2010-05-14 第174回国会 衆議院 環境委員会 第12号
外務大臣政務官 西村智奈美君 経済産業大臣政務官 近藤 洋介君 経済産業大臣政務官 高橋 千秋君 環境大臣政務官 大谷 信盛君 政府参考人 （厚生労働省政策統括官） 中野 雅之君 政府参考人 （経済産業省大臣官房総括審議官） 上田 隆之君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 増田 優一君
外務大臣政務官 西村智奈美君 経済産業大臣政務官 近藤 洋介君 経済産業大臣政務官 高橋 千秋君 環境大臣政務官 大谷 信盛君 政府参考人 （厚生労働省政策統括官） 中野 雅之君 政府参考人 （経済産業省大臣官房総括審議官） 上田 隆之君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 増田 優一君
各案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省政策統括官中野雅之君、経済産業省大臣官房総括審議官上田隆之君、国土交通省総合政策局長増田優一君及び環境省地球環境局長寺田達志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
貞雄君 大江 康弘君 国務大臣 国土交通大臣 金子 一義君 副大臣 国土交通副大臣 加納 時男君 事務局側 常任委員会専門 員 畠山 肇君 政府参考人 水産庁漁政部長 佐藤 憲雄君 国土交通大臣官 房長 増田 優一君
港則法及び海上交通安全法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に水産庁漁政部長佐藤憲雄君、国土交通大臣官房長増田優一君、国土交通省海事局長伊藤茂君、国土交通省港湾局長須野原豊君及び海上保安庁長官岩崎貞二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 山本 条太君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 山本 和史君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 佐藤 文俊君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 石川 和秀君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 石井 正文君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
本件審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長増田優一君、総合政策局長大口清一君、道路局長金井道夫君、住宅局長和泉洋人君、航空局長前田隆平君、政策統括官井手憲文君、気象庁長官櫻井邦雄君、海上保安庁長官岩崎貞二君、内閣官房内閣審議官野田仁君、内閣官房内閣審議官高田稔久君、内閣官房内閣参事官山本条太君、公正取引委員会事務総局経済取引局長山本和史君、総務省大臣官房審議官佐藤文俊君、外務省大臣官房審議官石川和秀君
○政府参考人（増田優一君） お答え申し上げます。 先生御指摘の契約関係のデータ集計につきましては、現在まさに作業中でございます。昨年の例でいいますと、七月に速報値、それから十月に確定値ということでございます。国交省だけでも年間六万二千件の契約件数がございますので、現在作業をしておりまして、できるだけ早くお示しをしたいというふうに考えております。
○政府参考人（増田優一君） 先生提出されました資料の二枚目でございますが、これは、都道府県それから政令市別に、平成二十年度の直轄負担額、それから内訳としてそのうちの維持管理費の額、それからその比率をまとめて整理させていただいたものでございます。
○政府参考人（増田優一君） 中身につきまして概括的にお話しいたしますと、維持管理費は、見ていただけますように、約千八百六十二億円でございます。負担金総額に占める割合は約一九・二％でございます。
○政府参考人（増田優一君） この費用は、大体、Ⅰ種職員、これは事務官、技官を合わせまして約百名を対象にした研修でございまして、研修に要した費用は、これは二泊三日の研修全体の費用ということで約百万円、一人当たりに直しますと約一万円掛かったということでございます。 それから、この研修費用の出どころでございますが、これはすべて一般会計の予算から支出をさせていただいたというものでございます。
○政府参考人（増田優一君） この二時間、これは研修カリキュラムの中のいわゆる課題研究として二時間取ったものでございますが、これにつきましては吉本興業に先ほどお話がありましたようなお願いをいたしまして、この分につきましては吉本興業に八十万円の費用ということで契約をさせていただきました。
○政府参考人（増田優一君） 今お話をさせていただいたとおり、全体約百万円掛かっておりますが、そのうちの八十万円がこの吉本興業の二時間に使わせていただいたということでございます。
） 谷崎 泰明君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 道盛大志郎君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 永長 正士君 政府参考人 （財務省主計局次長） 香川 俊介君 政府参考人 （財務省理財局次長） 中村 明雄君 政府参考人 （厚生労働省健康局長） 上田 博三君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
内閣府地方分権改革推進委員会事務局次長小高章君、宮内庁次長風岡典之君、公正取引委員会事務総局審査局長山本和史君、総務省大臣官房審議官望月達史君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長尾崎道明君、外務省大臣官房審議官中島明彦君、外務省欧州局長谷崎泰明君、財務省大臣官房審議官道盛大志郎君、財務省大臣官房審議官永長正士君、財務省主計局次長香川俊介君、財務省理財局次長中村明雄君、厚生労働省健康局長上田博三君、国土交通省大臣官房長増田優一君
経済産業省通商 政策局長 岡田 秀一君 経済産業省商務 情報政策局長 近藤 賢二君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 羽藤 秀雄君 中小企業庁長官 長谷川榮一君 国土交通大臣官 房長 増田 優一君
○政府参考人（増田優一君） お答え申し上げます。 今御指摘ありましたように、様々な御指摘をいただきまして、平成二十一年度の車両管理業務の発注につきましては、委託台数そのものを大幅にまず削減する。それから、より多くの事業者が入札参加できるよう、過去の受注実績を要件としないなど、入札参加資格要件を大幅に見直しまして、すべて一般競争入札で行いました。
○政府参考人（増田優一君） 公用車の車両管理業務が始まりましたのは、これは昭和五十八年の閣議決定で、真に必要な場合を除きまして職員運転手の採用は行わないと、民間委託するという方針が閣議決定されたわけでございまして、その前後から徐々に活用されてきたというふうに承知しております。
国土交通副大臣 加納 時男君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 岡田 直樹君 事務局側 常任委員会専門 員 畠山 肇君 政府参考人 公正取引委員会 事務総局審査局 長 山本 和史君 国土交通大臣官 房長 増田 優一君
○政府参考人（増田優一君） お答えさせていただきたいと思います。 今大臣から御答弁をさせていただきましたように、二十一年度からすべて一般競争という形で入札をさせていただきました。
都市再生特別措置法及び都市開発資金の貸付けに関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に公正取引委員会事務総局審査局長山本和史君、国土交通大臣官房長増田優一君、国土交通省都市・地域整備局長加藤利男君及び国土交通省鉄道局長北村隆志君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
経済産業大臣官 房総括審議官 瀬戸比呂志君 経済産業大臣官 房地域経済産業 審議官 桑山 信也君 経済産業省経済 産業政策局長 松永 和夫君 資源エネルギー 庁長官 石田 徹君 国土交通大臣官 房長 増田 優一君
松永 和夫君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 細野 哲弘君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 近藤 賢二君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 北川 慎介君 政府参考人 （中小企業庁長官） 長谷川榮一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
厚生労働省社会・援護局長阿曽沼慎司君、厚生労働省保険局長水田邦雄君、社会保険庁運営部長石井博史君、農林水産省大臣官房総括審議官針原寿朗君、農林水産省経営局長高橋博君、経済産業省大臣官房総括審議官瀬戸比呂志君、経済産業省経済産業政策局長松永和夫君、経済産業省製造産業局長細野哲弘君、経済産業省商務情報政策局長近藤賢二君、資源エネルギー庁資源・燃料部長北川慎介君、中小企業庁長官長谷川榮一君、国土交通省大臣官房長増田優一君
恭之君 国土交通大臣政務官 谷口 和史君 国土交通大臣政務官 西銘恒三郎君 会計検査院事務総局第五局長 真島 審一君 政府参考人 （内閣官房地域活性化統合事務局次長） 工藤 洋一君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 田中 正朗君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長増田優一君、都市・地域整備局長加藤利男君、道路局長金井道夫君、住宅局長和泉洋人君、運輸安全委員会事務局長柚木浩一君、内閣官房地域活性化統合事務局次長工藤洋一君及び文部科学省大臣官房審議官田中正朗君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第五局長真島審一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
高齢者の居住の安定確保に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に厚生労働大臣官房審議官坂本森男君、国土交通大臣官房長増田優一君、国土交通省総合政策局長大口清一君及び国土交通省住宅局長和泉洋人君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（増田優一君） 先ほどお答え申し上げましたとおり、二十一年度分の直轄負担金の予定額につきましては、近々予定額通知書を出す予定で準備をさせていただいていますが、当然、二十一年度の予定額通知書には、今先生からお話がありましたような、できるだけ詳細な明細も付けてお出ししたいということで今準備をさせていただいております。
○政府参考人（増田優一君） これまでは、昨年までは私どもも若干そういった事務費の内容等についてそんなに御関心がないというふうに思っていたところもあるんですが、今回こういう形でかなり事務費も含めて詳細な内訳の開示を求められておりますので、誠心誠意対応してまいりたいと考えております。
西川 克行君 政府参考人 （財務省理財局次長） 中村 明雄君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 戸谷 一夫君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾 昭弘君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 渡延 忠君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
○政府参考人（増田優一君） 先ほどお答えしましたように、これ月ごと、月額でございますんで、月ごともこれ非常に単純な比較で六億六千万と申し上げたんですが、その単純な比較をお許しいただければこれの十二倍というふうにお考えいただけると思いますし、道路だけではなくてそれ以外の河川等々を含めますと、約二百億弱ぐらいが車両管理予算でございます。
○政府参考人（増田優一君） 月ごとで六億六千万ですから、これ単純に十二倍しますと約八十億でございますが、先ほど申し上げましたように、それぞれの事務所で一部発注形式、つまり年契約やっているところ等がありますので一概に言えないと思いますが、単純に十二倍すればそういう額になると思います。
川滝 豊君 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 佐藤 典良君 会計検査院事務総局第三局長 河戸 光彦君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 木倉 敬之君 政府参考人 （農林水産省農村振興局整備部長） 齊藤 政満君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
○政府参考人（増田優一君） 国土交通省におけます非常勤職員の雇用の状況でございますが、いわゆるアルバイトさん、事務補助という形で雇用している非常勤職員は、これは予算の範囲内でそれぞれの職場の業務の必要性に基づいて採用しているわけでございますが、現在、これ統計が平成二十年七月時点ということでございますが、四千五百七十二人を今雇用しているところでございます。
○政府参考人（増田優一君） 今総務省からも御答弁ありましたとおり、大変今、社会経済情勢が変化する中で多くの職員が心身の健康保持で悩んでいるところでございまして、私どもとしては、今御指摘ありました福利厚生施策の推進は大変重要な課題である、一層その役割は高まっているというふうに認識しております。
望月 達史君 総務大臣官房審 議官 佐藤 文俊君 財務大臣官房審 議官 田中 一穂君 財務省主計局次 長 香川 俊介君 農林水産大臣官 房審議官 道上 浩也君 国土交通大臣官 房長 増田 優一君
道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁交通局長東川一君、総務大臣官房審議官望月達史君、総務大臣官房審議官佐藤文俊君、財務大臣官房審議官田中一穂君、財務省主計局次長香川俊介君、農林水産大臣官房審議官道上浩也君、国土交通大臣官房長増田優一君、国土交通省総合政策局長大口清一君、国土交通省河川局長甲村謙友君、国土交通省道路局長金井道夫君、
金子 一義君 国土交通大臣政務官 谷口 和史君 国土交通大臣政務官 西銘恒三郎君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 河野 正道君 政府参考人 （総務省統計局長） 川崎 茂君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 坂本 森男君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長増田優一君、大臣官房建設流通政策審議官小澤敬市君、大臣官房技術審議官関克己君、大臣官房官庁営繕部長藤田伊織君、道路局次長西脇隆俊君、住宅局長和泉洋人君、金融庁総務企画局審議官河野正道君、総務省統計局長川崎茂君及び厚生労働省大臣官房審議官坂本森男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
総務省政策統括 官 戸塚 誠君 消防庁国民保護 ・防災部長 幸田 雅治君 財務大臣官房審 議官 田中 一穂君 国税庁課税部長 荒井 英夫君 農林水産大臣官 房長 佐藤 正典君 国土交通大臣官 房長 増田 優一君
○政府参考人（増田優一君） 直轄事業につきましてはその一部を御負担いただくわけでございますので、当然公共団体の予算化の手続もございます。したがいまして、従来から国土交通省におきましては、公共団体と繰り返し事業の規模でありますとか事業の優先順位につきまして意見交換、情報提供を行ってきて、その結果を予算化していただいているところでございます。
○政府参考人（増田優一君） 大変失礼いたしまして、当初お答えした数字を精査したとき、ダムの関係、それから都市公園の関係、それから費用については、躯体の工事費だけで設備費が入っていなかったものですから訂正をさせていただきたいと思います。 改めて申し上げますと、平成二十年度におきましては全国で四十四か所の建て替えを行っておりまして、地方負担額は合わせまして約二十九億円でございます。
谷口 和史君 国土交通大臣政務官 西銘恒三郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 梅溪 健児君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 飛田 史和君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 田中 一穂君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 永長 正士君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 増田 優一君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長増田優一君、総合政策局長大口清一君、道路局長金井道夫君、鉄道局長北村隆志君、海事局長伊藤茂君、内閣府大臣官房審議官梅溪健児君、金融庁総務企画局参事官飛田史和君、財務省大臣官房審議官田中一穂君及び財務省大臣官房審議官永長正士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕