1947-12-08 第1回国会 参議院 国土計画委員会 第17号
學校、病院、工場、倉庫、百貸店、車庫、アパート、興行場、集會場、市場、屠場、旅館、下宿屋、寄宿舎、遊技場、舞踏場等の公衆の利用することの多い特殊建築物について保健衞生上又保安防災上適當な取締法規が必要でありまして、現在これは舊憲法による獨立命令としての廳府縣令によつて規制されていたのであります。
學校、病院、工場、倉庫、百貸店、車庫、アパート、興行場、集會場、市場、屠場、旅館、下宿屋、寄宿舎、遊技場、舞踏場等の公衆の利用することの多い特殊建築物について保健衞生上又保安防災上適當な取締法規が必要でありまして、現在これは舊憲法による獨立命令としての廳府縣令によつて規制されていたのであります。
○星野説明員 先月下旬この試驗場附屬の農機具、倉庫等を和歌山縣中學校に拂下げすることについて、縣當局と一應解決いたしましたが、本件に關する引揚者の分については、後日發生したものと思われます。それで政府といたしましては、別途に話を進める方針でありますが、とりあえず地元と交渉されることがよろしいと存じます。 —————————————
市街地建築物法の第十四條に例示しておりまして、學校、集會所、劇場、旅館、工場、倉庫、病院、市場、屠場、火葬場、これだけ例示しておりまして、その他命令をもつて指定する特殊建築物、こういうことになつております。
申し上げますと、學校、共同住宅、旅館、下宿屋、浴場、興行場、集會場、危檢物貯蔵庫、昇降機、倉庫というようなものであります。それ以外のものにつきましては現在地方廳令としてあるものでも、これを一時停止してもいいのではないかというふうに考えております。
○阿部（美）政府委員 市街地建築物法の第十四條は先ほど御説明申しましたように「學校、集會場、劇場、旅館、工場、倉庫、病院、市場、屠場、火葬場其ノ他命令ヲ以テ指定スル」とありますが、これがおもなるものでありまして、今建築局長からお話になりました程度の八つか九つくらいのものがはいり得るのであります。
学校、百貨店、車庫、アパート、興行場、病院、工場、倉庫、集会場、市場、屠場、旅館、下宿屋、寄宿舎、舞踏場等の特殊建築物については、保安衛生上、その位置、構造、設備等に関し適当なる取締法規が必要であるので、市街地にあつては市街地建築物法により、その他の地域にあつては独立命令として、都道府縣廳令によつて規定されてまいつたのであります。
わが國の港湾は、戰災のため幾多の上屋、倉庫、荷役設備等が破壞燒失し、これに加うるに、各施設の維持補修を放置しているため著しくその機能を低下し、ために進駐軍の好意に基く諸物資の陸揚げ、あるいは石炭を初め各種の復興用資材の輸送等にもその円滑を欠いている窮状に立ち至つているのみならず、貿易再開の準備施設としても、あるいは諸外國より観光客誘致の見地よりしても、はたまた遠洋漁業に進出する抱負よりしましても、各地
ただ食糧營團が扱います場合におきましても、倉庫その他の點につきましては、必要ある場合におきましては、砂糖の業者の方の各般の協力を得るということになつたのであります。從いまして公團になりました場合におきましても、主食代替の砂糖は、これは公團で扱うということになると考えております。
例えて見れば配炭公團の一部の三億圓を二億圓に改めるとありますが、その改めたところの一億圓なるものはどういう方面に使いますかと申しまするというと、いろいろな倉庫とかトラツクとか事務所とか寄宿舍とか分析場とか、さまざまな方面にこれを使うのでありますが、その使い方の内容を質問いたしましたところ、中には随分杜撰なものも認められておるのであります。
私動亂の滿洲で、あの掠奪の後の倉庫の中に多くの、北安その他北方から、或いは東邊道から避難して來た諸君を收容したことがありますが、恰もその動亂の最中の奉天の一時收容所の如き慘澹たる姿でございます。
しかも船舶は沖がかりの状況であつて、荷役状況においても旅客、状況においても、未だ棧橋等も完全でなく、從つて北西の風に對する港内施設及び陸上の倉庫、上屋等の施設も不完備でございます。八幡濱港も宇和島港のごとくではございませんが、同じく潮流、風波、氣候等の條件に對する港灣の修築及び陸上における上屋の施設、港内浚渫の状況等に至つては、これが十分に適合しておらない。
○片柳政府委員 要するに私の方では全國各地の具體的の事情、先ほど赤松さんからお話がありましたような、どこでどういう状況があるということは實はわかつておりませんから、その辺の判断は府県知事に任せまして、それではかりならはかりの面でどこでどれだけ足りないとか、あるいは倉庫の点でどこの倉庫を使わなければならぬということは、今後の砂糖の放出計画に即應いたしまして具體的に判断をしていきたいと思います。
しかるに一方その取扱いの法文が食糧營團一本やりになつておるから、どうしても食糧營團をして扱わさねばならないというお話でありますが、砂糖という特殊なものであり、そうして今申しますように倉庫のごときものも米はなるべく風通しのいいところへ入れるのが常識でありまして、砂糖のごときは密閉した倉庫に入れなければならぬ、いわゆる米と砂糖とを同一倉庫に入れることはできない。
穀類を入れておく倉庫に砂糖を入れるという点につきましても、いろいろな点から支障があると思うのでありまして、その点につきましては、從来の砂糖業者の倉庫も相當使うことになるのであろう、こういうふうに實は考えているのであります。食糧營團がやるから食糧營團の倉庫に全部入れるというわけには當然いかぬと思います。
原料、材料、これは官廳、作業廳用のものはすべて進駐軍の接收を受けまして、その指示によつて處分したので、今まで申し上げた説明の中に當然含まれるのでありますが、問題は民所有あるいは倉庫業者等に保管依託中のものでございます。
その他の民間の倉庫や何かに隠退藏されて、政府がその存在を把握していないものについては省略いたします。これは隠退藏物資委員會で十分今追究中でありますから申しませんが、内務省なり、都道府縣なり、あるいは大藏省なり、鐵道總局なり、逓信省なりのただいま保管をし、あるいは處理せんとしつつある物資は、まだ相當厖大なものであろうと思うものであります。
しかしながら非常にこの件數がたくさんございまして、一々これを從來の方法でやることは今後どれだけの時日を要するかわからぬという状態でございますので、特に司令部の關係の方の御注意もありまして、現在倉庫に殘つておりますものは輸出用のものもございますが、それを除いたものについては大體において倉庫ぐるみ處理する。
日本蠶絲統制株式會社が創設された當時、全國における乾繭倉庫が國の力その他で買上げられていたのですが、今回これが改組されて、その建造物等が民間の蠶絲協同組合に拂下げられている。
○平田（左）政府委員 乾繭倉庫につきましては、きわめて公明正大にやつておりますから、御心配のないようにお願いいたしたいと思います。處分の方針はどうかということでありまするが、戰前にありました乾繭倉庫は政府が助成したものが大部分でございまして、零細なる養蠶農民の出資を基礎として組合が結成されたのでございます。
それから倉庫の点におきましては、各地方には完全なる保管のでき得る機関があると私は信ずるのであります。結論として、今日の民主主義政治は、國民の深き理解と協力なき政治は、民主主義政治ではありません。
なお第三点としまして、砂糖が非常に渇望されておる貴重品である関係上、その配給あるいは保管については非常な責任を負わなければならないという御意見でありまして、この点につきましては營團で扱わせることが最も適當であるという御結論のようでありましたが、私ども承知しておる範囲におきましては、營團の倉庫は現在でも食糧を収容するのに十分であるとは言えないと思うのであります。
○高橋（英）委員 前者の本請願の要旨は、青森縣東津輕郡東平内村清水川驛は、村内の中心にあり、役場を初め學校、農業會、漁業會、郵便局、製鹽工場、食糧營團配給所、農業倉庫その他の各機關がこの附近にあつて、村内の生産竝びに消費物資の集散地である。ついては當地方産業の振興と民生安定のため清水川驛に貨物の取扱いを開始されたいというのであります。
この千五百萬円はただいま申しました繊維貿易公團に限らず、他の食糧ないしは鉱工品の全部を合わせました四つの貿易公團に関しての事務所の建設費でありますとか、あるいは倉庫の建設費、トラックの購入費、トレーラーの購入費というようなものを、今この二つの公團から浮かしました千五百萬円というものを國が肩替りして、この千五百萬円によつて今申しました種類の建設関係を、四公團を通じまして國で建てまして、それをそれぞれの
次に残された基本金というものは、いわゆる事務所とか倉庫とか、機械器具等の事業費と申しますか、設備費用に評価替されたものと了解してよいかどうかということと、それから最後には、公團というものは今のような建前でございますと、基本金というものは實は要らないものだと私は思う。職員の給料は全部國庫で負担し、設備も國庫でやる。
三千トン程度のものの施設があつたとしても、臨時に外國船がはいつたりいたしましても、税關のごときちやんとした設備がされておるとも考えられませんし、また倉庫のごとき適當なものができておるや否やということも、實際われわれは考えられぬのであります。
船がはいるためには廣く開港場を殖やすのがよいのでありますけれども、それがないために非常に分散いたしまして、どこの港も完全な荷役設備も、また上屋、倉庫等もない。税關關係も全部が、非常に手薄いので、かえつて實際の貿易上支障を來すというようなことも考えられるのでありますが、そういう點に對しまして、何かの含みが將來あるかどうかという點をお尋ねいたします。
だというならば、何も敗戰後の今日にそれを通感することはないと存ずるのでありまして、進駐軍關係とか、從來の外地の臺灣、朝鮮が外國となつてしまつたからというような、戰爭によつて起きてきた事態によつて、かように港を殖やすというならば理窟があると思うのでありますが、そうでないとしたならば、これだけの港を開港場にすれば、税關の經費だけでも相當であるし、それから第二段として質問した、船を著けるようないろいろな設備、倉庫
そうして帝國倉庫その他、海岸通りの倉庫をやつたのでありますが、帝國倉庫の中には砂糖がたしか十七萬斥といいましたが、百五十斤入りのが千百九十三袋、ほかに十五袋個人もちのがあるというようなわけでありまして、その他乾パンが千箱、罐詰一萬一千五百九十三箱、箱が破れてかますにはいつているのが三百九十七、紙箱のが六十七箱、軍用のものを縣の厚生課が押えた十四キロ餘はいつている罐詰が一萬二千四、五百、一つ所にうず高
食糧營團の乾パンなどは、ただいま明禮委員からの情告にもありましたように、日通の倉庫にも五百五十四梱包、しかもこれは古いもので二年以上も預かつておつて、蟲の食うに任せてあるというようなことで、この食糧不足の際、私ども納得のいかない方法で貯藏されておりました。
すなわち政府の指定する倉庫にはいつた資材を公定價格をもつて、政府の指定する工事をやつていただく業者には配給するようにしてやつていただくことになると思うのであります。資金についても全額新圓で支拂うというような措置を講じておりますし、できる限り御便宜をはかろう。そうしてそれによつて工事をしたときに、入札の範圍内においてさらにまたそれを値切るようなことはいたさない。
或いは又こうして法制の立て方におきまして、すでに三十五條にかような規定が……事務所、倉庫或いは工場とかいうものについて明文に書いてないという趣旨から、十三條を本として、かような法規が易々としてできるに至つたのではなかろうかと思うのであります。というのは、この規定の中にも、先程も長官から御説明がありましたごとくに、成るほど住居或いは携帶所持品どいうようなものには及んでおりません。
あるいはその倉庫を利用するとか、農村工業のいろいろな面の仕事を、その廣い邸宅を利用してやるとかいうようなこと、私どものこの行き方がかえつて村で非常に効果をあげておる事實がこれを證明いたしておるのであります。
しかもそのうち本年の七月にようやく三千名の移送が實現されたようでありますが、しかもなお大阪の刑務所のごときは、檢身場や、米麥を入れる米麥倉庫までも受刑者の寢室に代便しておるというような状況であります。