1996-04-10 第136回国会 衆議院 規制緩和に関する特別委員会 第6号
一方、手紙、はがきであるとか、そういった信書の基本的なサービスということについては、やはり国民の暮らしに不可欠な基礎的な通信手段であるということで全国津々浦々、山間、辺地、離島まで全国均一制ということと、それから簡便なポスト投函といったシステムを通じまして、なるべく安い料金で安定的にあまねく公平なサービスを提供したいということで、その必要があるというふうに考えております。
一方、手紙、はがきであるとか、そういった信書の基本的なサービスということについては、やはり国民の暮らしに不可欠な基礎的な通信手段であるということで全国津々浦々、山間、辺地、離島まで全国均一制ということと、それから簡便なポスト投函といったシステムを通じまして、なるべく安い料金で安定的にあまねく公平なサービスを提供したいということで、その必要があるというふうに考えております。
そういう実情を踏まえまして、この遠近格差をうんと縮める、極端に申しますと全国均一制に持っていく、こういうことでございますが、そういたしますと、公社の経営上の問題から申しまして、長距離を大幅に下げようとしますとどうしても近距離をある程度上げざるを得ない、こういう問題に逢着をいたしまして、そのようにいたしますと、比較的長距離電話を多くおかけになる方、近距離を多くおかけになる方、そういう方々の利害が必ずしも
○米澤説明員 非常に先のことになってくるわけでありまして、いま、たとえばカナダのような国は、市外通話につきまして全国均一制をとっておると聞いております。全般の方向としては、距離を非常にこまかく分けていくよりも、やはり集約するという方向にいきたいと思いますが、一ぺんにカナダのようにいくわけにはいきません。
自来ずっと全国均一制、料金の段階も単純制であったのでありますが、今回の改正を見てみますと、均一制はくずしてはおらぬようですけれども、それでも、たとえば三千通以上出した場合には幾らか差し引いてやろうとかというような均一ならざる事態も出てきます。
なお右のうち、小包郵便物の料金体系につきましては、小包の取扱い経費が、その送達距離の大小によつて多大の差異があること、小包と同種の鉄道小荷物の運賃が距離制をとつていること等の事情を考慮して、現行の全国均一制を地帯制に改め、制度の合理化をはかるとともに、全体として平均的に現行料金による收入と大差なからしむるよういたしているのであります。
小包郵便物の料金体系をできるだけ合理的なものといたしますために、小包の取扱い経費が、その送達距離の大小により多大の差異があること、小包と同種の鉄道小荷物の運賃が距離制をとつていること等の事情を考慮しまして、現行の全国均一制を地帯制に改め、その地帯の区切り方は、引受け事務の簡捷化のため、できるだけその段階を少くし、三地帶制としたのであります。
小包郵便物の料金体系をできるだけ合理的なものといたしますために、小包の取扱経費がその送達距離の大小により多大の差違があること、小包と同種の鉄道小荷物の運賃が距離制をとつていること等の事情を考慮しまして現行の全国均一制を地帶制に改め、その地帶の区切り方は引受事務の簡捷化のためできるだその段階を少くし、三地帯制としたのであります。
なお料金一般の問題でございまするが、実は小包郵便につきましては、現在全国均一制でございますが、近い所と遠い所と料金に差を設けてやるのが妥当であるまいか、そういうことにする方が、小包郵便を利用していただくのに御便宜でちり、また取扱い量がふえるのではあるまいかというふうに考えまして、別途郵便法の改正を提案いたしまして、御審議を願うことにしておる次第でございます。