2020-07-28 第201回国会 参議院 災害対策特別委員会 閉会後第1号
岐阜県の八百津、それから白川町、それから下呂市など、こういったところで調査をしてまいりました。 例えば、下呂市は平成の合併の際に四町一市が一つになったという自治体だということでありまして、市の面積が八百五十一キロ平方メートル、そのうち約九割を森林が占めているという、そういう広大な自治体というふうになっております。こういう下呂市で豪雨災害が発生をしてしまいました。
岐阜県の八百津、それから白川町、それから下呂市など、こういったところで調査をしてまいりました。 例えば、下呂市は平成の合併の際に四町一市が一つになったという自治体だということでありまして、市の面積が八百五十一キロ平方メートル、そのうち約九割を森林が占めているという、そういう広大な自治体というふうになっております。こういう下呂市で豪雨災害が発生をしてしまいました。
それでは、まず事実確認として、杉原千畝さんの名誉回復という表現がありまして、それで、杉原千畝記念館というのが、これは私の東海地域でいきますと岐阜県加茂郡八百津町に記念館があって、そちらのホームページにこういうことが書いてございます。
大臣御案内のとおり、私のところは、実は二〇一〇年に八百津町と可児市で大変な被害が出まして、山が崩れる、それから川が氾濫するということで、亡くなられた方もいらっしゃいました。翌年は台風十二号、それから十五号が直撃をいたしまして、また大変な被害が出たわけであります。
まず、水防法について質問をさせていただきますけれども、二〇一〇年七月に発生をいたしました七・一五豪雨、これは岐阜県の可児市や私の地元八百津町などで記録的な豪雨となりまして、また可児市では一級河川の可児川がはんらんをして、道路のアンダーパスでは三名の死者、行方不明者の方が出るなど尊い命も犠牲にし、大きな被害を出したところであります。 皆様方のお手元に資料を配付をさせていただきました。
実は、私の地元の八百津町は昨年も豪雨災害によって尊い人命を失っております。その昨年の災害につきましては、国土交通省さんの方で激甚災害の指定要件の緩和をいただきまして、地元としては大変喜んでおります。改めてお礼を申し上げたいと思います。ありがとうございました。 昨年の豪雨災害を経験をした後に、土地の古老の人たちも、こんな雨は今まで経験をしたことないと。
私の地元岐阜県においても、可児市及び八百津町にて死者四名、行方不明者二名、局地的な豪雨による中小河川の溢水と車両被害等甚大な被害が出ております。当該災害において、農地、農業用施設につきましては激甚災害の指定がなされ、八月二十五日に本激に指定されているものの、公共土木施設災害については、公共土木施設の被害は基準額に達しないため、本激、局激とも指定は行われておりません。
これらの災害に対して政府としてはこれまでに、一つ、住宅に大きな被害を受けた被災者を支援する被災者生活再建支援制度の拡充、これによって小見山議員の地元であります岐阜県八百津が適用にもなっております。また、二つ、農地等の被害について激甚災害に指定することなどによって被災地の復旧復興を支援してきたところでございます。
これは庄原ダムだけには限らなくて、山口県の平瀬ダム、それから総理が行かれた岐阜県の八百津町の新丸山ダム、ここもまさに見直しの対象になっているところでございます。 今回のダムの見直しと今回の災害、直接には結びつけられないかもしれませんけれども、総理の御感想はいかがでしょうか。
また、ことしの九月末には名鉄の揖斐線、八百津線など四線が廃止される予定に挙がっていると。同じく十月には長野電鉄の信州中野—木島間の部分廃止が予定されている。その背景になっているのが今申し上げました鉄道事業法の改正でございます。 別のケースとして、平成十年にＪＲ西日本が可部線廃止の意向を打ち出した事情があります。これに対して地元は大変熱心な存続運動を展開したわけでございます。
具体的には、石川県ののと鉄道の七尾線の穴水—輪島間、青森県の下北交通の大畑線の下北—大畑間、それから岐阜県内の名古屋鉄道の揖斐線の黒野—本揖斐間、谷汲線の黒野—谷汲間、八百津線の明智—八百津間、竹鼻線の江吉良—大須間の三件六路線でございます。
私は、七月の三十日、岐阜の八百津町にお招きをいただきました。それは、杉原千畝さんの生誕百年祭の記念式典であります。 あれは平成三年の十月三日でしたけれども、私は、たまたま外務政務次官として、リトアニアと五十一年ぶりの外交関係の回復、いわゆる国交を開くということで、政府特使として行くことになりました。
○平野政府委員 ただいまの先生の御指摘のように、名古屋ターミナルビルは名古屋駅前に昭和四十九年に建築された地上二十階、高さ八十三メーターの高層建築物でございまして、ＮＨＫの調査によりますと、八百津町及び恵那市地区約一千世帯の画像が劣化したというふうに聞いておるわけでございます。
このビルの反射によりまして、岐阜県恵那市と同県加茂郡八百津町の住民の多数がテレビの受信障害を受けているわけです。実際どのように障害があるかという写真をここへ持ってきているわけでございますが、よろしかったら後で見ていただいたら結構かと思いますが、このことはＮＨＫの中部本部の調査でも明らかになっているわけです。
内容をちょっと申し上げますと、佐藤内閣が昭和四十四年に打ち出した公務員五％削減政策で、職員を減らされるばかりか、昨年には同気象台の手足というべき丸山通報所、これは加茂郡の八百津町が廃止された。今度は可児通報所が廃止される。白鳥の通報所が、これは郡上郡ですが、これも廃止され、恵那郡の通報所もこれもなくなる。以上、六カ所がなくなってくる。
私どものほうの市の財政力の続く限り、この災害の救助には当たるつもりでおりますが、何ぶんにも三割自治でございまして、市の財政力が非常に乏しいところがずっと白川にしろ、あるいは八百津町にしろ、川辺町、七宗村、富田村というところも、私どもと同じような財政力でございまして、いろいろ話し合いをしておりますが、相談いたしまして、鋭意私はこの個人災害について市といたしましてもできるだけのことをいたしたいとは考えておりますが
そういうことでございますから、私は美濃加茂市の消防団あるいは自警隊あるいは職員ということできょうは考えておりますので、白川町からこれは東白川、川辺、七宗そして八百津、美濃加茂、坂祝といわゆるこの近辺がそのように捜査に当たっております。私のほうにおいても、消防団、自警隊は三千人は切らないと思っております。職員もおそらく飛騨川のほうにおいては五百人ぐらいの計に私はなると思っております。
むしろいままでだれも来てくれない美濃加茂それから坂祝村、富加村、川辺町、八百津町、白川町、東白川村、こういう方面で実情を見てくれということでございますし、実は早朝から昼めしも食わずに、途中までしか車が行きませんので、実はあと歩いて実情を見てまいりました。まあたいへんな災害で、これは鉄砲水独特の災害でございました。
それからこういう場所におきましては、いずれもすでに開発された発電所があるのが普通でありまして、そこに新らしい大規模な発電所ができますと、例えば丸山の発電所におきましては、既設の八百津の発電所が予備的な施設として残される。それから神通の第一発電所におきましては旧式な発電所が一つ潰されております。
請願（岡 村利右衛門君紹介）（第三〇四号） 二六四 岐阜県神岡町の地域給引上げの請願（岡 村利右衛門君紹介）（第三〇五号） 二六五 岐阜県国府村の地域給引上げの請願（岡 村利右衛門君紹介）（第三〇六号） 二六六 岐阜県太田町の地域給引上げの請願（平 野三郎君紹介）（第三〇七号） 二六七 岐阜県古井町の地域船引上げ等の請願（ 平野三郎君紹介）（第三〇八号） 二六八 岐阜県八百津町
衛門君紹介）（第三〇二号） 岐阜県上宝村の地域給引上げの請願（岡村利右 衛門君紹介）（第三〇四号） 岐阜県神岡町の地域給引上げの請願（岡村利右 衛門君紹介）（第三〇五号） 岐阜県国府村の地域給引上げの請願（岡村利右 衛門君紹介）（第三〇六号） 岐阜県太田町の地域給引上げの請願（平野三郎 紹介）（第三〇七号） 岐阜県吉井町地域給引上げ等の請願（平野三郎 君紹介）（第三〇八号） 岐阜県八百津町
請願（委員長報告） 第六三二 岡山県美川村の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三三 岡山県富原村の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三四 静岡県焼津市の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三五 三重県浜島町の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三六 石川県穴水町の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三七 群馬県下仁田町の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三八 岐阜県八百津町
請願（委員長報告） 第六三〇 岡山県美川村の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三一 岡山県富原村の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三二 静岡県焼津市の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三三 三重県浜島町の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三四 石川県穴水町の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三五 群馬県下仁田町の地域給に関する請願（委員長報告） 第六三六 岐阜県八百津町
平野三郎君紹介）（第一八九三号） 一三五七 岐阜県中町の地域給引上げの請願（平 野三郎君紹介）（第一八九四号） 一三五八 岐阜県御嵩町の地域給引上げの請願（ 平野三郎君紹介）（第一八九五号） 一三五九 岐阜県上之郷村の地域給指定に関する 請願（平野三郎君紹介）（第一八九六号） 一三六〇 岐阜県白同時の地域給指定に関する請 願（平野三郎君紹介）（第一八九七号） 一三六一 岐阜県八百津町