1974-10-22 第73回国会 衆議院 物価問題等に関する特別委員会 第3号
また、大阪市中央卸売り市場及び本庄公設小売り市場を視察し、関係者から施設の概要、問題点等について説明を聴取いたしました。 なお、大阪府においても、府当局からは卸売り市場施設整備に対する助成措置の拡充強化等について、大阪市当局からは中央卸売り市場等の整備等について、また東大阪市当局からは消費者センター設置に伴う建設費及び運営費の助成等について、それぞれ要望がありました。
また、大阪市中央卸売り市場及び本庄公設小売り市場を視察し、関係者から施設の概要、問題点等について説明を聴取いたしました。 なお、大阪府においても、府当局からは卸売り市場施設整備に対する助成措置の拡充強化等について、大阪市当局からは中央卸売り市場等の整備等について、また東大阪市当局からは消費者センター設置に伴う建設費及び運営費の助成等について、それぞれ要望がありました。
さらに公設小売り市場の大幅な増設をはかるとともに、小売り業の共同仕入れ配送施設の設置等によりまして、小売り業の近代化をはかることにいたしておるわけでございます。
また、小売り段階の共同購入とか共同配送の促進など、いわゆる小売り商の近代化、組織化を進めるとともに、公設小売り市場の育成にも力を注いでおると、こういう状態であります。
消費地の対策といたしましては、やはり公設小売り市場の設置、食料品総合小売りセンター等の設置に対する助成という形で、もうちょっと大型の単位で売るというような努力、さらに私ども実験事業といたしまして実施をいたしておるわけですが、多獲性大衆魚といわれておるような魚を産地で冷蔵処理いたしまして、これを消費地で荷が少なくて値上がりするというような場合に放出するというような事業も実施しておりますし、さらにデパート
まあ卸売り市場の改正等もしましたが、また公設小売り市場等にも相当補助金等もやっていますが、しかし公設小売り市場等の数はきわめてわずかなもので、ものの数じゃないと思う。東京だけでも青果の小売り店は八千何がしある。非常に多い。そういった中で、ほんのわずかな十や二十の公設小売り施設をつくっても、ものの数じゃない。
場所はある程度義務づけるか、あるいは協力させるということで、やっぱりそこに大量の何万という消費者が集まる以上は――公団等の実情を見ていると、場所だけこしらえておいて、あとは高い権利金と家賃をとって個人商店に貸すというようなことでありますが、やっぱりその分は小売り活動の中でかけなければならぬ事情になっておりますので、それにはやはり公団なり公社なりが団地造成をするときには、ある程度強制義務化して、公設小売り市場
それで、それじゃどういうふうにやっていけばいいかといいますと、公設小売り市場というのがございます。これは関東地方ではあまりうまくいかないのですけれども、町田にもあるはずですけれども、こういう公設小売り市場というものがリーダー格になりましてプライスをある程度下げていく。
それではそういうものをどうされるのかという問題ですけれども、これは私が大阪のほうで聞いてまいったお話なんですけれども、大阪では公設小売り市場をつくっておりますけれども、そのときに、東京じゃなくて大阪府の役人の方が、これ、七人か十何人ぐらいでしたか、その方が毎日市場に参りまして、その日の卸売り価格は幾らだと、その卸売り価格に対して適正な小売り価格は幾らであるというのを、毎日こういう紙に刷りまして、公設小売
生鮮食料品の公設小売り市場、それが戦後、民間に払い下げになっているわけですが、そういうことがまだ進められつつあるわけです。そうなってまいりますと、民間のいわゆる小売り市場というものがたくさんできる。それは、魚であるとか、てんぷらであるとか、野菜であるとか、あるいはくだものであるとかいう、そういうものにほとんど限られているわけですが……。
その点で、今般物価対策閣僚協議会での検討事項の中にも、一方では、たとえばボランタリーチェーンのようなもの、あるいは公設小売り市場とか、こうした面からも、小売り業の近代化の方向を考えていってはどうか。つまり、大型小売り店の育成と同時に、既存の小売り店の合理化、近代化、そちらもあわせて検討していこう、こういう角度でいま具体策を検討中でございます。
○矢野政府委員 流通機構の近代化に関連いたしましては、先般の物価対策閣僚協議会におきましても、ただいまお話しのスーパーあるいは生活協同組合、こうした大量販売組織を育てていくということと同時に、既存の小売り店につきましても、たとえばボランタリーチェーンをもっと拡充していくとか、あるいは、いまお話しの公設小売り市場、こうしたものも含めまして、全般的に流通を近代化していく方向についてさらに細目を検討しろ、
果樹につきまして、私ども中央市場の整備あるいは公設小売り市場等を奨励するとか、 いろいろな施策を講じておりますが、これは自由営業と申しますか、そういう分野でございますので、なかなかわれわれ直接的に手を触れにくいという問題が非常に多うございまして、われわれも対策に非常に苦慮をいたしております。
生鮮食料品等の流通及び加工の近代化につきましては、中央卸売り市場、拠点的な公設の地方卸売り市場の整備を促進するとともに、公設小売り市場、大型米穀搗精施設等の整備を推進するほか、小売り業者に対する指導、中小企業の近代化促進、食品工業に対する内外技術の提供等の事業を実施することとし、これらに要する経費二十三億八千六百万円を計上しております。
それから小売りの近代化ということで、大都市に公設小売り市場というものをつくろうとしているわけですね。一億二千万円の計上をしているけれども、何年計画でこれを整備しようとしているのか。用地費の問題は、やはりさきの問題と同じです。
標準小売り値段という問題については、もう東京都がやって試験済みなんだから、だからやっぱり、建物もりっぱにすると同時に、その公設小売り市場なり、あるいは卸売り市場のその仕組みというか、運営、この問題にもやっぱり相当の力を入れてやってもらわなければ、これはほんとうの意味での流通近代化にならない。言わんとすることがわかれば、そういうことを具体的な施策の中でぜひ具体的に生かしてもらいたい。
生鮮食料品等の流通施設の整備等につきましては、中央卸売り市場の整備を促進するとともに、新たに集配センターの実験的設置、公設小売り市場の整備等を推進することとしております。
生鮮食料品等の流通施設の整備等につきましては、中央卸売り市場の整備を促進するとともに、新たに生産者団体による生鮮食料品の合理的な出荷調整等に資するための集配センターの実験的設置、食料品小売り業の近代化のための公設小売り市場の整備等を推進することとしております。
当面重要な農林水産物の価格安定につきましては、野菜の集団産地の育成、肉牛対策の拡充、中央卸売り市場及び公設小売り市場の整備、産地及び消費地向け流通情報の提供などの施策を推進することとしています。さらに、中央・地方を通じての消費者保護及び消費者教育を一そう充実したものにするため、消費生活モニターを設置することといたしております。
また、消費者物価対策の重要な課題でございまする生鮮食料品の流通対策といたしましては、中央卸売り市場の整備費を大幅に増額するとともに、公設小売り市場、生鮮食料品集配センター、大規模精米施設の新設等に対し新たに補助を行ない、また、産地及び消費地向けの流通情報サービスを強化する等、流通の改善合理化につきましては特に力を入れております。
さらに、農畜産物の価格安定のため野菜の主産地の育成、食肉供給の増大につとめるほか、生鮮食料品の流通改善のため中央卸売り市場を整備するとともに、新しく流通情報サービスの提供、公設小売り市場整備のための経費を計上するなど、施策の充実を期しております。
次に、板宿小売市場についてでありますが、神戸市には公設小売り市場五、私設小売り市場九十五、合計百の小売り市場があり、店舗数は三千二百二十店あります。このうち九十七市場が神戸市小売市場連合会を組織しております。
先ほどから公設小売り市場を助成するとか、小売りスーパーを助成するとか、いろいろお話がございましたけれども、生産地から消費者にいろいろのものが直結して販売されると、私はいまより物価が少し安くなるのではないかと考えておりますが、そういうためにはいわゆる生協——生活協同組合、こういうものも助成していただきたいと思いますが、先ほど生活協同組合のお話が出ませんでしたので、そのことについてひとつ御質問したいと思
第一の、一ページでございますが、これは大阪と東京都におきます公設小売り市場の概要ということでお書きしたものでございまして、これは特に御説明は出しないかと思いますが、ただ、一ページの一番下のところに、店舗の使用料の数字が出ております。
さらに、小売りのほうにつきましては、御承知のとおり、標準品小売り店を設けてやっており、公設小売り市場も近く設けることができるところもあると思うのでありますが、関西におきましては、非常にたくさん公設の小売り市場がありますが、東京地方にはないから、これはできるだけつくりたい、こう考えておるわけであります。