2000-02-15 第147回国会 衆議院 予算委員会 第6号
○玉沢国務大臣 調査委員会は、新聞報道を受け、社団法人全国農業構造改善協会に対し、再度事実関係の確認を行いました。その結果、同協会が帳簿類をチェックし、元幹部も含め関係者に対する聞き取りを行ったが、協会が農林水産省の職員からのツケ回しの処理を行ったという事実は見当たらないとの報告を受けており、報道されているような事実は確認できませんでした。
○玉沢国務大臣 調査委員会は、新聞報道を受け、社団法人全国農業構造改善協会に対し、再度事実関係の確認を行いました。その結果、同協会が帳簿類をチェックし、元幹部も含め関係者に対する聞き取りを行ったが、協会が農林水産省の職員からのツケ回しの処理を行ったという事実は見当たらないとの報告を受けており、報道されているような事実は確認できませんでした。
○玉沢国務大臣 この全国農業構造改善協会からの聞き取りでは、報道されているような事実は確認されず、職員も特定できないことから、職員に対する調査は行っておりません。
○保坂委員 それで、突き合わせをしてみてちょっと驚いたんですが、このふるさと情報センター、ここに何と全国農業構造改善協会、日本農村情報システム協会、農林漁業体験協会、林政総合調査研究所、公益法人が四つ入っているんですね、これは実態なき幽霊出向者で。平成九年が十八人、平成十年が十一人。一体、これはどういうことですか。公益法人がどうして出てくるわけですか。
農林漁業体験協会、全国農業構造改善協会、日本農村情報システム協会、ふるさと情報センター、二十一世紀村づくり塾、これらのコンサルタント業務をやっている公益法人のことは当然御存じですね。
○玉沢国務大臣 今御指摘をされた非公共五協会というもの、全国農業構造改善協会、日本農村情報システム協会、農林漁業体験協会、二十一世紀村づくり塾、ふるさと情報センター、以上です。
疑惑の舞台となった公益法人は、今言われた中間報告によると、全国農業構造改善協会、日本農村情報システム協会、農林漁業体験協会、ふるさと情報センターの四団体なわけですけれども、過去五年間だけ見ても計五十億円を上回る額の補助金交付を受けているわけです。今回の疑惑はまさにこの莫大な補助金が不正に利用されたのではないかという問題です。 そこで、ふるさと情報センターについて具体的にお聞きいたします。
中間報告で、平成八年までは通達が生きていて、「基本計画作成主体は、基本計画の作成を全国農業構造改善協会、日本農村情報システム協会、農林漁業体験協会等適当と認められる者に委託して行うことができるものとする。」ということで、そこにしか頼めないじゃないかというような受けとめ方をされるような通達があったので、それをやめたということになっているわけです。
○中林委員 最後に大臣にお伺いしますけれども、今回問題に上がっております公益法人、全国農業構造改善協会、日本農村情報システム協会、農林漁業体験協会、ふるさと情報センター、ここに農水省からどのくらいの天下りがあるかということで事前に資料をいただきました。きょう御答弁いただこうと思いましたけれども、時間が迫っておりますので、私の方から言います。
だから宇都宮大学の教授の方でなくても、あるいはせんだって私全国農業構造改善協会の田中さんという偉い方とお会いしたときも、われわれは農構改善の指導、コンサルタントをやっている、だけれども結果的に見れば、われわれの意思に反してたくさんのそういう離農する農民をつくり上げているようなもので全く心苦しいです、この方こう言っていましたよ。
農業構造改善事業につきましては、さきに、行政管理庁が、三十九年五月、農業構造改善事業運営に関する行政監察の結果の勧告において、実情と遊離した計画を策定し事業実施が危ぶまれているものや、導入された施設が遊休化するおそれが見られると指摘したのに対し、農林省は、四十年二月、国及び都道府県の推進体制は、地方農政局の発足、都道府県における機構整備等により、その後著しく改善をみているが、三十八年八月設立の全国農業構造改善協会
これに答えておるのは全国農業構造改善協会、しかもここにお書きになっておるのは、全部農林省の技術者の諸君です。農林省の技術者の諸君が富里で畑作農業が立っていかないならば、日本の畑作農業は立っていかない、こういうふうに答えておるのです。それほど重大な立場にある富里村の農業に対して、農林省の農地局や農政局が何ら関知せずに、無抵抗のまま運輸省の言いなりになっておるなどということはあり得ないと思います。
その農業構造改善事業の全国農業構造改善協会、この協会に対する補助金は幾らになっておりますか。
○相澤重明君 この全国農業構造改善協会はどういう活動をしておるんですか。
それから農業構造政策研究会費補助金、全国農業構造改善協会費補助金、こういうふうに分かれているのですが、これは一緒にしてしまってやり直す必要があるのじゃないか。それから農業構造政策研究会というのがある。これも私はどういう目的で設立されたのか、いろいろ事情はあろうけれども、これはよくわからない。
また、事業実施の推進体制を強化するため、都道府県及び全国農業構造改善協会に対する助成を継続するほか、新たに本事業を進める上において問題の多い山村地域及び新産業都市等における構造改善事業の計画樹立上の諸問題について調査を行なうことといたしております。
また、事業実施の推進体制を強化するため、都道府県及び全国農業構造改善協会に対する助成を継続するほか、新たに本事業を進める上において問題の多い山村地域及び新産業都市等における構造改善事業の計画樹立上の諸問題について調査を行なうことといたしております。