1949-08-05 第5回国会 参議院 選挙法改正に関する特別委員会 閉会後第13号
次に設備の方は私共としまして関係の方に、殊に電波廳の方々に御援助を頂いて録音設備の充実でございます。これについて一昨年から五箇年計画を樹てまして着々進めておるわけなのです。來年になりますれば、大体本年度一杯ぐらいには先ず六局分も、現在設備してない分も行き渡るのじやないかと思われます。
次に設備の方は私共としまして関係の方に、殊に電波廳の方々に御援助を頂いて録音設備の充実でございます。これについて一昨年から五箇年計画を樹てまして着々進めておるわけなのです。來年になりますれば、大体本年度一杯ぐらいには先ず六局分も、現在設備してない分も行き渡るのじやないかと思われます。
○羽仁五郎君 ここのところで我々が立つた原則の問題が非常にはつきり出て來たと思うのでありますが、公営をどの程度拡張し、充実してそうして金の掛からないような方法をとるようにするか、そういう意味で公営にして、そうして回数を二回に殖やすことは確かに拡張し、徹底された方向に進んでおると思うのでありますが、（二）が出て來る以上は、やはり二回ぐらいでは満足できないという氣持があると思うのです。
尚録音装置につきましては先程もちよつと申上げましたが、全國の放送局で八十八箇所でございますけれども、そのうち約六箇所だけがまだ充実されていないわけでございます。その点非常に何か公平を欠くもので出て來るのじやないかと思います。
○大友證人 もちろん警察力の充実されることを私は望むものであります。と同時に、先ほど申し上げましたように、公安委員というものが新しい制度によつて生まれた。しかしこれをもう少しがつしりしたものにしてほしい。それからもしこういう事態が起きたときには、公安委員が、應援を要請せずして、そのほかに何か打つべき手がないのか、こういうふうに考えておるのであります。
しかし今深澤委員のお話にもありましたように、もしそうであるとすれば、食糧事務所の検査員あるいは作報の職員は、どうしても充実されなければならないと思う。午前中からもるる御質問やお答え等がありましたけれども、私の叩いているごくこまかい点でありますが、ひとつお答えを願いたいと思います。
ことに今御指摘がありましたように、検査員の問題でありますとか、作報職員の充実の問題等につきましても、私はその事柄が非常に重大でもあるし、またぜひなさねならない問題であるという点についても同感な点もありますが、先ほど来申します通りどこまでも國会の意思によつて決定しました定員法を、われわれが忠実に一応履行するのが私どもの仕事であると思いますので、かような面に向つて仕事を進めているのであります。
○安孫子説明員 食糧行政の最も基本的な役割を基礎的にやつておりますのは、やはり食料検査員でありまして、ここの充実が最も重要だと考えております。特に新集荷制度になりまして、政府が直接農民に支拂事務を行つているという制度のもとにおいては、ここを充実いたしませんと、生産者の立場においても、また政府の会計の面におきましても、いろいろ問題がおきる可能性を持つているわけであります。
○事務総長（小林次郎君） 第一点はスタッフを充実するということについては十分努力しております。又これからも努める次第であります。 第二点の問題は予算の編成の際に相当考慮する。 第三点の問題は從業員組合というものは、公務員法によつて、曾つての從業員組合程強いものではなくなつた。
○高木（松）委員 そういう一つの方法は私も了解するが、一体不安を除去したというような実質的の警備力の充実というものをはかつてあるのですか。
同時にまた、特別会計としてかくのごとき厖大な國家予算を使つて、薪炭の需給をする以上は、当然現物の確認から、あるいはまた生産、輸送、そしてまた配給に至るまで、單に特定の指定業者等にまかせるばかりでなく、これが指導、監督に当る十分なる木炭事務所の職員の充実を期して、この人たちの力によつてやるべきが至当だつたと思うのでありますが、その面におきましては、これだけの厖大なものを扱いながら、わずか二千人そこそこの
これはそういう機構の上にできておる仕事は、上部機構のみ充実されて、下部の機構がきわめて稀弱である、不十分であるというところからたな卸しのできないような仕事になつてしまつたのです。この問題については——この問題に限らず、官僚統制である公團方式の今後の問題について、少くとも農林大臣の管轄されるところの公團について、特に御配慮を煩わしたいと思います。
それから政府が正確な資料を押えないというのならば別ですが、しかし先の大臣の御答弁によりますと、少くともこの秋の米、かんしよに対しては、できるだけ作報の機構を十分に活用して、正確な資料を持つようにしたい、こう言うのでありますから、そうするためにはどうしても作報の活動を一層充実せしめ、一層機能を発揮する方向に持つて行かなければならぬ。
將来海山保安廳の水難救助施設に対しましても相当充実を要することが考えられるのであります。 なお法規上の問題から申しますると、從来の水難救護法というものの適用におきましても、いろいろ問題がありますので、やはり災害救助の場合には、この水難救助法をさらに活用すると申しますか、もつと間に合うように改めなければならないという問題が惹起しておりました。
警察裝備の充実必要性を痛感する。本平事件の捜査の実務を通じ、当委員会は警察と檢察との犯罪捜査に関する一体性、ないし総合性を強く要望する次第である。
次に、選挙の公営に関しましては、公営の種目を廣げることに主眼を置くことにいたしまするか、あるいは特定の種目をきめまして、その種目につき公営面を内面的に充実強化するということに重点を置いて考えるかというようなことが考えられると思うのであります。
むしろ経歴公報なりあるいは選挙公報なりを充実した方がいいかどうかという問題があると思うのであります。 次には候補者の氏名表の掲示の問題でありまするが、これは投票所の入口その他公衆の見やすいところに候補者の氏名と党派別を掲示するということになつております。
從つてこれを充実いたしまして、先ほど御説明になりましたように、各候補者の氏名を各有権者に配付することは廃止したらよいと思う。それを廃止してその紙面を利用して経歴公報を充実することが最も有効適切ではないかと思います。 それから無料乘車券のことは昨日申し上げたので盡きておると思いますが、これは私は現行の通りでいいと思います。
力をもつてむしろ應待するという結果になりますために、從つて費用はかかりますけれども、警察力の充実の上から申しましても、今申上げましたような科学的捜査その他の点につきまして、なるべく警察力を應用しないように、そうして最後には仕方がない、これより外に方法がないという段におきましては、警察力を発動するように考えておる次第であります。
かりに私どもはそういうような逆戻りをせずに選挙委員会をもう少し充実して、選挙委員会が監督するというような方法がとれれば、それがいいのではないか。そのようなことについて少し研究を続けてみたらどうか。
今は委員長のお話のように総理庁の方から離して別の監督機関のものを議会の中へ置くということの方が充実した監督ができるのじやないかということを申し上げたいのです。
今の警察力では足りない、從つて警察力を充実すると同時に、縦横の連絡をいま少しく緊密化するために、警察制度の運用だけではなしに、制度そのものについても、改革すべきものがあるということを言われた。このことは今後の日本の行手に際しまして、諸外國から多くの批判を受けておるのであります。
ただ人数だけ増すということが警察力の充実にはなりませんから、少くとも今日許されたる、與えられている部分については、すなわち自動車も新しいものを持つ、それから許されているところの機械にしましても、科学的なものを得たい、こういうことを考えております。
無線電話につきましては、進駐軍の御好意もありまして、かなり充実されつつあるのでございます。
大学及び学術研究の分につきましては、主として國立でありますけれども、從つて國庫で原則として負担すべきものが多いのであるが、それが少いために校舎とか校地、設備などの充実のために地方の寄附金に依存する点が非常に多い。然るに地方財政法が制定せられまして、そういう点が困難に、財政上の負担を地方に負うことが困難になる。
そこでこれが六百二十五億をどういうふうに使うか、あるいはオープン・マーケット・オペレーションというような方法で、市場操作をじようずにやつて行くというようなことももちろん考えられておるのでありますが、ただ問題はこういうことなんでございます、資金が一応市中銀行、町の銀行に充実するだろう、そこでその資金がわれわれの希望通りに、設備資金であるとか長期資金というようなものにまわるかどうか、こういうことになりますと
そのためにはほんとうに労働者が安心して働けるような方向に持つて行き、またそのような施設なり資材なりを充実して行く要求と相結びついて政府当局もこの國鉄の職場を重点的に復興させて行く。こういうふうな観点に立つて全体として、國鉄の復興が推進されて行かなければならない。
この委員会におきましても、いろいろ問題を取上げておられるようでありますが、外客あつせん機関の充実とか、あるいは接客関係の関係の者の教養とかいう点にも十分お力を注がれるように要綱によつて拝見いたしておりますが、どうかこのガイドのりつぱな発達ということにつきましても、いろいろと御心配いただきたいと存じます。失礼いたしました。
これで委員室の融通はきくと思いますが、ただそれに伴う速記の方がまだ充実しておりません。
基準要綱作成 ロ、日本旅館の改装 ハ、新設改善の資金（外資導入及び融資順位の引上げを含む） ニ、ホテル事業の改善とホテル法規の整備 ホ、食事及び飲物 へ、接収ホテルの一部解除懇請 五、交通機関の整備改善 イ、優等車輌の新造改善 ロ、道路並びに道路付帯施設の整備 ハ、乗用車及び観光バスの整備 ニ、交通機関従業員の接遇改善 六、斡旋、連絡、宣傳 イ、旅行斡旋機関の充実改善
○國井運輸事務官 この法律の主眼は外客宿泊施設としてのホテルの整備、充実をねらい、從つて宿泊施設一般につきましては、すでに旅館業法がありますが、旅館業法によつて営業を許されているうち特にホテルというものを抜き出して、これについてこの法律に定める一定の條件を具備するものについては登録させ、それによつて種々の特典を與える反面、いろいろな取締り監督をするという建前なのであります。
要項の第一に記載してございます「この法律は、ホテル業の健全な発達を図り、外客接遇の充実に資することを目的とする。」これは当然のことのように思いますが、目的についてはこういうことでよろしゆうございましようか。——お氣づきがございましたら、これを布桁するなり、またはもう少しこれを充実するなりしていただきたいと思います。
○羽仁五郎君 要するに公営による立会演説会か、或いは個人演説会か、要するに公営による選挙演説会が非常に充実して行われ、そこに大勢の人が來れるということができれば、それ以外の、さつき大野委員も言われたように、ただのべつ幕なしにやつてそうして内容とは無何係に強制的に投票を獲得するという方法が、自然と排除されると思うのですが、公営による演説会がどの程度まで行われるかということに関係するのでないでしようか。
○羽仁五郎君 この問題も今御説明がありましたように、公営の趣旨をどれくらい徹底させる、充実させるかということがむつかしいのじやないですかね。公営が不徹底であれば許さなければならん。公営が非常に徹底充実してあればそれ以外に行われるということは必要がないじやないですか。私は公営の趣旨を徹底させる、公営の内容を充実させて公営で以い十分にやれるという方へ持つて行きたいと思います。