1992-04-15 第123回国会 衆議院 農林水産委員会 第7号
これも詳細については農林水産省令で定めることになっているわけでございますが、小動物の診療施設においてはエックス線撮影装置とか入院施設が普及しておる、こういう現状からしまして、保安とか衛生という面について必要な基準を設けるべきだ、こういうことが言われておるわけでありますが、往々にして役所がこういう基準を設けますときに、経済面、確かにこの保安、衛生という面についてはきちっとしなければならないのは当然でありますけれども
これも詳細については農林水産省令で定めることになっているわけでございますが、小動物の診療施設においてはエックス線撮影装置とか入院施設が普及しておる、こういう現状からしまして、保安とか衛生という面について必要な基準を設けるべきだ、こういうことが言われておるわけでありますが、往々にして役所がこういう基準を設けますときに、経済面、確かにこの保安、衛生という面についてはきちっとしなければならないのは当然でありますけれども
○山岡政府委員 改良地区の指定につきましては「不良住宅が密集して、保安、衛生等に関し危険又は有害な状況にある一団地」ということが原則でございまして、先生おっしゃいますとおり、施行令でその具体的な内容を決めております。しかし御承知のとおり、住宅地区改良事業は土地の整備のために収用を行うというきつい法律でございます。
あと、こまごました問題ですから、最後に、デパートの保安衛生について大臣にお尋ねいたします。 七月十五日——ちょっと前ですが、「吹き抜けいけません」、「改造費十億円どうしましょう」と、これは都が勧告したわけです。吹き抜けができておるのは煙突になる、百貨店で火災が起こった場合は大惨害が起きるといって、通産省が注意したんじゃなくて、これは都が勧告したんです。
○加藤（勘）委員 地方自治法に規定するところによりますれば、各種の保安、衛生等についての条例を設けるということができることは規定されております。けれども、そういうことを前提とした条文というものは、公安という文字は自治法の中にないのです。なぜこれができたか、私は少しく沿革を申しましょう。 終戦直後、アメリカから戦略爆撃調査団というものが来たのです。
しからば保安、衛生上最も必要な鮮度がどうかというと、鮮度が全然悪いのですよ。これは三カ月も経過しておるわけです。これは何も行政上の問題じゃなく、保健衛生という角度から考えても、森鉱山保安局長、これをどう考えますか。アンホというものが出てきておる、あとガスがあるということ、こういう事実があるということを考えたことがありますか。
それから採石事業の保安、衛生に関する問題は、これは通商産業省ではなくて、労働省の所管になっておりまして、労働省及びその地方の官庁である労働基準局というようなところが、監督をされているわけでございます。都道府県知事は、これは採石法の関係からは、権限というような意味ではございませんが、現場に近いわけでございますから、通商産業局と最も緊密に連絡をしていただくという関係になっておるかと思います。
次に暖房復旧費五千万円が計上される予定でございますが、これはまだストーブや火ばちで暖房をとっておる庁舎がございますので、保安衛生上の見地から、逐次十カ年くらいの予定で整備していきたい。その第一年目の予算でございます。次に官庁施設の特別修繕費が一億二千三百万円予定されておりますが、これは主として木造の古い建物を補強いたしまして、耐用年数を十年くらい延ばしていこうという費用でございます。
ただこれが二つに分けて考えられますことは、この住宅地区改良事業は、不良住宅が密集して、保安、衛生に関して危険または有害な状況にあるというような所を厚く解消していきたいというところにねらいがありまして、しかしそのねらいがあるからといってもやはり一つの市街地を形作る上に、これはマッチさせなければいけないのでありますから、結局、市街地改良法とでも申しますか、そういう法律を早く提出して、あわせて御審議願うことが
すなわち、その第一は、住宅地区改良事業は、不良住宅が密集し、保安、衛生等に関して危険または有害な状況にある相当規模の一団地で、建設大臣が指定するものにつき、原則として市町村がこれを施行することとしたのであります。
改良地区とは住宅地区改良事業によりその環境の整備改善をはかろうとする土地の区域であり、不良住宅が密集して、保安、衛生等に関し危険または有害な状況にある一団地で建設大臣が指定したものでございます。 第四項及び第五項は「不良住宅」について定めてございます。
改良地区とは住宅地区改良事業によりその環境の整備改善をはかろうとする土地の区域であり、不良住宅が密集して、保安、衛生等に関し危険または有害な状況にある一団地で建設大臣が指定したものでございます。 第四項及び第五項は不良住宅について定めてございます。不良住宅とは、人が居住する建築物でその構造また設備が著しく不良であるため、住宅として用いることが著しく不適当なものであります。
従いまして、非常に散在しておる住宅におきましても、これは保安、衛生上非常に危険であるというふうな状態になりますと、建築基準法によりましてこれの除去処分命令が出せることになるわけでございます。その場合には、その入居者は公営住宅に特定の入居ができることになっておるわけでございます。
○稗田政府委員 建設省といたしましてそのような地区を取り上げておりますのも、立場といたしましては、不良住宅が密集いたしまして、保安、衛生等から考えても、また公共的な立場から考えても不適当である、そういう地区を健全な住宅地区に形成し直すということが趣旨でございます。
第一に、住宅地区改良事業は、不良住宅が密集し、保安、衛生等に関して危険または有害な状況にある相当規模の一団地で建設大臣が指定するものにつき、原則として市町村がこれを施行することとした点であります。
第一に、住宅地区改良事業は、不良住宅が密集し、保安、衛生等に関して危険または有害な状況にある相当規模の一団地で建設大臣が指定するものにつき、原則として市町村がこれを施行することとした点であります。
次に、保安衛生監督行政の一元化については、いろいろの意見がありますか、これは炭鉱の特殊性と人命の尊重等を十分に考慮に入れて、今後検討する必要があろうと考えております。 最後に夕張鉱業所においては、会社、労組が十分な理解と協力をもって救護、復旧に当たっておることを認識いたしました。以上をもって報告を終わります。 ————◇—————
ただ一つ本質的な違いは那辺にあるかと申しますと、原子力行政のポイントは保安をいかにして確保するか、日本の民族の将来等々のために、単に産業の発展、あるいは民生の福祉増進という点のみじゃなくて、反面の悪である保安、衛生等をいかに将来確保していくかという点が根本の問題でございます。委員会ももちろんでございますが、私自身の心がけという点から申しますと、安全を確保するというのが主でございます。
そういう経緯の中におきまして、本年の四月一日に、調達庁としては、附属の中で給与とか定労働、保安衛生というようなことを除きましたその他の項目、さらに労働政策指令のうちで人員整理と制裁と雇用の解除の三つについて、調達庁長官と軍側の代表の間で調印をいたしたのであります。
三番目には設置していない町村に組合で設けたらどうかという案、これは二種ありまして、中小都市を中心に数ヵ町村が組合警察を設ける、これが十一、その二はそれ以外の町村がそれぞれ相互間に何ヵ町村がよつて組合を設けたらどうか、これが十、四番の回答は、現行警察制度の事務の内容を改めて、警察事務を町村條例の執行とか或いはその取締事務、或いは保安、衛生、交通等の行政事務、或いはこれに伴うところの取締、そういうものだけをやつたらどうか
戰争以来、我が国の建築は、量の増加に力を注がれました関係から、保安衛生上好ましからざる建築が増加し、建築の災害、火災その他の損耗は極めて大でありまして、これを防止し建築の質を確保することは公共の福祉のために一大要件であります。
第一に、現在の市街地建築物法は、保安衛生または都市計画上必要な建築の制限をおもな内容としておりますが、その具体的な制限内容をほとんど命令に委任しておりますので、これを改めまして、本法案により、国民の権利義務に関する重要事項はすべて法律で具体的かつ詳細に規定いたしました。
第一に現在の市街地建築物法は、保安、衛生または都市計画上必要な建築の制限をおもな内容としておりますが、その具体的な制限内容をほとんど命令に委任しておりますので、これを改めまして、国民の権利義務に関する重要事項はすべて法律で具体的かつ詳細に規定することといたしました。