2021-05-11 第204回国会 衆議院 消費者問題に関する特別委員会 第8号
私見としては、行政の公益的立場からは、解散命令の申立て制度を検討すべきだと考えております。会社解散命令については、会社法八百二十四条に一般的な規定があり、法務大臣その他利害関係人に申立て権を認め、裁判所に判断を求める仕組みですが、抽象的な規定であって、調査権限等の手続規定もなく、実際には使われていません。
私見としては、行政の公益的立場からは、解散命令の申立て制度を検討すべきだと考えております。会社解散命令については、会社法八百二十四条に一般的な規定があり、法務大臣その他利害関係人に申立て権を認め、裁判所に判断を求める仕組みですが、抽象的な規定であって、調査権限等の手続規定もなく、実際には使われていません。
また、審査会としては、公認会計士協会による品質管理レビューの一層の機能向上を公益的立場から促していくことをあくまで基本とすべきであるというように位置づけておる次第でございます。
それから、基本的な考え方でもありますけれども、我が国の刑事裁判は、基本的には、検察官が訴追及び訴訟遂行に責任を持って、被害者の意見とか処罰感情等は検察官において十分に考慮された上で、公益的立場からの訴追方針が策定されることとなっているということでございます。
裁判官が必要と認めた場合に限りまして、つまり、家庭裁判所の少年審判の職権主義的構造の中で、事実認定について、公益的立場で、証人尋問とか鑑定人尋問等、必要な場合に検察官が立ち会う。事実誤認がないようにしようという趣旨で導入されておりますので、委員の御指摘のような御心配はないと私どもは考えております。 〔横内委員長代理退席、委員長着席〕
ただし、委員御指摘のように、警察については、緒方事件もあり、神奈川県警事件もあり、現実に重大な反省をしていただいて、そして国民の立場に立って公益的立場で仕事をしていただかなきゃならぬ、こう考えております。
一銭たりとも国の請求を回収することが目的だということを超えた公益的立場でおやりになったというのが私は本当だと思うんです。
本法律案は、今後、ますます複雑多岐化が想定される国際経済情勢に適時適切に対応できる人材を養成するためには、貿易研修センターの運営を民間にゆだね、民間の活力と創意を生かす体制をとることが、より効果的であり効率的であるとして提案されたものでありまして、引き続き公益的立場で展開される事業活動に対し、設立当時に支出された財政資金が活用されることは、国民経済的観点から見ても十分理解できるところであります。
ところで、先ほどの労労協会の理事長のごあいさつの中に、「私たちは財団法人という公益的立場に立って、今後も勤労者の皆様にご満足いただける住宅供給を目ざして、日夜努力を重ねる所存ております。」こう書いてありますが、大体この趣旨どおり運営されているのですね。どうですか。
といいますのは、やはり電力会社というのは成り立ちからいたしましても、はたまた公益的立場からいたしましても、国というものを考えていただかなければならぬ、こういう立場で実はお伺いしているのです。これは現在どのようになっていますか。
こういうふうに、公益的立場から運営に参加していただくというのは非常に好ましいことでございますので、現在不在のところにつきましてもそういった点を実施していくように指導してまいりたいと思っております。 なお、理事長につきましては、通産省所管六取引所の中には、商品取引員が理事長になっております取引所は一件もございません。 以上でございます。
「土地調整委員会と中央公害審査委員会がこういうことで統合するわけでありますが、両委員会のその性格を考えてみました場合に、土地調整委員会は、」「鉱業等と一般公益等との利害の衝突についての行政争訟、これを公益的立場から解決することを任務にしております。
構成メンバーは、公益的立場の方が五人で構成されております。
この点は、先ほどのいわゆる公益的立場を林野庁が十分考慮する、こういう点から判断いたしますならば、まだまだ今度の予算には、わずかに十カ所程度しかそういうレクリエーションの場というものが予算化されていないというふうに聞いておりますし、また、リフトにおけるところの駐車場等の問題についても、一般の私企業者が、国有林関係が国民に安く提供することは営業の阻害になるとか、こういうこと等で、なかなか国有林のそういう
そこで土地調整委員会と中央公害審査委員会がこういうことで統合するわけでありますが、両委員会のその性格を考えてみました場合に、土地調整委員会は、ただいまも先生がお話しになりましたように、鉱業等と一般公益等との利害の衝突についての行政争訟、これを公益的立場から解決することを任務にしております。
○竹本委員 財政専売の意味は全くなくなった、これは御指摘のとおりだと思うのですが、今度は公益的立場においてと言うけれども、公益的立場において何を守っておるのですか。もう一ペん具体的に伺いたい。
しかしそれは、あくまでも切手の普及といういわゆる公益的立場に立って、こういう問題を二度と起こさないような、いわば教訓といいますかね、そういうものにしていただきたいというのが私の取り上げた理由なんです。よろしゅうございますか。御意見があれば……。
何ぶんにも公団としては、法的に、だからどうするという権限を持っておりませんので、建築申請が出て東京都で確認をして、なさるということになってきますと、法的にそういうことについての対抗手段は持ちませんですが、しかし秀和のほうは、これは株式会社でありますけれども、やはりそこに建物を建てて住宅を提供して人々をお住まわせになる、こういう仕事でありますし、私のほうは公共的、公益的立場のものでありますが、やはりそこに
考え方といたしましては、交通安全によりまして、国民の生命、身体、財産を保護するということを中心といたしまして、なお広くこれを公益的立場において考えましたのが、第一条の規定でございます。
都市計画法は、大正八年制定の現行都市計画法にかわって公益的立場より土地利用を規制し、広域行政執行、開発関係諸法規との体系化等をはかろうとするものでありまするが、このような観点よりその内容を検討してみますときに、衆議院におきまして大幅な修正を経たのにもかかわらず、なお、都市づくりの基本的法規としての体制を欠き、幾多の問題点を指摘せざるを得ないのであります。
○田中（武）委員 私が先ほど言っているように、これは都市ガス以上に生活に浸透しているという面から見て、公益的立場から考えて、法律で義務を課する必要はないとは思いますけれども、これは行政指導あるいは業界の申し合わせ、そういうものである程度の貯蔵義務を持たすほうがいいのじゃないかと私は思う。 次に、十三条の販売の制限ですが、これも簡単にいきましょう。
それならば、ＬＰガスも、今日都市ガス以上の役割りを国民生活の上において果たしており、しかも同じようなものであるならば、これらの工作物も公益的立場から特別の保護をなすべきだと思いますが、いかがでしょうか。