2011-10-27 第179回国会 参議院 環境委員会 第2号
ただし、焼却の場合にはセシウムが外に飛散しないような装置があるところが条件でございまして、その場合には、今度はその灰が八千ベクレルを超える高い濃度になるものですから、それは今度八千ベクレル以上の稲わらと同様の別の保管措置をとらなければいけないというふうに申し上げているところでございます。
ただし、焼却の場合にはセシウムが外に飛散しないような装置があるところが条件でございまして、その場合には、今度はその灰が八千ベクレルを超える高い濃度になるものですから、それは今度八千ベクレル以上の稲わらと同様の別の保管措置をとらなければいけないというふうに申し上げているところでございます。
一方では、警察官からけん銃を取り上げた事案について、県の人事委員会において、二年前の六月には、申立人に自殺のおそれや他者の危険性があったとは認められず、けん銃の保管措置には正当な根拠は見出しがたいとしたそういう県もあれば、一方では、佐賀では異常行動があってもけん銃を二カ月間持ち続けさせていたということも事実としてあったわけですから、取り扱い規範の扱い基準が都道府県でばらばらなのか、あるいは、佐賀県警
これに基づいてそういった保管措置をとっている例というのは結構多数ございまして、ただ、いかなる場合にこの保管措置をとるかについては、個別具体の事情に即して判断すべきことでございますので、したがって、こちらがこうだったからこちらもこうであるべきだったということは、なかなか一概には言えないのかなというふうに考えています。
こうした中で、本法案に盛り込まれております分離保管措置義務の厳格化を始めといたします委託者資産の保全制度の抜本的強化、あるいは商品取引員に対する財務要件規制や勧誘規制の強化といった措置は、健全な商品取引員を更に伸ばして、そうでない商品取引員には市場からの撤退を促す効果があるのではないかなというふうに思います。
御指摘の先取特権の導入につきましては、これはなかなか難しい問題でございますけれども、私ども、今回の改正の過程では、いろいろ議論いたしましたけれども、少なくとも本改正案のような厳格な分離保管措置の方が言わば日本の委託者資産保全の実効性を上げるという意味ではより効果が高いものではないかというふうに考えたところでございます。
今回の改正で証拠金の取引所の全額預託と分離保管措置の強化が講じられたわけでございますけれども、私は、アメリカのやり方に倣って、分離保管の強化、特に先取特権を導入すべきだというふうに考えますが、これについてはいかがですか。
実際にＰＣＢ廃棄物の保管の状態でございますけれども、特別措置法に基づく届け出によりまして、現在、都道府県、保健所設置市がその状況を把握しているわけでございまして、室蘭の例もございましたように、必要に応じて立入検査を行って、適正保管措置を講じるよう、また、今後の処分のための安全な収集運搬、この前提としてその措置が講じられるよう指導を行っていただいているところでございます。
さらに、その運んだ場所におきまして、いろんな災害も含めました被害によって拡散しないような十分な保管措置ができるように取り扱っている、そのような形で扱っているところでございます。
そうした中にありまして、本来、消費者の不安解消のために講じられたはずの牛肉在庫緊急保管措置が、一部の業者の不正行為によりまして、食の安全性に対する信頼をさらに傷つけることになりました。 ことし一月末に雪印食品によります牛肉の産地偽装表示事件が発覚して以来、二月にはカワイ、また三月にはスターゼン、全農チキンフーズ、さらに昨四月には全農東伯振興、ヒラタ、丸紅畜産、伊達物産。
万が一短期的に落ちること等がございますれば、調整保管措置により対処をいたしたい、このように考えております。 なお、つけ加えますれば、そういう新たな措置との関係で加工原料乳価格が低下した場合について、それを補てんするような別途措置につきましても、その必要性を含め現在検討を重ねておる、このような認識でおります。
○政府委員（古田肇君） 委託者の債権保全の措置の問題でございますが、既に現状におきましては分離保管措置の義務づけでございますとか、それから破綻した商品取引員にかわって弁済を行います基金でありますとか、そういったことについての法的措置が講じられておるわけでございます。
石棺の開封がいずれより完全な形でなされなければならないという状況にありますけれども、その出土品等をどう収蔵していくのか、あるいは保管措置をどうすればいいのかという問題で頭を悩ましております。また、宅造区域内にあるために、今後の保存方法につきましてもいろいろと具体的な検討が必要であると思います。
また、そういったことも少し念頭に置きながら今回の調整保管措置を決定したということでございますので、生果として過剰に産地にたまっておりますものの一掃ということにあるいは多少なりとも役に立つものというふうに考えております。
○森参考人 事業団発足当初のときに二回豚肉の買い入れをやっておりますが、自後は調整保管措置と言いまして、生産者団体に金利、倉敷料の補給をするということで、生産者団体が持って対応するということでやってまいっておりまして、したがいまして、最近では、事業団が在庫を持ってそれを高値のときに放出するということはやっておりません。豚肉の輸入を自由化しておりますので、むしろ関税制度の運営で高値を抑える。
買い入れにつきましては、現在調整保管をやっておりますし、この調整保管措置につきましても、さらに期間を若干延長いたしたいと考えております。
これから考えても、当然、法治国家であるわけですし、畜産振興事業団による買い入れ、調整保管措置をとるべきだ、このように思うわけですけれども、政府のお考えをお聞きします。
そうした韓国側の自主規制そうして調整保管措置の推進といったようなことからカツオ・マグロの魚価等につきましても一応の安定というものは見ておるわけでございますが、全体的には非常に環境が厳しいことは事実でございますから、今回の再建整備法の提出等によりまして、これに対処してまいりたいというふうに考えておるわけでございまして、この政令につきましては、法律があるわけでございますから緊急な事態になればもちろんわが
指定食肉に追加することにより、牛肉についても、農林大臣による安定価格の決定、畜産振興事業団による売買操作、生産者団体の自主調整保管措置等の対象になることになります。 第二は、畜産振興事業団の保管する牛肉の売り渡しに関する規定の整備であります。
○澤邊政府委員 インテグレーションのお尋ねでございますが、先ほどの御質問で一つ答弁漏れがございましたので先に補足させていただきますと、経営対策でどのようなことをやっておるかという点につきましては、大臣の先ほどのお答えの中に一部ございましたけれども、輸入の調整措置あるいは生産者団体の調整保管措置、あるいは消費拡大のための安売りキャンペーン、これは若干の助成もいたしまして、小売業者に対する助成もいたして
このために、昨年の二月末、輸入量の調整措置あるいは生産者団体の自主調整保管措置、小売価格指導、消費促進キャンペーンなど、価格回復のための諸対策を強力に実施をしてまいりました。
指定食肉に追加することにより、牛肉についても、農林大臣による安定価格の決定、畜産振興事業団による売買操作、生産者団体の自主調整保管措置等の対象になることになります。 第二は、畜産振興事業団の保管する牛肉の売り渡しに関する規定の整備であります。
少なくとも回収してきたやつはもう絶対に漏れないような体制をというか、保管措置を強くやる。同時に一日も早くそのすみやかな、いわゆる焼却というか、その方法を考える。いまの鐘化の設備なんぞでやっておったら何十年もかかるのですよ。計算してごらん。頭いいんだからできるでしょう。その間地元の人たちは、ＰＣＢの掃きだめで毎日恐怖にさらされておる。一ぺん鐘化へ行ってきなさい、どんな状態であるのか。
○政府委員（荒勝巖君） ただいま御指摘にありましたような保存野菜のことでありますが、実はこれも役所でもこの法律をつくる当時も問題になりましたし、その後も実は問題になっておるわけでありますが、バレイショあるいはタマネギ、あるいはそのほかもう少し貯蔵性のきく野菜類について保管措置をとったらどうか、保管に伴ういろいろな行政指導をやったらどうかという話でございますが、これは大衆野菜でございまして、非常に大量
さらに生産規制が効果をあげるまでの間、需給の調整を行なう必要があるであろう、また余剰真珠の調整保管措置を進めることもまた必要であろう、したがって真珠部会の需給調整指導とあわせて利子助成等の財政援助もこれを行なうことにいたしております。