1998-03-11 第142回国会 衆議院 逓信委員会 第3号
その中で社長が言っているのは、「ＮＴＴの設備投資には公共事業的色彩もあるが、投資判断の尺度を変えた結果、投資額が減ってもやむを得ない」、つまり、公共的必要がある事業でももうからなければやらない、こういう宣言をしているわけですね。 どう見ても、ＮＴＴの今度の市内電話の割引問題を見るときに、国内あるいは国外との競争に勝つためには、ユニバーサルサービスは重荷だ。
その中で社長が言っているのは、「ＮＴＴの設備投資には公共事業的色彩もあるが、投資判断の尺度を変えた結果、投資額が減ってもやむを得ない」、つまり、公共的必要がある事業でももうからなければやらない、こういう宣言をしているわけですね。 どう見ても、ＮＴＴの今度の市内電話の割引問題を見るときに、国内あるいは国外との競争に勝つためには、ユニバーサルサービスは重荷だ。
この種のセンターの持つ効果として、輸送、保管、荷役などの流通活動の合理化、都市交通の混雑緩和、流通機能の向上等があげられ、公共事業的色彩が濃いものでありますので、国としても、長期かつ低利な資金の融資等特段の措置が必要かと思われます。
したがいまして、いまの復旧関係の法律が二十七年にできました当時は、加害者、被害者——法律には加害者ということばはありませんけれども、通俗にわかりやすく加害者、被害者と申しておきますが、その損害を与える原因作成者と被害を受ける被害者との間の損害賠償、そして損害賠償ならば御承知のとおり原則として民法関係の問題でありますが、私法関係の分野の問題であったわけでありますけれども、公共事業的色彩を持ってきた以上
それで、天然のものはやはり公共事業的色彩が入った処置の方法が考えられる、企業者責任のものは企業者にできるだけのことはやっていただく、そういうことに相なるんじゃないかというふうに思います。
従つて鉱業権者がこの補償の義務のために出される金と、かてて加えて公共事業の見地から仕事を施行するということに相成るものと考えますので、この公共事業的色彩のものについては公共事業としての補助金が行く、こう考えておるわけであります。従いまして現在決して公共事業の経費は十分とは言えないのでありますが、差当りのところは、この経費の各省における重点的な配分として考えて頂きたい、こう考える次第であります。