1949-04-27 第5回国会 衆議院 経済安定委員会 第10号
ただいま考えております案といたしましては、飲食営業者が都道府縣知事に報告する数でありまして、営業開始の月を除きまして、各月ごとの外食券または副食券の数が、その月の來客予想数の五〇％に満たない月があつた場合、また六五％に満たない月が引続き二箇月あつた場合、あるいは八〇％に満たない月が引続き三月あつた場合のいずれの場合においても、都道府縣知事は正当の事由が認められないというような場合には、その営業を停止
ただいま考えております案といたしましては、飲食営業者が都道府縣知事に報告する数でありまして、営業開始の月を除きまして、各月ごとの外食券または副食券の数が、その月の來客予想数の五〇％に満たない月があつた場合、また六五％に満たない月が引続き二箇月あつた場合、あるいは八〇％に満たない月が引続き三月あつた場合のいずれの場合においても、都道府縣知事は正当の事由が認められないというような場合には、その営業を停止
○波多野鼎君 これは、從來戰爭前から昭和六年のあの日本金本位制度の停止以來ずつとぐらぐらして來て、日本の本位貨幣としての円の價値というものが、全く「くらげ」のように動揺して來てしまつておる、そういう状態がずつと長く続いて來たのに、今度初めてこのレートを決定したことによつて円の價値が確定する、國際的にも確定するということになつたと思うのです。
金本位を停止いたしましてから今度のような措置が、今まで相場がなかつたのが相場ができたということから申せば、お話しの通りに一歩近付いたのでありますが、爲替相場が決まつたからと言つて直ちに貨幣法を直さなければならんとも考えておりません。將來の問題といたしましては研究しなければならんことでございまするが、今直ちに貨幣法に手を着けるということはそこまで行つていないと考えております。
從來のわずかばかりの家庭配給が、比較的安いとは申せませんが、しかし今度の案よりもはるかに安い値で供給されておりました酒が停止される。またわずかばかりの酒の配給を、自分たちの主食やその他きわめて必要な家庭の生活のために、これを他に轉賣して家計のやりくりをする、こういう人たちが今日多数あるのであります。
このたびの運賃改正は、われわれが考えますると、國家の一般会計より補助金が停止される、その代替措置として機械的に組み立てられたものと考えるわけであります。その説明におきまして、非常に抽象的に、國家の一般会計よりの補助金が停止されるから、こうして運賃値上げをやるんだというだけの説明と、それに対する材料がそろえられているわけであります。
また郵便局における夜間作業が停止されまする結果、減員対象局が三百八十七局にも上りまして、夜間到着の郵便物は、半日程度遅れまして午後の配達となる。なおこれらの局を経て配達されるものは翌日配達になるのでございます。日曜の郵便集配の休止によりまして、日曜に配達される普通郵便物が月曜に配達される。また市外の集配は隔日になりまして、一日一度配達の最低施設が維持できなくなる。
ことに独立採算制の確立とともに、この一般会計より受入れました多額の財源も停止せられ、どうしても逓信省みずからの力をもつて立ち上らなければならなくなつたのであります。この自力更生の方法として、このたび郵便料金の値上げを計画せられたのであります。
同年十月十九日、福岡地方裁判所檢事正から刑事局長宛に、炭鉱経営について田中の功績は大である、後任者あるまで刑の執行を停止するも増炭の必要上やむを得ないと認めるという回答になつております。同年十月二十二日、田中は更に上申書を出しまして、福岡鉱山監督局長から振興部隊の部隊長を命ぜられ増炭に從事中であるから、昭和十九年三月三十一日まで刑の執行を延期して貰いたい、こういう上申書が出ておるのであります。
すなわちこういう手続を経て、あらかじめ失業対策事業についての事業種目、あるいは規模等を準備しておきまして、そしてそれに基きまして失業が深刻になり、あるいは多数の失業者が現われましたときに、第八條の規定に基きまして、労働大臣は事業の開始または停止というものを命ずる。こういうことに相なつておるのでございます。
このたびの失策対策法案の第八條を拝見いたしますと、労働大臣は事業の開始または停止の時期を定めることになつておりますけれども、從來の経験から見ましてはたして労働大臣の予定せられます——停止はともかくといたしまして、開始の時期に、この種の手続が完了いたしまして、誤りなく適当な時期に開始せられるような保証についての、労働省のお考えを承りたいと思います。
するような事業を選び、その場合に注意すべきことは、できるだけ経済的効果のあるものを選ぶという制限を受けておりますが、そうした下に安定本部総務長官が適当な事業種目を選びまして労働大臣に提出する、かような順序を経て失業対策事業というものの事業主体、種目及び規模等を予め定めて置きまして、第八條によりましていよいよ失業対策事業を起すべきだと決定いたしますると、その権限は労働大臣の所管といたしまして、事業の開始又は停止
更に又通訳安内業者が今後この免許を受けた以後においての行動について、協会にお委せになるということになるならば、この点についてもその行動の如何が、この法律によつて、或いは免許事業の取消とか或いは停止というふうな重大な影響を及ぼすことになりますので、やはりこの点についても何らかの檢討を加えておくことが必要じやなかろうか。
○政府委員（芥川治君） これは試驗を受けまする前に健康診断をいたすことによつて分りますと同時に、又その通訳案内業者自体が免許後に病氣になつたというような場合には、それの営業を停止することもできるのでありまして、これは第十四條に掲げてあるのであります。從來の取締規則もこの新らしい法案も、この点には重大なる関心を持つて書いてありまするので、運用につきましても先ず十分やつて行けると思うのであります。
そうすると現在試驗に合格をして免許を取つておる者でも傳染病にかかつておる者はその期間、その病氣が治るまで免許を停止するか、或いはその職業を停止するというような規定がここに盛り込まれていないのであります。
次は第十四條と第十五條でありますが、業者の取締りの民主化をはかるという点から、これは從來なかつたのでありますが、免許の取消しや営業の停止などを行うにあたりましては、あらかじめ業者の意見を十分聞くということが第十四條の第二項にあります。また第十五條には、この法律またはこの法律に基く命令による行政廳の処分に不服のある者は、運輸大臣に訴願することができるというふうにかえたのであります。
特殊物件の中で、廃兵器類の賣拂につきましては、兵器処理委員会に一括して取扱わせたのでありますが、その方法が甚だ不適当でありましたので、今日では、この委員会の業務を停止させ、これを産業復興公團の取扱わせておりますが、この委員会の残務整理については、内閣は特に嚴重な監督をなす必要があると認めます。
それ以外には一般会計は勿論、特別会計でも公債を出しませんから、從つて預金部で政府の新らしい公債を引受ける必要はない、復金債も新らしい債券の発行は停止して、これを引受ける必要はない。
さらにまた不足の分ま通貨の増発をもつて補うというようなことが、今後絶対にできなくなつたのでございまして、いわゆる復金の機能というものはほとんど停止の状態になつたので、ただいま御指摘のようないろいろなる不安なり御懸念なりが、各方面にあると存じます。
○中川（以）政府委員 復金の機能が停止いたしまして、公團の資金が手詰まりになりますことは、ただいま御指摘のございましたごとく、私どももまことに憂慮をいたしております。政府といたしましては、原則といたしまして、公團の認証手形をできるだけ活用いたしますことを考えておる次第でございます。そのほかに市中資金の活用をも、これに伴つてはかつて参りますことを期待いたしております。
それからもう一つは、現在その筋の関係によりまして、運用が停止されておるにもかかわらず、この法律にあげたのはどういう理由かという、あるいは御疑問もあるかと思いまするが、これは関係筋におかれましても、簡易保険の積立金を逓信省みずからやるというその原則は認める、従つてこれを法律に規定するのはさしつかえない。
第三は、業者の取締りの民主化をはかつた点でありまして、免許の取消ないし営業の停止等を行うにあたりましては、あらかじめ当該業者に十分抗弁の機会を與え、かつその処分に不服のあるときは、訴願をなし得ることといたしたのであります。
等の要件を定め、これが実施に関しては、労働大臣は常時失業情勢の調査分析を行い、これに基き、所要の失業対策事業の計画をあらかじめ樹立しておくこととなつているのでありますが、その事業種目の決定については、公共事業の事業種目との調整等を勘案するため、経済安定本部に協議してこれを定め、将來の失業情勢に対処すべき失業対策事業の実施の準備を整備しておき、具体的な事業の施行につきましては、労働大臣がその開始及び停止
するものであること等の要件を定め、これが実施に関しては、労働大臣は常時失業情勢の調査分折を行い、これに基き所要の失業対策事業の計画を予め樹立して置くこととなつているのでありますが、その事業種目の決定については、公共事業の事業種目との調整等を勘案するために、経済安定本部に協議してこれを定め、將來の失業情勢に対処すべき失業対策事業の実施の準備を整備して置き、具体的な事業の施行については、労働大臣がその開始及び停止
從つて、考慮せずに何か危害を生ずる虞れがあるということになりますれば、その事態の判断をいたしまして、別に医師及び歯科医師免許の取消し又は停止処分の規定がございますから、この法の中にございます医師に関して不正の行爲かどうかということを客観的に判断いたしまして、不正行爲に該当するような事態でありますれば、免許の取消し又は停止ができるという行政処分に移つて行くことができるというような考えている次第でございます
特殊物件で廃兵器類の賣拂いにつきましては、兵器処理委員会に一括して取扱わせたのでありますが、その方法が甚だ不適当でありましたので、今日ではこの委員会の業務を停止させ、これを産業復興公團に取扱わせておりますが、この委員会の残務処理については、内閣は特に嚴重なる監督をなす必要があると認めます。
ただ新聞紙法につきましては、その規定の全部が必ずしも檢閲、発禁処分、その他言論の自由を抑圧するものばかりでもありませんでしたので、当時内務省と司令部との間におきまして、新聞紙法及び出版法はこれらにかわるべき適当な法律が制定せられるまでその效力を停止しておき、その正式の廃止手続はしばらくこれを見合せることとしていたのであります。