1947-09-29 第1回国会 衆議院 運輸及び交通委員会 第21号
つまり委員會の構成分子である、一番基本的な分子の、人というものの選擇方法であります。これはまず公選されたる知事に、最も公平なる見地に立つて推輓をしていただくという方法をとる。政府が一々これを一般關係者から公選によつて選ぶということはとうてい至難なことでございまして、まずこの點において、公正なる委員の選任方を知事に一任したわけであります。
つまり委員會の構成分子である、一番基本的な分子の、人というものの選擇方法であります。これはまず公選されたる知事に、最も公平なる見地に立つて推輓をしていただくという方法をとる。政府が一々これを一般關係者から公選によつて選ぶということはとうてい至難なことでございまして、まずこの點において、公正なる委員の選任方を知事に一任したわけであります。
先ごろ特定局の發止の問題につきまして、請願書がたまたまこの委員會に提出されたことによりまして、私ども委員會の構成分子の一人といたしまして、これに關心を寄せるに至つたのでありますが、要は結局特定局の局長であり、あるいは從業員でありましても、それは政府の職員であるはずであります。
勿論相当見る人によって違うような分子もございます。実際この人事官を選任いたしまするときの手続きといたしましては、総理大臣の手許におきまして関係の人が相談をして選ぶということになると思うのであります。併しこれは任命は内閣でありまして、閣議にもかかりますし、又両議院の同意というもう一つ檢討の機会もございます。
また經濟的にも今後日伯關係はますます緊密度を加える必要と可能性が十分あるにもかかわらず終戰後一部反動的策謀分子によつて發生した不詳事件のため、日本人に對するせつかくの信用が地に落ち、一時はブラジルの憲法中に日本人の入國禁止條項さえ挿入されようとしたのでありますが、憲法審議會議長の裁決により、危く一票の差で辛うじて否決されたというほど日本人の取扱いを危險かつもてあましたと傳えてきております。
從つてそのためにはさいぜん申します通り、實際協同組合組織についても、新しい物の考え方にたつた、そうしてそのために挺身働くところの有能な指導的分子を全國的にやはりもちまして、これらの者がそれぞれの分擔地域において、そういう方向に組合を結成していくようにわれわれは取計らう。一方文書あるいはまたその他の啓蒙宣傳の機關を百パーセント活用いたいましてやりたい、こういうつもりでおります。
申すまでもなく洪水そのもののうちに、場合によりましては半分が降雨による純粹の水量ならば、その半分は上流の山地が崩壞して出る土砂、即ち流れる土砂、水この二つによつて洪水の分子が成立します。
こういうことに觸れれば結局職員が最も苦しむところであるから、不正分子だ、やあ何だとかかんだとかいう名義をつけて特別病室にぶちこみ、しかもこれが一箇年半という長いものをぶちこんで、平均しても四、五箇月という長いものをぶちこんで、そうしてこれを威嚇しておる。これを隱蔽しようとしておるのである。ここが根源である。これがこの問題の根源だと私は思う。
そこで現在の出先官廳でありまするが、こういう出先官廳の中にも、相當に新しく生れ出でる大きな地方廳、新地方廳と申しましようか、こうしたものの結成には、相當に機能の活用を要求しなければならないものもありましようし、ただちにそうしたものが新しい縣の相當有力な構成分子になることも考えられるのでございましよう。
隅から隅まで痒い所に手の届くような、お説教じみた從來の官廳的支配が、この農業協同組合に採られるとは思いませんし、又そういうことはよくないと思いますが、この場合、そういう農村の中にあつて、協同化の優れた道を示し、或いはそういう科學的な農業經營方法の方式を導入するような、そういう先覺的な分子が、從來の官廳的な指導に代る新らしい一つの農業への道を開かなければならないと確信しておるわれでありますので、いずれにいたしましても
そのために非常な誤解を受けいろいろな事業に支障があつて困つておつたのでありますが、今上程されて我々は今豫備審査をいたしておりますが、非常に時期が惡いといいますか、當然そうなつたことでありますが、組織員十五名によつて自由に作られ、本當に自主性のある意思の相通じたものはなんぼでもいいと、こういつたような形で誠に自由で結構でありますが、全面的とは申上げませんが、農地解放に絡んでどうもいろいろな分子が農村を
そこで私は法律上の家はないにしても、事實上の家庭、ホームというものは、社會の最も重要な構成分子であります以上は、家庭を保護するという意味で、現在米國、スイス等で行われておりますところの家産制度、ホーム・ステッドというふうな制度を設けてはどうかと考えるものであります。
それにつきまして、こちらから指名いただきましたから急遽少し統計的に調査したのでありますが、私はふだん學生を扱つておりますので、二十二歳から二十三歳のかなり進歩的な分子が多いと見られる學生につきまして、家の存續の可否について贊否を問うてみました。ところが存置論、いわゆる家の廢止に反對する者は四十五％であります。
それからこれの特徴といたしましては、これは委員會をつくつてやるのでありまするが、何も強制してどうこうというような分子は毛頭ないのでございます。これに参加いたしまする社會事業團體等につきましても、制限がないのでございます。自分で獨力で寄付を募集してやろうというふうなものがあります場合には、共同募金委員會に加盟する必要はございません。
しかしながら地方におきまして、實際の投票にあたりまして、その人の黨所屬が必ずしも明瞭だとは言えない現状でありまして、場合によつてはいわゆるシンパ的な人もあるでありましようし、またその政策が今年はこういう黨の方がよいが、來年はこちらの黨の方がよいというように、いわゆる中間的、桃色的と申しますか、さような分子の人もあるであろうと思います。
○小委員外委員（松野喜内君） 今の、文部省で考えておいでの四十名というものの組織分子をどういうふうにしたらいいかといふ點について御意見を伺つたのでありますが、各方面から仰しやることは私も贊成なので、教員組合ができておるのだからその方からも參加するように、而も大學の方の問題ではあるが、縱の方の關聯を持つて、小、中、大というように關聯を持たせたい。その方の關聯を持たせるということに贊成です。
災害救助對策協議會の構成分子に日本赤十字社の機關が中央においては中央の協議會にはいつていただく、地方においては地方の協議會にはいつていただきますので、縣廳と連絡なしにただやるというふうなことはございません。
この中には國内にありまして、そうして國内の混亂を來すような一部急進分子の思想的運動というようなものも、この軍事上の利益の中へはいるものであるかどうか。その點を御説明願いたいと思います。
これが一國民として、一選擧民として、またこれが官廳勞働組合の一員として、全勞働組合の構成分子の一員としてならばよろしい。それが國民である。そういう立場から言うならば、官僚の一人がその勞働組合の代表者としてこの委員會にはいるということは、われわれはちつともこばむものではないのである。しかし官僚がそのポストにおいて、その地位においてこれにはいる、これが私はいかぬというのである。
また三月中旬におきまして組合が大會をもちました際におきましても、一部急進分子を組合幹部より取除く動議が提起されたことがございます。組合といたしましては、その大會においては決議をしなかつたようでありますが、こういうふうに組合内部といたしまして、われわれ管理者側として見ておりますと、急進派と穏健派とは相當激しい抗爭を續けてきておるように思われるのであります。