2009-06-24 第171回国会 衆議院 国土交通委員会 第26号
北海道開発局並びに東北、関東、北陸、中部、九州の地方整備局発注の車両管理業務に係る違反行為に関しまして、今申し上げました三社が役員なり従業員として受け入れていた国土交通省等の退職者が、それぞれほかの入札参加業者との間で、本件違反行為を実施するための入札価格等に関する情報交換を行うといった、関与していた事実が認められましたことから、今後、国土交通省の職員の方が退職後に同様の行為をすることがないようにするために
北海道開発局並びに東北、関東、北陸、中部、九州の地方整備局発注の車両管理業務に係る違反行為に関しまして、今申し上げました三社が役員なり従業員として受け入れていた国土交通省等の退職者が、それぞれほかの入札参加業者との間で、本件違反行為を実施するための入札価格等に関する情報交換を行うといった、関与していた事実が認められましたことから、今後、国土交通省の職員の方が退職後に同様の行為をすることがないようにするために
このことについて、公開競争入札でないものがあるのか、あるいは、今すぐわからなければ、こういったそれぞれについて、予定価格や落札率がわかる入札価格等を一覧表にして、参考までに提出していただけますか。
○岩村政府参考人 競争入札でございますから、当然のことながら、価格については入札価格等で計算しております予定価格以下である、これはまず最低限必要でございます。
いずれにしても、再入札価格等の事実上の通知等が行われていたということでの告知ですから、なれ合い体質があった、そう認識しているとはっきり申されたと私は理解いたしました。 それでは、会計検査院と公正取引委員会の関係についてお聞きしたいのですけれども、ＪＰ４調達におきまして、まず、談合を行った石油会社側と、それを黙認していた防衛庁側のなれ合いやもたれ合いといった体質がその元凶だと思います。
○国務大臣（玉沢徳一郎君） 現在のこの政策がしっかりと実行されましてまいりますならば、入札価格等におきましても、第一回の入札の場合におきましては未成約の部分が四十数％ありましたが、第二回目の場合におきましては二〇％ぐらいに減ってきておるわけでございますし、価格も大体下げどまりではないか、こういう見通しが出されておるわけでございますので、今後に期待してよろしいのではないか、このように考えております。
第二次円借款四千七百億円が、円高それから入札価格等の面で四千七百億円に満たなかったわけですけれども、これに関連しまして中国側からいろいろなプロジェクトの要請がございました。我々は、そのプロジェクトが中国の近代化建設における重要性があると認めまして、これに借款を供与したということでございます。
それの中に、最低入札価格または構成事業者別の入札価格等を決定すること、それから「受注の配分又は受注予定者若しくは受注予定者の選定方法の決定を行うこと。」「入札、見積合わせ等への参加を制限すること。」それは原則として違反になるということがはっきり書いてございまして、先ほどお尋ねがございましたが、今回の二月二十一日の独占禁止法上の指針も何らそれを変更しておりません。
昨年改正されました改正独禁法によりましては、既往の行為に対しても必要な措置がとれるようになりましたし、何よりも、必要な場合には、仮に入札価格等につきまして談合の事実がはっきりいたしました場合には、ケースによりましては課徴金を課するということができるわけでございまして、十二月二日以前と以後では全く様相が変わってまいったわけでございます。
それからもう一つ、この野々山委員御指摘のいわゆる国鉄関係の入札価格等については秘密ではなくして秘密に準ずるものであって、言うなれば封印しておくべきものである。この考え方はそれなりに評価できると思います。
○国務大臣（竹下登君） 第一の点につきましては、いわゆる日本国有鉄道が入札価格等について封印扱いにしておるということは、率直に言って先ほど申しましたように、きょう初めてわかりましたので、ひとつこれも検討の中に入れさしていただきたいと思います。 それからイギリスの国会というものの峻厳さということ。
○田中一君 それじゃ、ひとつ指名業者の氏名、それから入札価格等を当委員会に出していただきたい。 それから北海道開発庁に最初伺いますが、そうすると、公入札をやろうという意思があって、そのような検討をしたという事実はあるというわけですね。そういうように聞きました。
価格、輸出地、種類及び競争相手国の入札価格等について、できるだけ詳細に聞かしていただきたい。第二は、硫安工業合理化の最終目標はどの程度かということについて、硫安各社の合理化計画表、最近の各社の生産コスト、これをできるだけ詳細に出してもらいたい。
そこで雨季が過ぎまして、だんだん品質も悪くなつて来る、かつ比較的方々に散在しているものが残つた、こういう関係で第三回目は、前の入札価格等を参酌し、品質の下落等を織り込みまして予定価格をつくつた、こういう経緯に実はなつております。
○山名会計検査院説明員 前会のコード受信機外一点三百三十個の発注時期、納入時期並びにこれが売払いに至る日の経過並びに入札価格等について申し上げます。 契約は——二十二年の十二月に、指令部の方から、中止してはという指令が出たのでありますが、二十三年の四月にこれが購入の契約が締結されまして、五月の十日から七月の七日までに、現品が納入いたされております。