1949-04-20 第5回国会 参議院 本会議 第17号
———— ○本日の会議に付した事件 一、常任委員辞任及び補欠の件 一、蚕糸業に対する補給金の問題に関する緊急質問 一、日程第一 会期延長の件 一、日程第二 郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 一、日程第三 郵便爲替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 一、日程第四 代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 一、日程第五 價格表記
———— ○本日の会議に付した事件 一、常任委員辞任及び補欠の件 一、蚕糸業に対する補給金の問題に関する緊急質問 一、日程第一 会期延長の件 一、日程第二 郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 一、日程第三 郵便爲替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 一、日程第四 代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 一、日程第五 價格表記
昭和二十四年四月二十日 午後一時開議 第一 会期延長の件 第二 郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第三 郵便爲替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第四 代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第五 價格表記
○議長（松平恒雄君） この際、日程第二、郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、日程第三、郵便爲替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、日程第四、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、日程第五、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、（いずれも内閣提出、衆議院送付）以上四件を一括して議題とすることに御異議
郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、郵便爲替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、以上四件を一括して議題といたします。四件とも承認を與えることに御賛成の方は御挙手を願います。 〔総員挙手〕
昭和二十四年四月十八日（月曜日） 午前十時二十九分開会 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○郵便振替に関する約定に加入するこ とについて承認を求めるの件（内閣 提出、衆議院送付） ○郵便爲替に関する約定に加入するこ とについて承認を求めるの件（内閣 提出、衆議院送付） ○代金引換郵便物に関する約定に加入 することについて承認を求めるの件 （内閣提出、衆議院送付） ○價格表記
○岡崎勝男君 ただいま議題となりました郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、郵便為替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、以上四件について、外務委員会における審議の経過並びに結果を御報告申し上げます。
昭和二十四年四月十四日（木曜日） 議事日程 第十五号 午後一時開議 第一 青少年犯罪防止に関する決議案（花村四郎君外二十四名提出）（委員会審査省略要求事件） 第二 郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 第三 郵便為替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 第四 代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件 第五 價格表記の書状及
○議長（幣原喜重郎君） 日程第二、郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、日程第三、郵便為替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、日程第四、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、日程第五、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、右四件は同一の委員会に付託された条件でありますから、一括して議題といたします。
○岡崎委員長 御質疑がないようでありますから次に郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、郵便為替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、以上四件を一括議題といたします。前会に引続き質疑を続行いたします。
○近藤（鶴）政府委員 郵便振替に関する約定、郵便為替に関する約定、代金引替郵便物に関する約定、價格表記の書状及び箱物に関する約定、四つの案件が本委員会に付託されまして以來、外務委員会といたしましてはもちろんのこと、逓信委員会との合同審査をも進められまして、まことに御熱心なる御討議御研究の結果、ここに御承認をいただきましたことを所管省といたしまして厚くお礼を申し上げる次第でございます。
それでは郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、郵便為替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、以上四件を一括して採決いたします。 四件をいずれも承認するに賛成の諸君の御起立を求めます。 〔総員起立〕
皆様方のお手許に配付してある條約のパンフレツトを御覧になるとお分りになりますが、價格表記の書状及び箱物に関する約定、代金引換郵便物に関する約定、郵便爲替に関する約定、郵便振替に関する約定、この四つの約定にこの度加入することをお諮りするわけであります。本件は郵便関係の約定でありますので、逓信委員会と合同でこれを審議したいと思います。御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
新谷寅三郎君 松平 恒雄君 千葉 信君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○郵便振替に関する約定に加入するこ とについて承認を求めるの件（内閣 送付） ○郵便爲替に関する約定に加入するこ とについて承認を求めるの件（内閣 送付） ○代金引換郵便物に関する約定に加入 することについて承認を求めるの件 （内閣送付） ○價格表記
○小林勝馬君 それは分つておりますが、結局今郵便電信その他の料金と今度加入される價格表記とか、代金引換の郵便料金がべら棒に違つた料金にならないかということを聞いておるので、結局私が以前電信などをやつておつた時分は四銭でしたか、一サンチが四銭、こういうレートで勘定しておりまして、非常に安いので幾らにもやれたのだが、今度は反対になつて、そうしてレートが非常に高くなつておるので、先程の御説明のように六万円
○政府委員（小笠原光壽君） それでは引続きまして、價格表記の書状及び箱物に関する約定と、代金引換郵便物に関する約定につきまして、簡單に御説明申上げたいと存じます。
專 門 員 吉田 弘苗君 專 門 員 稻田 穰君 ————————————— 本日の会議に付した事件 郵便振替に関する約定に加入することについて 承認を求めるの件（條約第一号） 郵便為替に関する約定に加入することについて 承認を求めるの件（條約第二号） 代金引換郵便物に関する約定に加入することに ついて承認を求めるの件（條約第三号） 價格表記
ただいまより郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、郵便為替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、以上四件を一括議題といたします。まず当局より詳細なる説明を聽取いたします。
○小笠原政府委員 それでは價格表記の書状及び箱物に関する約定並びに代金引換郵便物に関する約定に加入することについて簡單に御説明申し上げたいと存じます。
今回御審議を煩わすことになりました價格表記の書状及び箱物に関する約定、代金引換郵便物に関する約定、郵便為替に関する約定、郵便振替に関する約定の四つの約定は、一昨年七月五日パリの万國会議で成立したものであります。 この会議では、國際郵便業務に関する基本的條約といたしまして、万國郵便條約と、郵便の特殊業務に関するものとしまして、ただいま申しました四つの約定を含む七つの約定がつくられたのであります。
————————————— 三月三十日 郵便振替に関する約定に加入することについて 承認を求める件（條約第一号） 郵便為替に関する約定に加入することについて 承認を求めるの件（條約第二号） 代金引換郵便物に関する約定に加入することに ついて承認を求めるの件（條約第三号） 價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入す ることについて承認を求めるの件（條約第四 号） の審査を本委員会に付託
○岡崎委員長 続いて本日は、去る三月三十日に本委員会に付討になりました四つの約定、すなわち郵便振替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、郵便為替に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、代金引換郵便物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件、以上四件を一括して議題といたします。
及び價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件は、去る三十日外務委員会に付託されたのでありますが、本委員会でも関心を拂つておるものでありまして、外務委員会と連合審査する必要がございますので、衆議院規則第六十條によりまして、外務委員会と連合審査会を開きたいと存じますが、連合審査会を開くに御異議ありませんか。
即ち價格表記の書状、及び箱物、小包郵便物、代金引換郵便物、郵便爲替、郵便振替、現金取立並びに新聞紙及び定期刊行物の予約に関する約定等が書いてあります。我が國は今回はその中の小包郵便物に関する約定だけに参加することにしたのであります。
この親條約に基づいてできておるこの約定が、この小包郵便の外に、價格表記の書状及び箱物に関する約定、それから代金引替郵便物、郵便為替、郵便振替、現金取立て並びに新聞紙及び定期刊行物予約の業務に関する約定、こういうような七つの約定があるのでありまして、その七つの約定の一つが、この小包郵便物に関する約定であります。約定、これはアレンジメントであります。
この小包郵便物に関する約定のみならず、ほかに六つほど子供條約ができているのでありまして、たとえば價格表記の書状及び箱物に関する約定とか、あるいは代金引換郵便物に関する約定とか、あるいは代金取立に関する約定とか、そういうようないろいろな約定、アレンジメントが七つほどあるのでありますが、これらのほかの六つの約定にはさしあたり、はいる必要がありませんので、この親條約に基きまして、小包郵便物に関する約定だけに
それ以外の價格表記でございますとか、あるいは為替約手でありますとか、その他先ほど外務省の政務次官から御説明を申し上げましたようなことがございますが、これらのことはもちろん情勢がこれを許すようになりますればなるべく速やかに加盟することが結構だと存じますが、今日の段階におきましてはさような約定へ加入する必要はさしむきございません。それでこの二つだけの加入の御承認を御提案したような次第でございます。
非常に細かく申しますれば、今までやつておらなかつた仕事を今度やることになつたわけでありますから、例えば代金引換の取扱とか、或いは通貨價格表記、今度の通貨の保險扱の制度といつたような今迄全然やつていなかつた、中止しておつた仕事を再開いたしますから、又市内小包の制度、今迄殆んど小包として扱かつていなかつた分野のものまでも扱うという点においては、收入も殖えるが、又手数も殖えるという、その程度の問題はありますが
第五十九條は保險扱に關する規定でございまして、現行におきましては、これまで價格表記という名前を使つておつたのでございます。しかしながら價格表記という名前は、一般に非常に理解されにくい名稱のように考えられますのでむしろ端的に、その制度の内容が、名前を聞いただけで比較的わかりやすいような名稱にすることの方が適當と考えまして、保險扱という名前にいたしたのであります。
第四に現行の價格表記制度は、その制度の内容がその名稱からすぐ分らない憾みがあると認められますので、その名稱から直ちにその制度の内容が分るようにするために、これを保險扱と改稱することにしました。
第四に、現行の價格表記制度は、その制度の内容がその名稱からすぐわからないうらみがあると認められますので、その名稱からただちにその制度の内容がわかるようにするために、これを保險扱いと改稱することにしました。
それから第三點といたしましては、通貨を輸送いたしますのに從來は價格表記という制度がございましたが、戰爭中以來停止いたしております。
郵便法の改正案につきましては、ただいままだ研究中でございますので、そういう意味てお聽取り願いと思いますが、先ほどおよそ五千圓と申し上げましたのは、今日までのいわゆる價格表記という制度がございまして、その制度の名前を保險扱いという名前にして復舊したい。