体において自治団体がその既設のものを引き取って、そのかわりに土地また建物等をつくって政府に提供する、こういう方法をとっておりまするが、刑務所自体は特殊な建物でありまするから、結局は法務省が設計をし監督をする
その点は、私は当事者じゃありませんから、流用分を刑務所の中の職員に使えとか、あるいは剰余分を刑務所の職員に使ってこういう公私混同を避けろとかという権限はありませんけれども、長年こういうふうに全体的な刑務所の予算余っているのですから、刑務所の収容費だって余っているわけですよ、刑務所自体の予算、収容費の予算も余っている。流用するだけ流用してもさらに余るくらいです。
○政府委員（伊藤榮樹君） 御指摘のような事情でございますと、刑務所自体で刑務所外の道路を直すということもできませんので、結局町その他におすがりするというようなことに相なるわけでございまして、あまり歓迎されないと仰せになります刑務所がそこへ参りました上に、道路で御迷惑をかけるということはたいへん心苦しいわけでございますが、早速私どもでも実情を調査いたしまして、何とか改善の方途を講じてまいりたいと思います
こういう関係で見てみますと、いつでも暴動を起こしてひっくり返せるというような状態に刑務所自体があるのじゃないか。おまけに凶悪犯人ばかり集めているわけですから、いわばよくもいままで平穏無事に終わったということも考えられますし、またいろいろ逃亡している人がよく記事に載ったりして出てきますけれども、これもやはり、そういうことも行なわれることはあり得るのだ。
○小島委員 そうすると、その経営自体について、あるいは労務管理で何か間違いが起きたということになると、刑務所自体が責任を負わなければならぬということになるわけですか。
それが先ほどから言うように刑務所行政上という言葉をたびたび使っているわけでありますが、やはり刑務所自体は特に秩序を維持するということには細心の注意を払っているわけでありますけれども、こういうことでは、逆に非常に刑務所内の秩序がとりにくいような状態にまで発展していくことは今までたびたびその例があるのでありまして、そういうことにならない方法で、先ほど申し上げましたように、たとえば再審の際のようなときにそういう