2012-03-05 第180回国会 衆議院 予算委員会第五分科会 第1号
二番目が、医療、社会福祉、保健衛生関係、これはヘルパーさんとか社会福祉士とか保育士、これが千四十四講座。 ベストスリーが情報関係、これはプログラマー、ＣＡＤ、ウエブデザイン、これらが七百九十三講座。 さらにその後、社会保険労務士とか税理士、公認会計士等の専門的なサービス分野。それから、あとは、事務関係、簿記とか行政書士とか英語の検定、これらが続いているわけでございます。
二番目が、医療、社会福祉、保健衛生関係、これはヘルパーさんとか社会福祉士とか保育士、これが千四十四講座。 ベストスリーが情報関係、これはプログラマー、ＣＡＤ、ウエブデザイン、これらが七百九十三講座。 さらにその後、社会保険労務士とか税理士、公認会計士等の専門的なサービス分野。それから、あとは、事務関係、簿記とか行政書士とか英語の検定、これらが続いているわけでございます。
特に福祉関係、保健衛生関係、全部、末端町村の仕事だと。ですから、採用した職員は保健婦だとかそういう専門職だけです。臨時職員も使っておりません。それでも、昭和五十四年に就任しましたけれども、当時の人件費は三億五千万程度です。現在、六億になっています。決算額で、五十四年当時、町の一般会計は十二億ですよ。
例えば、保健衛生関係の割合は非常に低いのでございますけれども、これは日本の場合、民営の病院施設が多いということもあります。それから、教育でございますが、これも日本の場合、私立が多いということもありますし、それから入学金が高いとかそういうようなこともございまして、さまざまな理由がございますので、一概にちょっと言いにくいところがあろうかと思います。
こちらに、調査室がおつくりいただきました概要のところに、戦後の混乱からまだ抜け切らない昭和二十年代から、企業における技術革新の進展著しい昭和四十年代ごろまでの期間にこの基準・認証制度が多くつくられた、その意味で、戦後間もなくの保健衛生関係の制度の整備に始まり、その後、危険物、保安や交通関係の整備が行われた、その中で出てきたものであって、戦後の混乱の中で安心感を与えるというためには必要であったけれども
それから、保健衛生関係でも、逐次特別区の方に移譲されてきていますが、例えば伝染病対策とかそういうものにつきましては、やっぱり統一的な基準で同じレベルで行う必要があるということで、都において留保されているものがある。 こういったようなことで、二十三区の区域において一体的あるいは同じような行政レベルで行政を行っていくという必要があるというものについて東京都が行う、こういう考え方であります。
このうち医療短期大学等保健衛生関係の御申請は二十九専攻でございます。それで、学位授与機構で専門家の委員会を設けましてその教育内容等審査いたしまして、適当であるという認定をする作業があるわけでございますが、その認定を受けました学校、専攻が二十二校三十四専攻でございます。このうち保健衛生関係の医療短期大学等の関係では六短期大学八専攻でございます。
しかし、全体としてはやはり観光対策に重点が置かれて、村民の福祉、保健衛生関係の施設がまだ手がつけられていないんです。 そこでお伺いしますが、第一次整備計画で残されている体育館とかあるいは保健センターなどは第二次計画では当然盛り込まれてくると思うんですが、いかがでしょうか。
そのほかに、非公共事業費として、教育振興費が二千二百七十億三千七百万円、保健衛生関係の事業費が百七十五億三百万円、農業振興事業費が五百十二億四千九百万円、以上、非公共事業費の計が二千九百五十七億八千九百万円。 そして、これらの公共及び非公共の事業費の総計が二兆九千百四十六億六千二百万円に上っているのであります。
○土屋政府委員 市町村の保健婦につきましては、保健衛生関係職員数に含めて厚生省の補助対象となっておる市町村の保健婦、ただいまお示しの四千六百九十三人を措置いたしております。ただ、七千七百五十人ということでございましたが、厚生省でそういった統計を持っておられるようでございますが、いまの四千六百九十三人以外の三千百人余りの詳細については、私どもとしては承知はいたしておりません。
それから保健衛生関係では、僻地のお医者さんとか歯医者さんとか、巡回診療するための助成。それから僻地に対する学校給食の奨励という意味で、高度僻地学校に対するパン、ミルクの給食費の補助、あるいは修学旅行費の補助というようなことをやっております。
それから、雇用構造が高齢化しておるという、こういったことに対する対応の仕方、こういう問題、あるいは日本は発展途上国の追い上げ、あるいはまた輸出国との摩擦の問題こういった関係をどう対応していくかという、このようなことを踏まえながら、私は、やはり雇用政策としてはこれからお互い日本人の生活の質を高めていくという、こういう面において特に重視しなければならぬ問題は福祉の面であり、あるいは保健衛生関係であり、あるいはまた
これには、福祉関係であるとか、あるいはまた教育関係、情報関係、あるいは保健衛生関係、これはむしろ日本の国内においてはおくれた部門でありますから、こういう面への雇用のチャンスをつかむような配慮を今後していかなければならぬ。
○野津政府委員 地域におきます医療機関の分布状況などから見ました場合には、必ずしも病床数を必要とするという形にはなっておりませんし、特にこの研究センターの非常に大事なことは、地域の各種の医療機関あるいは福祉関係の機関というふうなもの、あるいは保健衛生関係の機関というものと有機的な連携を保つことによりまして初めて国立の研究センターの効果というものが出てくるというふうに私ども考えているところでございます
したがいまして、保健所長は地方におきますところの保健衛生関係全般について知識を持っている者が最適ということでございまして、現在のところ、私どもは、医学全般について知識を持っている医師でなければ保健所の所長の適任者ではない、こういう考え方をとっているわけでございます。
ところが、社会福祉、教育、保健衛生関係では、標準単価というものをつくって、それで計算をする。ところが、標準単価が、もうこれは一般化しているわけですが、実際単価よりもはるかに低い。さらに対象差、数量差があるというふうなことで、超過負担はほとんど社会福祉、教育施設、保健衛生、そういった民生関係に非常に多く出ている状態であります。
したがって、特別な保健衛生関係の費用も要るだろうというような配意から、新しい意味合いの特別手当を創設したということでございまして、実体的にはあまり変わりないかもわかりませんが、趣旨としては年金ということはあまり考えていない次第でございます。
そういう関係で、保健衛生関係のあらゆるものを担当する民間団体でございましたけれども、世の中がだんだん進歩してまいりますと、たとえば伝染病予防の問題の中でも、結核に関しては結核予防会ができる。らいに関してはらい予防協会ができる。あるいは性病に関しては性病予防会ができる。
そこで、現在、私どもといたしましては、各省といろいろ御連絡をとりまして、沖繩の実情に合ったような単価で工事ができるように、住宅にいたしましても、学校あるいは保健衛生関係、一般の公共事業関係、それぞれ事情がございます。
あなたがおっしゃるとおり、原則的にできるだけ多くの国、地域が加入することが望ましいことは申すまでもないと思いまして、私どもはそうでないと言っているわけではないわけでございまして、ただ、ＷＨＯ加盟申請という問題は、朝鮮統一という未解決の問題に直接関係を持つ政治問題でございまして、本来これは国連総会において行なわれるべきものであって、保健衛生関係の技術的な問題を討議されるＷＨＯ総会において御審議になるということは