1988-05-19 第112回国会 参議院 法務委員会 第7号
それから法務局、地方法務局、これは五十ぐらいある、それから約千二百の登記所がある、これが分散処理とはいえリアルタイムの全国一つのネットワークで結ばれる、こういうふうに理解いたしておりますが、これが正確かどうかというのが一つ。それから第二点は、入力できる端末装置が今申し上げましたおのおのの部署に全部置かれるということになるのかどうか、これが第二点目。
それから法務局、地方法務局、これは五十ぐらいある、それから約千二百の登記所がある、これが分散処理とはいえリアルタイムの全国一つのネットワークで結ばれる、こういうふうに理解いたしておりますが、これが正確かどうかというのが一つ。それから第二点は、入力できる端末装置が今申し上げましたおのおのの部署に全部置かれるということになるのかどうか、これが第二点目。
直ちに訂正をいたしましたが、こういう時代でございますので、全国一つの基準で職員の管理台帳というものをしっかりつくっておきたい。いかなる事態に対応いたしましても、職員の将来を考えて希望に応じてやっていきたいというような気持ちの発露がそうした調査になったわけでございまして、その点を御理解いただきたいと思います。
○説明員（丸山晴男君） 大規模年金保養基地の完成後の運営の方法につきましては、当初からいろいろな仕組みを検討した経緯がございますけれども、スタート時当初につきましては、いわば全国民的な利用といいますか、全国を一にして、要するに全国一つつくっております年金保養協会が運営を受託するという考えでスタートをしたわけでございますが、その後、オイルショック等を契機といたしますこの事業の見直しを機会にいたしまして
もう一つは保険集団の拡大ですけれども、これはとにかく社会保障ということであれば全国一つというのが本当だと考えております。 その場合に、先ほどちょっと江田さんのお話ございました一元化ということですけれども、いろいろなニュアンスがあるし、将来を展望しながら一つずつ考えていくことだと思っております。
今、先ほどのあれで、貨物の新会社というのはレールを新会社と共用されて、そして全国一つの会社と、こういうお話なんでありますけれども、農産物の中でも生鮮食品でも起こり得ると思いますが、民間の会社は分割されるわけでありましょう。
電報だって同じように、そういうところへ入ってくる人に、電報をあなたがやってくださいよとやらせたらだめなんですかと申し上げているわけであって、電報だけは全国一つでやらなきゃならないんだ、電話は構わないんだというのは、少しおかしくないのでしょうか。 ちょっと時間が来まして、またこの次の議論にさせていただきますけれども、お考えをいただきたい。
したがいまして、ローカルにおけるいろいろな採算というものはイコール料金に敏感にはね返ってくるわけでございますけれども、今回私どもがとろうとしている政策は、日本全国一つの経営単位になることは間違いございません。それと同時に、恐らく新規参入者というのはいろいろな加入者線までは——加入者線と申しますのは、私ども一軒一軒の住宅まで新しい会社が線を張るというのは実際問題としてまず不可能であろう。
とすれば、一方では全国一つの法律のもとにという枠があったとしても、一方ではいままでの実態の中で実績を上げている。実績を上げているということは、他の市町村もこの岩手県の択内村に学んで、またその経験からいろいろ教えてもらって、自治体としての取り組みによって老人保健法の意図するその趣旨というものを実施していくことは不可能でない、こういうことを私は考えるんです。
一体国鉄がこういうふうに、最終的にどのぐらいになるかわかりませんが、いずれにいたしましても輪切りになって、それが第三セクターになるとか民営になるとか、特殊法人だとか赤字清算委員会だとか、さまざまなことが伝わるわけでありますけれども、そうなった場合に一体国鉄の全国一つのネットワークとしての公共的な輸送体系というのはどうなっていくのか。
○岩佐委員 ちょっとしつこくなるかもしれませんけれども、そうすると条件整備をされた場合、たとえば業界が全国一つにまとまっているということであれば一番問題がないのでしょうけれども、一つにまとまらないで幾つかに分かれているという場合に、それでもそれぞれ一つ一つの業界の連合体について条件を満たしているという場合、つまり複数に対して委託ということをやっていくのかどうか、あるいは相手が一つでなければ一つになるまでやらないのだということなのかどうか
このような教科とか、あるいは特別活動とか、あるいは道徳、こういった学校の正規のプログラム以外の生徒指導という面でこの指導を充実していくということが非常に大事なことであると私どもは考えておりまして、そのようなことから教師、生徒指導の担当の指導者に対します講習を毎年各県でやっておりますのと、全国三ブロック、それから全国一つの会議というようなところで徹底して指導をしているところでございます。
こういう状態の中で、中労委もいろいろ日赤本社と話し合いをした結果、日赤の本社では、血液事業は全国一つの事業であり、国からの補助もあることだから、これについては病院の独立採算の会計の中には入れていないのだ、こういう答弁をしておるわけです。
もちろん、政府が一つの基準をつくればいいわけでございましょうが、いま申し上げたようなことで、なかなかそう簡単に全国一つの規格品ができ上がるというわけでもございません。
そういった問題から始まりまして、やはり全国一つの会社でやるというのが、広域のものもあるとはいえ、地域的特性の強いこういったものに対する対応の姿として果たして妥当かどうかというようなこともございます。
新聞社は、朝日新聞だったら全国一つでないのです。そうですね。西日本、大阪、名古屋、東京という、本社がそれぞれ違ったら一回ずつになっておる。そうすると、カバーできないところが出てまいりますね、と思いますが、お金のこともございますから大変でございましょうが、そのあたりはいかがでしょう。是正というか、考えてみることはできませんでしょうか。
○米原委員 私の聞いているところでは、全国一つもない、これが実情だと聞いております。どうでしょう、あるのですか。
それから、ただいま御指摘のように全国で一つの団体ということでございますが、このような目的を持った団体が幾つも幾つもできることよりは、全国一つの団体によって目的を達成する方が効果的であり、またその運営も円滑にいくのではないかというように考えたわけでございます。
○東村政府委員 援助云々は別といたしまして、ただいま先生御指摘のとおり、全国一つの協会に対する、一つの団体である場合にこの名前が使われるわけでございまして、それ以外についてはこの名前は使えない、こういう法のたてまえになっております。
○東村政府委員 他の団体ができることを妨げないというのは、こういう名称を使って全国一つの団体ができることは効果的であるので、そういうものをここで規定したわけでございますので、そうなれば、やはりここで書いてございます「日本作業環境測定協会」というものは全国一つ、全国一本の協会に限られるわけでございまして、ほかにできたものについてその名称を使うことは許されない、こういうことでございます。
第二基金の方はもう少し高い二百七十九円というような案を検討されておることはわれわれも承知しておりますけれども、これはいわゆる需給実勢方式といいますか、そのような算定方式を用いてはじいておるわけでございますが、先生御指摘のように、はじき方によって若干の差が出るということは避けられない点があると思いますが、われわれといたしましては、卵価は産地なり消費地の若干の差はございますけれども、おおむね全国一つの市場
○石井政府委員 質問の御趣旨は非常によくわかるわけでございますが、ただいま郵便番号簿のお話が出ましたけれども、御存じのように郵便番号簿を二年に一回ぐらい全国にお配りしておりますが、これは全国一つの統一版と申しますか共通の版でいけるわけでございますが、ただいま先生の御指摘のような郵便の送達日数表というものは、具体的に申しますと、たとえば松本市を中心にしてそこから東京へは何日とか北海道へは何日というふうな
そこで各府県から、この問題は府県ごとにやりましてもそういう隣接府県相互間の問題があるので、やはり中央で統一して——もちろん全国一つの数値という意味ではございませんが、統一した産気率をきめてもらいたいという要望があったわけでございまして、これについてはまことにごもっともなものでございますので、そこで統一をしたわけでございますが、その非常に困難であった理由というのは、現実問題としては、最近に至るまでこの