2017-05-31 第193回国会 参議院 資源エネルギーに関する調査会 第7号
現状、二〇一一年三月十七日現在では、三月十六日以前に避難区域、原発半径二十キロ以遠に避難をされておられる方々やそれ以遠に在住されている方々、安定ヨウ素剤による甲状腺の保護処置、不要ですと。先ほどの山下さんもかなり、飲む必要はないという圧力といいますか助言みたいなことをずっとされていたというふうに聞いています。
現状、二〇一一年三月十七日現在では、三月十六日以前に避難区域、原発半径二十キロ以遠に避難をされておられる方々やそれ以遠に在住されている方々、安定ヨウ素剤による甲状腺の保護処置、不要ですと。先ほどの山下さんもかなり、飲む必要はないという圧力といいますか助言みたいなことをずっとされていたというふうに聞いています。
これまで加害者の人権については様々な観点から保護処置が講じられておりますが、被害者の人権についてはほとんど顧みられてこなかったと思っております。犯罪被害者やその家族は、心理状態が極限の中で事情聴取を受け、司法手続を進められます。加害者の弁護士は被害者の尊厳を傷付け、加害者を弁護をします。メディアからは強引な取材を受け、近隣のうわさや中傷を受けることもあります。
何としても抵触をしないとおっしゃりたいらしいですが、一九八九年四月に規約人権委員会はこの条約の二十四条に関してジェネラルコメント、一般的意見を採択しておりますけれども、その中で相続の場合を含めてと断った上で、特に国籍による差別とともに婚外子差別について、これをなくすために各国政府が子どもへの保護処置をいかに法律上及び実務上保障しているかということを政府報告書に記すべきであるとしております。
○国務大臣（田中龍夫君） ただいまの私に対する御質問でございますが、女子の方々が社会にいろいろ就職をされ、特にまた女子教員の勤務条件等の問題につきましていろいろの配慮がされておりますことは御案内のとおりでございまして、あるいは女子に特有の妊娠という問題、育児という問題、さらに産前産後に関しまする問題とか生理休暇とか、こういうふうな問題につきましていろいろと保護処置がとられてまいっておりますが、やはりこういうふうな
○国務大臣（田中龍夫君） 女子教員の勤務条件につきましては、男女平等の原則にもかんがみまして、合理的な理由なく男子と異なった取り扱いをするということは別といたしまして、女子と男子とでは身体的また生理的諸条件に相違がありますことでございますので、女子教員の勤務条件につきましては、一般女子職員との均衡を考慮いたしながら、現在各種の保護処置、と申しますのは、先ほど申し上げましたごとき、あるいは産前産後の休暇
それから第二の難民認定以前の保護処置はどうかという御質問でございますが、御指摘のように、この条約は難民として認定を受けた者についての保護処置を規定しております。これにつきまして、世界人権宣言の第十四条ではもう少しそれを広くといいますか、「何人も、迫害からの庇護を他国において求めかつ享受する権利を有する。」
○石原（健）委員 五〇％の負担ということになりますと、患者の中には、かなり高額の薬代を何カ月分か準備しなくちゃならないというような事態も起こり得るかと思うのですけれども、そのような方たちに対する保護処置といいますか、対処の仕方はどのようになさるおつもりですか。
保護司は暴走族としてリストアップされた者に対して現在どの程度の範囲まで、あるいはまたどのような保護処置をとられているのでしょうか、お尋ねしたいと思います。
そういう点で飛鳥の保存につきましては、現状としては、まず第一に調査をいたしました遺跡の確実な保存方法、しかしそれには私は少々意見がございまして、確実な保存方法、保護処置をするには、やはりそこにまた何らかの反抗が出てくるかもしれない。しかし、それは強硬に押して、私自身に言わせれば、保存すべきものは強力に保存していく。
しかし、実質的に不利な取り扱いを受けないような、あるいはまた実質的に子供を持っているからというだけのことで就労の条件が悪化しないような保護処置というようなものは積極的に講じておきたいと、こう考えております。
したがって、こういう法律をつくっても、なかなかそれが具体的な形でこういう業者にあるいは業界に、いまよりも大きな前進といいますか、保護処置といいますか、そういうものに該当しないというように思うわけです。
ただ問題は、この上場したことによりまして、たくさんの株主がすでにできてしまっておると、廃止ないしは監理ポストに入れるということは、今後の投資家、潜在的な投資家に対する保護処置でございますが、それと同時に、既存株主の保護ということも考えなければならないわけでございまして、この規定の発動につきましては特に慎重を期さなければならないのは当然だと考えておる次第でございます。
しかしながら従来通勤災害につきまして法令上何らの保護がなかった場合にも、先ほど先生がおあげになりましたように、協定あるいは就業規則等々におきまして何らかの保護処置を労使の話し合い等によってやっておる例もあるわけでございます。
私はあとでいろいろまた御質問いたしたいと思いますけれども、沿岸のこういう漁場や漁民に対して特別に強力な保護処置をとらないと、時の流れで押し流されてしまって、漁場もなければ漁民もつぶれる、こういう事態が進んでいったら、こういうことになっていきますよ。だから、こういう点を特に問題点として御指摘を申し上げて、水産庁当局が今後取り組む一つの方針としていただきたいと思うのです。
○公述人（遠藤朝英君） 先ほど、沖繩の医療保険の問題で保護処置として、大体、私は二つの方法を御示唆申し上げたつもりでおります。その一つは、実際は沖繩には皆保険を施行するだけの基礎準備ができておりません。その体制もできていないように存じます。
私はそういう点でこの問題についてはむろん第一条の目的に達する皆さん方の資質の向上、あるいは発注者に対する保護処置、これは大賛成です。けれどもそこにいくためにはもっと微に入り細に入った考え方があるべきではないか。第七条だけでは今後政令をどうおきめになるか、非常にむずかしさがある。
それからまた零細な人たちの経営するものが多くなってくるのではないかというふうに思うわけですけれども、それにこうした基準の責任が負わされるということになると、その施設をするための費用その他について、非常に負担がかかるのではないかと思うのですが、それらについて一体どういう保護処置をなされようとしておるのか。
都会方面ではだいぶ上がってまいりましたけれども、そういう家内労働の今後の特に内職を含んだ保護処置というものはどうするのかということもあわせて、質問が多いですけれども、ひとつ答えておいてもらいたい。
特に保護処置がどういう形でとられるかわからない。
○石野委員 大臣はじき参議院のほうに行かなければならぬようですから、質問はまだやらぬといけませんけれども、一つだけ大臣に聞いておきたいのは、たとえばアメリカの輸入課徴金などをやめさせるために、ケネディラウンドの繰り上げ実施というようなことをアメリカ以外の国がいろいろやるという、相対的な関係をいま考えられているようだけれども、しかし、向こうがそういう保護処置というものについての考え方をあきらめないで、
○石野委員 こういうような情勢の中で、たとえばアメリカが特に課徴金関係とかあるいはＡＳＰその他の特別な保護処置というものをとってくる場合、その影響が特に出てき、またそれが額の面でどういうふうに出てくるかということについて試算をした何かありますか。
たとえば鉄鋼を除いて洋食器とかおもちゃ繊維製品、それから軽機械類、雑貨等の製品、そういうものがありますが、これらは競争力の弱い中小企業の製品でございますし、中小企業を保護する上からも何らかの保護処置が必要ではないかと思うのですが、この点はどうでしょう。
水俣病による発生カルテがあったはずでありますけれども、非常に私どもはそのカルテを手に入れたいと思うわけでありますけれども、それをまる焼けさしてしまったから、今日それを立証するものはないのでありますが、今日地震農薬説ですか、それを強引に押しつける場合においてはなかなか並行線になるのじゃないかと考えまして、今日患者は非常にこのことが迷宮入りになってしまうと、第二の悪い面の、やはり九州における水俣病の保護処置
大臣にお尋ねいたしますが、いま私は理解をひとつ深めていただきたい、保護処置について。