2015-05-21 第189回国会 参議院 農林水産委員会 第9号
さらに、業務の実施に当たりましては、必要に応じて、先ほどもお話がございましたけれども、宿泊付きの出張、職員が管内を計画的に効率的に巡回するなど、業務の執行に支障が生じないように対応をしてまいりたいと思います。
さらに、業務の実施に当たりましては、必要に応じて、先ほどもお話がございましたけれども、宿泊付きの出張、職員が管内を計画的に効率的に巡回するなど、業務の執行に支障が生じないように対応をしてまいりたいと思います。
「出張」「職員が公務のため一時その在勤官署を離れて旅行し、又は職員以外の者が公務のため一時その住所又は居所を離れて旅行することをいう。」旅費の支給は云々と、ちゃんと書いてある。海外に政府を代表してお行きになる、では、この規定に従って支給されるというのが僕は本筋だろうと思う、政府を代表して仕事をするのだから。
そこで、私ども今回出張の実態調査をいたしてみまして、その中で出張職員の組み合わせ、いわゆる随行の実態というものを出してみました。そこで、全体の年間の出張人員が百六十八万ぐらい、延べ人員でございますが、その中で随行があった出張の件数が二十二万三千件、約一三％というものが随行がある出張でございます。随行の人員が一人一・五人というふうに大体出ております。
これはもちろん、沖繩には公取も法律として存在しておりませんでしたから、したがって、沖繩総合事務局に公取の部屋をつくりましたけれども、そこの職員が、本土出張職員は一人でございましたから、現地の琉球政府職員を三名引き取って四名でありましたのを応援にやりまして、そして直ちに、公取法を本土並みにかぶったから処罰するという言い方ではありませんで、あなた方のやっていらっしゃいます価格協定、こういうものは本土の公取法
これは不忍池の付近に持っておりますが、宿泊施設をもちまして地方から上京いたしました出張職員あるいはその他の職員の宿泊並びに部内の職員を相手にいたしました結婚式場、ちょうど半蔵門会館とか葵会館、それと似たようなことをやっております。
ここにあります全国の刑務所で、そして養豚で収益をあげたお金、これの使い道、福利、厚生経費として護送出張職員のまかない費というのがあるんですね。警備訓練、武道訓練の援助費というのがありますね。さらに、これは小菅刑務所ですよ、警備隊特別訓練栄養費というのがあります。詳しく聞きますと、要するにデモか何か来る、夜中刑務所を守らなくちゃならない、府中なんか年じゅうあるらしい。その場合におにぎりが出る。
派遣職員、出張職員、そっちは違うのだ、そんなことはできないじゃないですか、同じ条件で仕事をしておるのに。そうでしょう。そうなりますと、入れざるを得ないわけですよ。また入れなければ組合にならない。だから、一緒にやっておる。そうしたら、これは登録団体ではない。七万人もあって、いろんな財産を持っておって登記ができない。川崎市労連を見てごらんなさい。川崎市の職員は、水道、交通、みな入っておる。
また、養護や事務の関係教職員、用務員等の不足から保健衛生、給食、図書整理、調査統計事務、集金事務、清掃、営繕などの雑事も多くなっており、さらに学校行事、対外試合、出張、職員会議その他の打ち合わせ会、ＰＴＡ関係など驚くほどの仕事がみられるのであります。
ただここに説明されておりますように、出張職員の旅費の問題は、それは手続的にちやんと一般会計に入り、それから役所から改めて支出して出張せしめる、こういうことは当然でありましようが、そういうことで、当人はじかに向うから、手を出して、そこの手の上に向うから旅費として与えてもらうというのでないことは、これは常識から考えたつて当り前なんですけれども、どうしたつて今御答弁になるように望ましくないことだけはこれは
○天田勝正君 私は端的に聞くのですが、とにかく鹿児島に出張所を設ければ、今まで出張職員の旅費として業者が負担しておつたのは二十万円である、これが解消できる。他にも今出張して検査して、業者が負担しておる旅費というのはどのくらいございますか。こういう質問なんです。
ところが、出張して検査表示を行う場合の申請者は、検査手数料のほかに受託出張規則に基いて、その都度出張職員の旅費を負担することになつております。これがため、輸出品原価の高騰を招き、業界に多大の迷惑をおかけしておりますので、鹿児島市に出張所を設置しようとするものであります。
その受託出張規則に基いて、出張職員の旅費その他を地元で負担するということになつておりますが、その旅費は一体どれくらい負担させているのか。実績並びに今後の見通しについて参考に承りたいと思います。 それから、この提案理由によりますと、今回の増設については人員並びに経費の増加は必要でないと書いてありますが、一体どういつた規模で、人員は何人くらいでやるのか。
ところが、出張して検査表示を行う場合の申請者は、検査手数料のほかに受託出張規則に基いて、その都度出張職員の旅費を負担することになつております。これがため、輸出品原価の高騰を招き、業界に多大の迷惑をおかけしておりますので、鹿児島市に出張所を設置しようとするものであります。
別に福祉国家になるというような高い理想からではないのでありますが、例えば過去にもあつたことですが、外務省或いはその外商工省あたりの出張職員等がある。
又たとえ旅館がありましても、その数が非常に少くて、出張職員で宿泊所もなく、そのために駅の待合室等で打合せることがあるというような状況でございます。北海道廳の職員は上京を非常に嫌うというような状況にあつたのであります。そのために事務処理上非常に困難を來たしました。そこでその対策といたしまして都内澁谷に事務所兼宿泊所を三戸購入したという次第でございます。