1981-07-08 第94回国会 参議院 決算委員会 閉会後第1号
私どもは御指摘のような御批判の点もあろうかと思いまして、慎重に検討しました結果、こういう異例の事態の中で民間から起用されました真藤総裁が、民間経営者の厳しい目で内部点検をなさいました結果出された結論でもございますし、かたがた内部監査体制と会計検査との関係、これは大変重要な密接な関係もございますし、後でまた必要であれば私からまた補足して御説明申し上げますが、大変これは検査結果を確保する、あるいは徹底するという
私どもは御指摘のような御批判の点もあろうかと思いまして、慎重に検討しました結果、こういう異例の事態の中で民間から起用されました真藤総裁が、民間経営者の厳しい目で内部点検をなさいました結果出された結論でもございますし、かたがた内部監査体制と会計検査との関係、これは大変重要な密接な関係もございますし、後でまた必要であれば私からまた補足して御説明申し上げますが、大変これは検査結果を確保する、あるいは徹底するという
いずれにいたしましても、相互牽制を含めての内部監査体制というものに対しては根本的な改革、改善を図っておるところでございます。
五十四年の十二月二十四日の内部監査体制の拡充強化概要によりますと、「内部監査は、定期監査のほか、臨時の特別監査を適宜実施し、経営活動の改善、財務会計の適正な処理体制の確立等について助言、勧告を行う。」また、「本社を含む全事業所のほか子会社も監査の対象とする。」と、こうありますね。非常に広範囲になってきた。実際、子会社とかこういう広範な監査対象というのは、現実問題としてこういうことができるのですか。
それから最後に、公団につきましては総裁の発言もございましたが、内部監査体制が人員等の面から見まして必ずしも十分じゃなかったんじゃないだろうかというふうに考えております。 以上の点から、今後は予算の統制をしっかりいたしまして、また厳正な予算の執行をしていただくよう希望しております。 以上でございます。
農林省といたしましても、このような状況に対応しまして、信用事業を中心として農協の事業に対します指導監督体制を整備するために、かねてから都道府県知事に対しまして、土地関連融資の抑制でありますとか、あるいは貸し出し審査体制、内部監査体制の整備等、貸し出しの適正化につきましていろいろ指導いたしておるところでございますが、同時に、検査につきましても、通常の常例検査のほかに特別検査を実施して、検査の充実強化を
大蔵省からは商工中金に対しまして留意方をお願いいたしておりましたところ、商工中金の方では各木支店に専任担当官を増員していただいて、拘束性預金の自粛に関する専任担当官を同時に増員していただくことになりまして、それから内部監査体制を強化していただく、それから各事業組合の理事長を通じて組合員に債券を販売する行為は誤解を生ずることになるので原則として避けること、そういう改善措置を講じていただいておると聞いております
一方、会計検査院といたしましては、憲法の定めるところによりまして独立の立場で決算の正確性、経済性及び効率性に関する検査を実施しているのでありますが、会計検査院といたしましても内部監査体制の整備状況、活動状況には重大な関心を払っておりまして、その有効性を確かめながら検査の効率をあげておるという実情でございます。
それからさらに第二点といたしましては、漁協自身の監査体制を高めていくというようなこと、これは非常にちょっと逆な意味では消極的な面でございますが、国なり県なりの段階におきまして、外部からの監査を定期的に行ないますとともに、内部監査体制も的確を期しまして、不正等の、あるいは不当な赤字の計上がないように指導してまいりたい、こういうふうに考えている次第でございます。
したがいまして、この法律をお認め願いました暁におきましては、当然に、私たちのほうで厳重な通達をいたしまして、特にそういった信用事業を行なう組合につきましては、従来以上に内部監査体制をきびしく進めますとともに、県の常例検査も的確に行なうよう指導してまいりたい、こういうふうに考えております。
それから無断流用、横領、着服というように、はっきり申し上げて全部が内部問題であるという感じ、つまり内部監査体制というものがいいかげんであったということだと思うのです。先ほど、全銀協の申し合わせをやったということでございますし、今後はこういう点についてはっきりレールとしては法制化するのがいいかもしれません、チェックする体制を。
お話しのように、先ほど局長から申しましたように、同一人に一定期間以上同一ポストに従事させないように、人事管理の適正化をいたしましたり、あるいはまた事務運営の方法の改善、管理者の責任体制の強化、さらに内部監査体制の強化、こういうことについてただいま具体的措置を練っているところでございます。