1991-04-25 第120回国会 参議院 内閣委員会 第8号
なお、法令上のお話はあるいは厚生省の御担当の方から御答弁になるのが適当かと思いますが、私ども承知いたしておる限りでは、御指摘のとおり保健所法施行令で人口おおむね十万を基準とするということでございますが、ただし書きがございまして、「交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」というように承知をいたしております。
なお、法令上のお話はあるいは厚生省の御担当の方から御答弁になるのが適当かと思いますが、私ども承知いたしておる限りでは、御指摘のとおり保健所法施行令で人口おおむね十万を基準とするということでございますが、ただし書きがございまして、「交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」というように承知をいたしております。
○奥村説明員 今先生御指摘はしゅんせつをした穴のことだと思いますけれども、それにつきましては、現在まで調査しておるところによりますと、その穴の中は非常に無酸素状態になりやすいというような結果は大体得られてきておるところでございますが、ただ全体的に貧酸素水塊の分布状態等を考えますと、今の実態におきますと、その部分だけではなく湾の中央部にもそういうような無酸素水塊というものが発生しておるというような状況
○政府委員（紀内隆宏君） ただいま厚生省からお答えございましたように、保健所の設置基準につきましては、施行令の規定によりまして人口おおむね十万人を基準とするとありますが、その同じ政令ではさらに続けて「但し、交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」ということにされております。
但し、交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」こういうことですね。この設置基準に照らしてみて、現在、全国八百五十五カ所ですかの保健所の設置状況というものはどういうふうなものだ、これで十分なものだとか設置基準に照らしてみて不十分であるとか、要するにこの設置基準を満たしているとお考えかどうか、この点を承りたいと思うのです。
○安永英雄君 この東京湯島の会館の場合、延べ面積が二万八千坪、総額百億円超すような大変な規模ででき上がっておるわけでありますが、九州の福岡の場合はよく私もお世話をしたこともありますし、知っているんですけれども、これは組合員といいますか、会員の分布状態等考えたら、もう少し建てる箇所あたりはちょっと考えた方がいいというふうな気もするんですけれども、ここらあたりの配分、ただブロックと、こういう形じゃなくて
しかし、これは地域によりましていろいろと差があることは事実でございますが、一応おおむね十万というラインで――施行令には「但し、交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」こういうただし書きもついておりますが、一応この程度で機能は果たしておるのではないかというふうに考えております。
そのほかやはり赤潮の多発地域におきましてヘドロの分布状態等を詳しく調べていく必要があるということで漁場改良復旧調査というようなものも開始いたしましたし、また最近では積極的にヘドロというものをうまく利用いたしまして、いわゆる魚のえさとか、それからプランクトンのえさにするような事業で、これは粘土の凝集作用というものを利用する事業でございますけれども、こういう事業も実施をしてきたわけでございます。
どういう方面に使われているか、分布状態等を含めて。
また、年々によりまして降雨の分布状態等によりまして需要量の変動も非常に激しいというような特性がございますので、その需要量を正確に把握することは非常に困難でございます。農地局で、いろいろな仮定をもとにしまして試算したところによりますと、現在の大体年間農業用の総需要水量は、大体五百億トンから六百億トンの間くらいにあるのじゃないかということを推定しております。
病院の点においても、大体分布状態等については十分配慮されておられる。金額についても、これは相当かさむけれども、都道府県、国が患者負担分の二分の一ずつを負担してやって万遺憾なきを期しておる。これで私どもは年来の一つの考え方の実施の上に役立つものである、こういうように十分期待し安心しておったのです。 ところが、ついせんだって月曜日です。私が北海道から帰る際に、ちょっと新聞を見ました。
○説明員（佐藤光夫君） 青函隧道につきましては、昭和二十一年ごろから現在まで地形測量、地質調査、海洋気象の調査等を実施いたしまして、地上より可能な調査を終了いたしておる次第でございますが、御承知のように、なお海底部断層の位置、性状、規模、それから火山岩の分布状態等地質構造の詳細が依然不明確でございまして、本隧道建設に際しましての施工法上の問題が未解決のまま残されておるわけでございます。
ただし、時期的とか、あるいは工場の分布状態等によって、地域的とかあるいは品目別に需給の見通しを立てなければ、その目的を十分に達し得ませんので、時期的、地域的、品目別に需給の見通しを立てたい、こう思っております。ただ、計画というものを見通しというふうに改めたのはどうかということでございますが、内容におきましては、特に需給計画と、需給の見通し等について、違いはないと存じます。
特にこれから産業の分布状態等を考えて参りまする上におきましては、それらの地区に向けたところの一種、二種の公営住宅あるいは産労住宅等は、特に重要性があると思うのであります。従いまして今後とも一そう努力をして参りたいと思いますが、ただ基礎的な数字のつかみ方等につきましては、なお事務当局を督励いたしまして、あるいは内閣の調査室等とも連絡いたしまして、十分実態を把握して参りたいと思うのであります。
しかして、それを実行に移して参りますについては、でき得るだけ各地方に分布されて、人口の問題あるいは産業の分布状態等も適正に行なわれていくことが望ましいと思うのであります。しかるところ、現状はこの種の基本的な立法や総合的な企画がございませんから、現状は個人の埋立会社等があちらこちらできまして、採算主義でそれが行なわれておるというのが実情であろうかと思うのであります。
というのは、たばこ消費税の配賦の分布状態等、それから自転車荷車税の関係で非常にマイナスになるところがある。きちっとはいがないわけです。また総額においても若干食い違いがあると思うのです。おそらく春の国会でしたか、自転車荷車税の関係については、特交で調整するというようなお話があったやに聞いておるので、その点あらためてお伺いいたしたい。
だから、まずそういう分布状態をそのままに置いておくということでなくて、やはり国がそういう分布状態等についてもやはり制約をし得るという形、さらにまた新しく医業を開始するというふうなところにも、やはり英国のように開業指定権というもので制約して、他面無医村というものがあり、医療担当者のないために非常に国民が不幸を見ておるというふうな地域は、できるだけ慫慂して、そこで開業させるというようなことをもできるような
そういう場合において、現在における民有林の分布状態等からみて、これは林業としての一つの独立した立場において考えることもできますし、また農業の中の一環としての林業とか、そういうような姿も多分にあると思うわけであります。
今後は受信機の改善或いは優秀な受信機の普及ということも睨み合せまして、放送局の電力そのものとの関連も考えて行かなければならんと考えますが、当分はやはり現状の受信機の分布状態等からいたしまして、従来と同じような行き方で行かざるを得ないのではないかと存じております。
ところが実際上の経済上の必要、お客さん方の需要の状況、またその分布状態等を考えてみますと、各県におきましてもそれぞれ特別な県におきましては、経済中心地が二つあるとか二つ以上あるというふうなぐあいでありまして、仕事を円満に進めまして、法律に書いてあります通りの国民大衆に対して私どもの責任を果して行きます見地から申しますと、できれば早い機会にこの法律上の支所設置に関する制限を緩和していただきまして、必要
現行法におきましては、道路運送法第五十六條に基きまして、車両規則の第四節第四十條ないし第四十四條に規定されているのでありますが、これをできるだけ詳細に法律に規定いたしますとともに、従来自動車の登録が、自動車両数、分布状態等の実態把握を主たる目的といたしておりますのに対し、本法におきましては登録に完全な権利の証明及び車両検査合格の証明となるような効力を付与いたしまして、登録制度の役割を拡張したのであります